Эколого-правовая ответственность

План:

1.Понятие, сущность, функции и виды юридической ответственности за экологические правонарушения.

2.Понятие и виды экологических правонарушений.

3.Дисциплинарная, административная, уголовная ответственность за экологические проступки и правонарушения. Виды наказания за экологические правонарушения.

4.Гражданско-правовая ответственность в сфере экологопользования.

Правовое регулирование возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Контрольные вопросы:

1.Дайте общую характеристику эколого-правовой ответственности.

2.Какие составы экологических преступлений и виды ответственности за них вы знаете?

3.В чем заключаются основные принципы гражданско-правовой ответственности в сфере экологопользования?

4.Каковы основания и порядок привлечения к материальной ответственности за экологические правонарушения?

5.Охарактеризуйте административную ответственность в сфере экологопользования.

6.Что представляет собой дисциплинарная ответственность в сфере экологопользования?

7.Назовите основания освобождения от эколого-правовой ответственности.

8.Дайте понятие экологического вреда.

9.Назовите виды экологического вреда.

10.Каковы способы устранения экологического вреда?

Упражнения и задачи:

1.Используя КоАП РФ (гл.6,8-10) и УК РФ(гл.26),составьте схемы юридической ответственности за экологические правонарушения по видам природных объектов и способам причинения вреда(загрязнение, истощение, порча, повреждение, уничтожение природной среды, применяемые санкции).Укажите виды наказаний за экологические правонарушения.

 

2.В прокуратуру с жалобой обратился директор швейной фабрики. Из жалобы следует, что он и шесть сотрудников фабрики в выходной день во время отдыха в лесу разожгли костер. Огонь охватил ближайшую территорию, в результате чего сгорело несколько деревьев и кустарников. За это представитель федеральной службы лесного хозяйства по Калужской области наложил на него штраф в соответствии со статьей 8.32 КоАП РФ в размере двух тысяч рублей, а на остальных работников фабрики - по одной тысячи рублей на каждого. Кроме того, лесхоз направил в районный суд исковое заявление о взыскании с них пятисот тысяч рублей на возмещение понесенного от пожара ущерба. Директор полагает, что их наказали дважды за одно и то же правонарушение и просит прокурора восстановить справедливость.

Соответствуют ли закону действия представителей лесной службы? Дайте ответ по существу жалобы.

 

3.Не имея лицензии (разрешения) на охоту и охотничьего билета, гражданин Ш. застрелил в лесу лося, за что был задержан охотинспектором. Руководствуясь КоАП РФ (ст.8.37) и УК РФ (ст.258),поясните, к какой ответственности может быть привлечен гражданин Ш.? Подлежат ли изъятию мясо и шкура убитого лося, а также оружие?

 

4.Проанализируйте содержание статьи 4.5 КоАП РФ и сделайте вывод о сроках давности привлечения к административной ответственности за экологические правонарушения. Выскажите свою точку зрения, почему законодатель увеличил сроки давности привлечения к административной ответственности за экологические правонарушения по сравнению с другими правонарушениями.

 

5.Мастер транспортного цеха СМУ «Жилстрой» г.Томска Хромов, чтобы избежать ответственности за простой цистерны с эмульсолом, являющимся разновидностью нефтепродуктов дал указание рабочим слить 16 тонн эмульсола в овраг, по дну которого течет ручей, впадающий в р.Ушайку. Тем самым была загрязнена река. По оценке экспертов, ущерб составил 250 тысяч рублей.

К какому виду ответственности может быть привлечен Хромов?

 

6. Гражданин Букин, располагая незарегистрированным нарезным оружием, и не имея лицензии (путевки), в охотничьих угодьях отстрелял двух медведей и пытался их вывезти на собственной автомашине, но был задержан охотничьим инспектором.

Какую ответственность должен понести Букин?

Не содержится в его действиях состава преступления?

Могут ли быть конфискованы оружие и автомашина?

7.При распылении сельскохозяйственных удобрений над полями с самолета часть химикатов попала на рыбохозяйственный водоем, что привлекло к массовой гибели рыбы и водоплавающих птиц. Авиаторы от предъявленного иска отказались, ссылаясь на предсказанное метеорологами изменение направления ветра.

Поясните, кто должен и в какой степени нести ответственность за случившееся, кто возместит ущерб?

8.Неизвестная группа лиц во время отдыха в лесопарковой зоне оставила непотушенный костер, что привлекло к пожару и нанесло существенный вред природе.

Как могут быть наказаны виновные?

9.Завод «Динамо» произвел залповый выброс загрязняющих веществ в атмосферу. Были отмечены случаи обострения легочных заболеваний. Представитель завода потребовал доказательств вины предприятия в случившемся и от предъявленного обвинения отказался.

Какова Ваша точка зрения по данному вопросу?

10.Решением городского Комитета по охране окружающей природной среды зам.директора завода «Азот», отвечающий за экологическую безопасность, был подвергнут административному штрафу в размере 300 рублей за превышение заводом стандартов и нормативов качества окружающей природной среды. Арбитражный суд, куда обратился зам.директора завода, отменил решение Комитета, указав, что подобный состав правонарушения отсутствует в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях.

Каково понятие административного экологического правонарушения?

11.Ассоциация плодоовощных хозяйств предъявила в арбитражном суде иск к заводу «Электрокабель», в котором просила суд взыскать с ответчика 20 тысяч рублей ущерба, причиненного плодоовощному хозяйству в результате выброса в атмосферу вредных веществ сверх установленного лимита. Ответчик иска не признал, заявив, что согласно ст.20 Закона РФ об охране окружающей природной среды он выплатил в экологический фонд установленные за сверхнормативные выбросы платежи.

В чем отличие эколого-правовой ответственности от эколого-экономической?

Решите дело.

12.Организация без разрешения построила на территории национального парка «Лосиный остров» жилой дом, который стала использовать для отдыха своих сотрудников. Администрация национального парка обратилась в прокуратуру города с письмом, в котором просила применить меры к наказанию самовольного застройщика.

К какому виду правонарушений относится самовольный захват земли и самовольное строительство?

Какие меры ответственности можно применить в данном случае?

13.В областное УВД из больницы поступила телефонограмма о массовом отравлении питьевой водой. Как пояснили пострадавшие, незадолго до госпитализации все они использовали воду, взятую из колодца. Было установлено, что около колодца находились несовершеннолетние 11, 12 и 16 лет, которые играли в снежки и бросили в колодец какой-то сверток.

Кто и какую ответственность должен нести за загрязнение водного источника?

Подлежат ли возмещению расходы и за чей счет на лечение и содержание пострадавших в больнице?

14.Участковый инспектор милиции отказался рассматривать заявление граждан о привлечении к ответственности работников коммунального хозяйства за сжигание во дворе дома бытовых отходов, мотивируя это дефицитом специализированного автотранспорта.

Прав ли участковый инспектор?