Участники бюджетного процесса в РФ
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РФ: СТАДИИ И УЧАСТНИКИ
Участники бюджетного процесса в РФ Финансово-бюджетная политика государства осуществляется главным образом в ходе работ, проводимых органами власти по мобилизации средств в бюджет и их использованию, т.е. в ходе бюджетного процесса. Бюджетный процесс — это совокупность действий законодательных (представительных) и исполнительных органов власти по разработке и осуществлению финансово-бюджетной политики и управлению бюджетной системой. В Российской Федерации время совершения процесса исполнения бюджета — бюджетный период — установлен с I января по 31 декабря и совпадает с календарным годом. Участники бюджетного процесса. Бюджетный процесс осуществляется органами, наделенными в соответствии с законодательством бюджетными полномочиями, то есть правами и обязанностями участников бюджетного процесса. Участниками бюджетного процесса на федеральном уровне являются: -Президент РФ; -Государственная Дума Федерального Собрания РФ; - Совет Федерации Федерального Собрания РФ; - Правительство РФ; - Министерство финансов РФ; - Федеральное казначейство; - Центральный банк РФ; - Счетная палата РФ; - Федеральная служба финансово-бюджетного надзора; - органы управления государственными внебюджетными фондами Р Ф; -главные распорядители, распорядители и получатели средств федерального бюджета; - главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ; - главные администраторы (администраторы) доходов федерального бюджета; - главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ; - главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита федерального бюджета; - главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ. Представительные органы власти рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением соответствующих бюджетов. Исполнительные органы власти осуществляют сводное финансовое планирование, составление проектов бюджетов, внесение проектов бюджетов на рассмотрение представительных органов власти, исполнение бюджетов, анализ и контроль за исполнением бюджетов, предоставление отчета об исполнении бюджета на утверждение законодательных органов власти. Федеральное казначейство осуществляет бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ. Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.
Банк России совместно с Правительством России разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики государства, обслуживает денежные счета Казначейства РФ, счета государственных целевых внебюджетных фондов, счета территориальных бюджетов, осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам. Контрольно-счетные органы (Счетная Палата Российской Федерации, контрольно-счетные палаты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и внебюджетных фондов, готовят заключения на годовой отчет об исполнении соответствующих бюджетов, проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, долгосрочных целевых программ и правовых актов бюджетного законодательства РФ. Счетная палата РФ, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора вправе проводить проверки бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
|