Причины возникновения управленческих проблем, диагностика проблемы и ее оценка

В процесс разработки и принятия решения непременно присутствуют: проблемы, цели, альтернативы и собственно сами решения. Проблема означает преграду, трудность, задачу. Как научное понятие проблема – это объективно возникающий в ходе развития познания вопрос, решение которого представляет существенный научный или практический интерес, это противоречивая ситуация, выступающая в виде противоположных позиций в объяснении чего-либо. В российской литературе проблема рассматривается как состояние фактических характеристик объекта или процесса, не соответствующее стандартному (нормальному). В зарубежной же литературе под проблемой в управлении подразумевается одна из двух возможных ситуаций. Отдельно следует сказать еще об одной форме управленческой проблемы, это видение менеджером ситуации, которую можно было бы разрешить на основе принципа внутрифирменного предпринимательства.

Проблема и способ ее разрешения - этим сочетанием терминов можно оп­ределить целостный характер управленческой деятельности, если абстрагиро­ваться от других, менее важных функций менеджера.

Способ разрешения проблемы - это принимаемое менеджером решение в от­ношении проблемы, совершение каких-то действий в соответствии с приня­тым решением и взятие ответственности за такие действия.

Следует отметить, что единого мнения относительно определения понятия «проблема» в науке нет, однако следует отметить ряд общих свойств проблемы:

— обязательное разрешение проблемы;

— неповторимость ситуации выбора;

— наличие трудностей при рассмотрении альтернатив решения проблемы;

— неопределенность последствий принятия решения;

— необходимость учета множества факторов;

— присутствие человеческого фактора, а следовательно, субъективных аргументаций по поводу выбора решений;

Внутреннюю структуру проблемы составляют такие явления, как предмет (в чем суть), субъект (ее социальный элемент), объект (где возникла проблема), связи (отношения между элементами), цель (для чего необходимо решать проблему). У проблемы есть имя и формулировка.

Исходя из этого, управленческие проблемы подразделяются по следующим классификационным признакам:

— по степени важности для организации, предприятия;

— по масштабам последствия в случае принятия или непринятия решения;

— по степени риска и срочности действий менеджера;

— по возможности структуризации и формализации управленческой проблемы;

— по важности решения проблемы.

Проблемы подразделяются на:

— стратегические и тактические;

— долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные;

— перспективные и текущие;

— на уровнях высшего, среднего и низового звеньев управления.

Для принятия управленческого решения необходимо грамотно провести анализ проблемы. К анализу можно предъявить следующие требования:

— изучение проблемы в целом и по частям;

— обсуждение проблемы со всеми участниками, реализующими управленческое решение;

— определение границ анализа;

— не разбивать сложную проблему на сумму простых;

— не смешивать проблему и ее симптомы;

— при анализе учитывать опыт как лиц, принимающих решения, так и лиц, исполняющих данное управленческое решение.

В практике управленческой деятельности часто смешивают понятия проблемы с понятием явления. Однако между этими двумя понятиями (проблемы и явления) существует определенное различие. Само по себе явление может и не быть проблемой в смысле своего влияния на состояние управляемой системы. Но оно может создавать те или иные проблемы для некоторых элементов или для всей системы в целом. Проблема вторична по отношению к явлению, ее порождающему, поэтому анализ управленческих проблем необходимо начинать с анализа явлений, определяющих ситуацию, существующую в рассматриваемой реальной системе. Анализ проблемы завершается определением цели (целей) ее решения.

Осознание проблемы состоит в установлении факта ее существования по результатам контроля деятельности или исследования рыночных возможностей. Проблема, достигшая определенной остроты, трансформируется в мотив для деятельности организации и для ее менеджеров. Только при наличии проблемы возникает потребность принятия управленческого решения.

При продумывании проблемы полезно поставить ряд контрольных вопросов:

— возможно ли уменьшить объем проблемы, упростить ее;

— что напоминает ситуация (какие ассоциации вызывает);

— имеются ли аналоги в практике хозяйствования;

— были ли прецеденты в деятельности предприятия;

— возможно ли изменение срока, качества;

— что можно заменить, сжать, уплотнить;

— чем рискуете, в чем состоит риск;

— чем располагаете;

— каковы возможные варианты решения проблем?

При выборе метода решения проблемы следует предварительно ответить на вопросы:

— требует ли проблема комплексного решения;

— это проблема или возможность;

— как классифицировать проблему;

— это реально существующая или надуманная проблема;

— это финансовая или она связана с отношениями между людьми;

— что произойдет если не предпринимать никакого решения;

— эта проблема уникальна;

— существует ли последовательность решения данной проблемы?