Перспективы развития «высоких технологий» в Республике Беларусь.

1.Высокие технологии и развитие. Инновации, основанные на революции в сфере

информационных технологий, открывают новые перспективы в социально-экономическом

развитии стран и народов. Ряд стран сумели осознать преимущества нового пути, в основе

которого лежит приоритетное развитие высоких технологий. Они создали новую экономику,

и разрушили традиционное представление о «вечно богатых» и «вечно бедных» странах.

2. Особенности экономики знаний. Современная экономика характеризуется преж-

де всего изменениями в сфере трудовых отношений. Человек становится меньше зависим

от традиционных средств производства, а во многих отраслях современной экономики уже

стало необязательным и его постоянное физическое присутствие в офисах или на произ-

водстве. Произошел невиданный рост мобильности трудовой силы и возможности удален-

ного управления. Производство программного обеспечения – совершенно особая отрасль

мировой экономики, требующая больших интеллектуальных затрат и вложений, с совер-

шенно особым – «виртуальным» – продуктом.

И выигрывают экономически сегодня те страны, которые сумели удержать у себя и

привлечь наиболее способных и талантливых ученых, рационализаторов, изобретателей,

так как они создают инновационную среду, способствующую бурному развитию экономи-

ки государства в целом.

3. Стратегии развития технопарков. Условно существует два вида стратегии раз-

вития технопарков, к которой прибегают различные страны мира. Первая стратегия харак-

теризуется тем, что поддержку оказывают собственным компаниям, дают им возможности

окрепнуть экономически, вырасти организационно и служить основой развития высоких

технологий в стране. Есть и другой путь, подсказанный необходимостью ускоренной мо-

дернизации. Его суть заключается в создании особых условий для иностранных корпора-

ций, которые уже добились успеха в мире при отсутствии высокотехнологичных собст-

венных производств, конкурентоспособных на мировом рынке, а также традиций по разви-

тию высоких технологий. Как представляется, Республика Беларусь могла бы соединить

эти два подхода, подобно тому как это сделалиЮжнаяКорея и Тайвань.

4. Условия регистрации в ПВТ. Привлечение компаний в белорусский ПВТ ослож-

няется тем, что при проведении агитации среди потенциальных иностранных инвесторов

необходимо оговариваться, что при прохождении всех процедур, связанных с государст-

венной регистрацией иностранная компания может и не быть зарегистрирована в белорус-

ском ПВТ. Есть ряд факторов – текущие финансовые показатели, рекомендации белорус-

ских органов власти и другие, которые могут воспрепятствовать компании начать свою

деятельность в Беларуси в соответствии с условиями, предоставляемыми Декретом Прези-

дента Республики Беларусь.

Предлагается:

4.1. На первом этапе для иностранных компаний, принявших решение начать свой

бизнес в Республике Беларусь, рассматривать вначале их бизнес-проект в Парке высоких

технологий и лишь после его одобрения Наблюдательным Советом проходить процедуру

государственной регистрации.

4.2. В отношении иностранных инвесторов и назначаемых ими должностных лиц,

особенно в таких приоритетных сферах, как научно-техническая и инновационная дея-

тельность, должны быть выработаны упрощенные административные процедуры государ-

ственной регистрации.

5. Государство и информационные технологии. Одним из путей развития инфор-

мационных технологий является государственная поддержка. Не столько в смысле предос-

тавления особых условий ведения хозяйственной деятельности, сколько в создании спроса

со стороны государства на информационные технологии и услуги. Во всех странах мира

государство является крупнейшим потребителем продукции индустрии информационных

технологий, стимулируя спрос и содействуя росту национальных компаний в области ин-

формационных технологий. Спрос государства на те или иные ИТ-продукты и услуги во

многом влияет на направления развития национальной индустрии информационных тех-

нологий. Во всех развитых странах на сегодняшний день на первый план выдвинулись

применения информационных технологий в системе государственного управления, кото-

рые получили название «электронное правительство». Это комплекс представлений о том

как эффективно использовать информационные технологии для оказания услуг населению

и субъектам хозяйствования. Причем на повестку дня стала не просто информатизация

процессов управления, как таковых, а создание новых рациональных схем управления и

административных регламентов. Система реализации услуг «электронного правительства»

строится на основе конкретных жизненных или деловых ситуаций и рассматривается с

точки зрения минимизации количества шагов для получения требуемой услуги. Вместе с

тем, несмотря на наличие жесткой президентской вертикали управления, в республике не

удается выстроить четкие регламенты в области создания единого государственного реги-

стра. Проблема заключается в том, что ведомственные информационные сети создаются

независимо друг от друга, что приводит к дублированию работ и потенциальной несовмес-

тимости создаваемых систем. Вэтой связи необходимо:

5.1. Разработать обязательные для всех министерств и ведомств регламенты по рабо-

те с гражданами с использованием совместимых на логическом, техническом и программ-

ном уровне системах.

5.2. Использовать экспертный совет ПВТ для формирования условий проведения

консолидированных закупок техники и программного обеспечения. Участников торгов

следует нагружать социальным блоком: требованием поставлять бесплатно программное

обеспечение для учебных заведений, открытие центров исследований и разработок в Рес-

публике Беларусь.

6. Права интеллектуальной собственности. Одной из причин торможения иннова-

ций явилось то, что изобретатель в советской системе не имел права на созданную им ин-

теллектуальную собственность. В Республике Беларусь уже создана основа государствен-

ной системы охраны интеллектуальной собственности. Сформированная законодательная

база в этой области соответствует действующим в данной сфере международным нормам и

позволяет осуществлять охрану результатов интеллектуального труда и их защиту от про-

тивоправного использования.

На сегодняшний день в Республике Беларусь не создан механизм учета прав тех ис-

следователей и ученых, которые вложили свою жизнь в эксплуатируемые отечественными

предприятиями технологии и оборудование. В отличие от искусства и литературы, где

хоть как-то соблюдались и соблюдаются авторские права, у большинства отечественных

разработок нет авторов, соответственно нет и механизма получения патентных и лицензи-

онных платежей. Новые собственники получили «ноу-хау» бесплатно, и до сих пор боль-

шинство отечественных технологий, применяемых на предприятиях, не имеет своей стои-

мостной оценки.

Сегодня основную стоимость программного обеспечения, новых медицинских пре-

паратов, высокотехнологичного оборудования составляют содержащиеся в них изобрете-

ния, инновации, исследования, промышленный дизайн и результаты испытаний, а не ме-

талл, пластик или бумага, из которой изготовлен продукт.

Признание и достойное вознаграждение за творческую работу или изобретение сти-

мулируют дальнейший поиск и творческую деятельность, которые являются в современ-

ном мире мощным инструментом для экономического развития и создания общественного

богатства. В нашей стране имеется значительный потенциал в области интеллектуального

труда. Но его эффективное использование невозможно беззащиты возникающих прав соб-

ственности. Защита интеллектуальной собственности имеет особое значение для становле-

ния Парка высоких технологий в качестве международного.

7. Венчурное финансирование. О необходимости развития венчурного финансирова-

ния впервые сказал Президент Республики Беларусь на совещании с руководителями загра-

нучреждений Республики Беларусь 2 августа 2006 г. Венчурное инвестирование – прямое

вложение денежных средств в финансирование разработок и внедрение их в производство.

Это вложение осуществляется в уставной капитал предприятий инвесторами на свой риск

и без обязательств по уровню доходности и возврату инвестиций. При этой форме финан-

сирования пренебрегают бизнес-планами, а также другими формами гарантий по возврату

вложенных средств, поскольку объективно нельзя предсказать успех предпринятого дела.

В отличие от традиционного производства информационные технологии на сего-

дняшний день являются рискованными проектами. Традиционный производственный про-

цесс легко просчитывается – имеется сырье или полуфабрикат, ставится оборудование, на-

нимается персонал. При этом достаточно просто проследить процесс, объединить произ-

водственную цепочку и получить необходимую продукцию. Когда же создается новая по-

исковая система или программа для туристических фирм – невозможно определить в

принципе, как поведет себя рынок – сможет ли твоя поисковая система справляться с за-

просами лучше других, понравятся ли новые подходы по организации туристического

бизнеса или будет ли кто покупать новую антивирусную систему.

Тем не менее венчурный бизнес, зародившийся в середине 50-х гг, развился в мощ-

ную мировую индустрию и зарекомендовал себя как один из наиболее действенных инст-

рументов поддержки и развития реального сектора экономики.

Проблема коммерциализации научных исследований существует во всем мире и свя-

зана с тем, что таланты ученого и предпринимателя редко совмещаются в одном человеке.

Как правило, ученые – плохие предприниматели, поэтому государство создает специальные

механизмы для содействия внедрения технологий в массовое производство и создает соот-

ветствующую нормативную базу, создающую заинтересованность во внедрении разработок.

Предлагается. На начальном этапе реализации Концепции ключевым механизмом

привлечения частного капитала в отечественную венчурную индустрию является создание

венчурных фондов с прямым долевым государственным участием. Государственные сред-

ства, инвестируемые в венчурные фонды, будут снижать риски частных инвесторов, вхо-

дящих в эти фонды, играть роль катализатора и агитатора в привлечении частных средств

в венчурную индустрию страны. Такая форма государственного содействия на начальной

стадии становления венчурной индустрии показала свою эффективность практически во

всех странах.

Но этим Фондом необходимо управлять на профессиональной основе, где механизм

отбора проектов должен осуществляться специалистами в области информационных тех-

нологий, а впоследствии и специалистами в других направлениях, которые будут прописа-

ны в ПВТ. Успешная деятельность Фонда создаст стимулы для широкомасштабного при-

хода частных инвесторов, в том числе коммерческих банков, страховых компаний, про-

мышленных предприятий на рынок венчурного капитала.

Период развития компании от момента прихода в нее венчурного капитала до момен-

та продажи венчурным фондом своего пакета акций, как правило, занимает 5–7 лет. За это

время в стране необходимо создать сеть биржевых площадок для продажи акций высоко-

технологичных предприятий. Для формирования стратегических партнерств с крупным

промышленным производством следует оказать малым предприятиям поддержку для их

выхода на информационный рынок.

Последовательное развитие этого процесса может происходить путем разработки

специальных условий для выхода динамично развивающихся высокотехнологичных ком-

паний на действующие и создаваемые биржевые площадки и специальные сегменты на

фондовых биржах. В дальнейшем, по мере увеличения количества компаний, получивших

венчурные инвестиции и находящихся на этапе выхода из них венчурных фондов, будут

создаваться реально действующие электронные информационные биржи высокотехноло-

гичных компаний в сети интернет.

8. Таможенные пошлины и стимулирование внутреннего спроса. Декретом Пре-

зидента Республики Беларусь «О Парке высоких технологий» предусмотрена возможность

ввоза компьютерной техники и оборудования для резидентов ПВТ без права перепродажи

в течение 2-х лет. Однако это лишь первый шаг к развитию информационных технологий в

Республике Беларусь, направленный в большей степени на использование современной

техники резидентами ПВТ. Необходимо развивать и внутренний рынок информационных

технологий. Это возможно посредством стимулирования спроса населения на приобрете-

ние компьютерной техники.

Уровень проникновения информационных технологий в Беларуси остается низким.

По числу семей, обладающих компьютерами, Беларусь отстает не только от США и Запад-

ной Европы, но и от стран Восточной Европы и стран Балтии. Объясняется это в том числе

и тем, что пошлины на ввоз компьютерной техники в Республику Беларусь остаются са-

мыми высокими в Европе и одними из самых высоких в мире. Дело в том, что в Республике

Беларусь персональный компьютер традиционно рассматривается как средство роскоши.

Следует помнить, что именно программное обеспечение – это то, без чего вся компьютерная

техника превратилась бы в простую груду металлолома. С развитием информационных тех-

нологий реализуется устойчивая тенденция увеличения доли программного обеспечения и

услуг по отношению к доле аппаратурыв общей стоимости компьютерных продуктов.

9. Сертификация и лицензирование. Действующие в настоящее время правила сер-

тификации не позволяют гибко реагировать на быстрые изменения технологий и марке-

тинговой политики самых передовых мировых производителей. По-прежнему сохраняется

система сертификации, включающая этап признания министерством целесообразности

сертификации каждого типа изделий. При этом не существует четких критериев, по которым

внедрение того или иного изделия или технологии может быть признано нецелесообразным.

Предлагается сократить перечень подлежащего обязательной сертификации обору-

дования и изменить процедуру сертификации, допуская ее только по минимально ограни-

ченному кругу специфического оборудования. Признание международных сертификатов

качества позволило бы обеспечить поставку на белорусский рынок самого нового совре-

менного оборудования и компьютерной техники.

10. ИТ-образование. В связи с созданием Парка высоких технологий и началом ак-

тивного использования информационных технологий в деятельности предприятий и госу-

дарственных органов стала более остро ощущаться потребность в соответствующих спе-

циалистах. Если на рынке рабочей силы наблюдается перепроизводство специалистов-

международников, бухгалтеров, юристов, экономистов, финансистов, историков и лин-

гвистов, то на рынке, связанном с компьютерными науками, стал наблюдаться кадровый

дефицит. Всвязи с этим предлагается:

10.1. Ввести предмет «Программная инженерия».

10.2. Решить проблему с преподаванием современным технологиям проектирования.

Необходимо также обучение техническому английскому.

11. Создание Академии информационных технологий. Специализированная Ака-

демия информационных технологий будет параллельно либо на базе высшего образования

готовить специалистов, «заточенных» под нужду отрасли. Вузы, в свою очередь, будут со-

средотачиваться на обучении основам – основным концепциям компьютерной науки,

главным принципам программирования и разработки программного обеспечения, а также

ключевым современным технологическим идеям, подходам и процедурам. В задачи ИТ

Академии должно входить:

11.1. Обучение и повышение квалификации выпускников инженерных специалистов

вузов.

11.2. Подготовка специалистов по мировым стандартам.

11.3. Повышение квалификации специалистов для смежных специальностей и поль-

зователей – для бухгалтеров, работников кадровых служб, менеджеров.

11.4. Изучение основ работыс персональными компьютерами.

11.5. Обучение менеджеров.

 

В. В. Цепкало (Парк высоких технологий Республики Беларусь

Минск, Беларусь, E-mail: director@park.by)

В. П. Старжинский (Белорусский национальный технический университет

Минск, Беларусь, E-mail: VStarzhinskij@yandex.ru)

 

Источник: http://www.elib.bsu.by/bitstream/123456789/12224/1/57%20%D0%A6%D0%B5%D0%BF%D0%BA%D0%B0%D0%BB%D0%BE.pdf