Введение. Россия вернула южную часть Бессарабии, потерянную после Крымской войны, и присоединила Карсскую область
Россия вернула южную часть Бессарабии, потерянную после Крымской войны, и присоединила Карсскую область, населённую армянами и грузинами. Великобритания оккупировала Кипр; согласно договору с Османской империей от 4 июня 1878 года, в обмен за это она обязалась защищать Турцию от дальнейшего российского продвижения в Закавказье. Оккупация Кипра должна была длиться, пока в руках русских остаются Карс и Батуми. Границы, установленные по итогам войны, сохраняли силу до Балканских войн 1912—1913 годов, с некоторыми изменениями: I. Болгария и Восточная Румелия в 1885 году слились в единое княжество; II. В 1908 году Болгария объявила себя независимым от Турции царством, а Австро-Венгрия аннексировала ранее оккупированную ею Боснию и Герцеговину. Война ознаменовала постепенный отход Великобритании от конфронтации в отношениях с Россией. После перехода Суэцкого канала под английский контроль в 1875 году, британское стремление любой ценой предотвратить дальнейшее ослабление Турции пошло на убыль. Английская политика переключилась на защиту английских интересов в Египте, который был оккупирован Великобританией в 1882 году и оставался английским протекторатом до 1922 года. Английское продвижение в Египте интересы России напрямую не затрагивало, соответственно напряжение в отношениях двух стран постепенно ослабло. Переход к военному союзу стал возможен после заключения в 1907 году компромисса по Средней Азии, оформленному англо-русским договором от 31 августа 1907 года. От этой даты отсчитывают возникновение Антанты — англо-франко-русской коалиции, противостоящей возглавляемому Германией союзу Центральных держав. Противостояние этих блоков привело к Первой мировой войне 1914—1918 годов. Решение Пермского краевого суда от 09.01.2008 по делу N 3-10-2008 О признании недействующим в части Закона Пермского края "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края" от 30.07.2007 N 80-ПК.
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД РЕШЕНИЕ от 9 января 2008 г. по делу N 3-10-2008 Именем Российской Федерации Пермский краевой суд в лице председательствующего судьи Васильевой О.А., при секретаре Невидимовой Е.А., с участием прокурора Бабкиной А.В., представителя Законодательного Собрания Пермского края Епановой Н.Б. рассмотрел 9 января 2008 года в открытом судебном заседании в городе Перми дело по заявлению заместителя прокурора Пермского края о признании недействующим в части Закона Пермского края "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края" от 30.07.2007 N 80-ПК, установил: Законодательным Собранием Пермского края 19.07.2007 принят Закон Пермского края "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края". Закон подписан губернатором Пермского края 30.07.2007 за N 80-ПК и опубликован в газете "Звезда" 02.08.2007. В соответствии со ст. 4 Закона для получения права заготовки древесины по договору купли-продажи гражданами, проживающими на территории Пермского края, подаются заявления в соответствующие лесхозы (лесничества). К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствующую потребность в древесине. Перечень представляемых гражданином документов определяется уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края в области лесных отношений. Заместитель прокурора Пермского края обратился в суд с заявлением о признании недействующей данной правовой нормы в части второго и третьего предложений, полагая, что в этой части закон края принят с превышением полномочий субъекта Российской Федерации в области лесных отношений. В силу ч. 5 ст. 30 и ч. 4 ст. 82 Лесного кодекса РФ к полномочиям субъекта Российской Федерации относится утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд. На основании частей 3, 5 ст. 77, ст. 30 Лесного кодекса РФ порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений утверждается Правительством Российской Федерации, а порядок заключения договора определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Установление условий возникновения у граждан права на заключение договора органам государственной власти субъекта Российской Федерации не делегировано. Действия граждан по подаче заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд производятся в рамках процедуры подготовки к заключению договора и установлены Правилами подготовки и заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.06.2007 N 406. Обязанность граждан по представлению кроме заявления иных документов для заключения договора федеральным законодательством не предусмотрена. В судебном заседании участвующий в деле прокурор Бабкина А.В. требование поддержала. Представитель Законодательного Собрания Пермского края Епанова Н.Б., действующая на основании доверенности, с заявлением не согласилась, полагая, что закон края в оспариваемой части принят в пределах компетенции субъекта Российской Федерации. Оспариваемой нормой регулируется порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, установление которого отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Заслушав объяснения прокурора, представителя заинтересованного лица, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. На основании ст. 5 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации. В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации лесное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Согласно ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие лесные отношения, не могут противоречить настоящему Кодексу и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом, регулирующим лесные отношения, и иным актом, принимаемым в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу п. 60 ст. 26.3 Федерального закона N 184-ФЗ от 06.10.1999 к полномочиям субъектов РФ относится утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в области лесных отношений, осуществления полномочий собственников лесных участков в пределах, установленных лесным законодательством. Частью 5 статьи 30 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в силу ч. 4 ст. 82 Лесного кодекса РФ относятся утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд. На основании ч. 3 ст. 77 Лесного кодекса РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч. 5 ст. 77 Лесного кодекса РФ порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора купли-продажи лесных насаждений утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2007 N 406 утверждены Правила подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно пункту 13 этих Правил гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, подает в органы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, заявление о заключении договора о купле-продаже лесных насаждений для собственных нужд, в котором указываются следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес, данные документа, удостоверяющего личность; б) наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; в) требуемый объем древесины и ее качественные показатели. В соответствии с п. 14 данных Правил заявление, указанное в пункте 13 настоящих Правил, рассматривается органами, указанными в пункте 3 настоящих Правил, в течение 15 календарных дней с даты его получения. По результатам рассмотрения выносится решение о подготовке проекта договора либо заявление возвращается гражданину на следующих основаниях: а) превышение заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, устанавливаемым законом субъекта Российской Федерации, в границах территории которого расположено лесничество (лесопарк); б) отсутствие в указанном заявителем лесничестве (лесопарке) лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями. Статьей 4 Закона Пермского края "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края" в оспариваемой части установлена обязанность граждан по представлению к заявлению о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд документов, подтверждающих потребность в древесине, а также предусмотрено, что перечень представляемых гражданином документов определяется уполномоченным органом исполнительной власти Пермского края в области лесных отношений. Между тем действия граждан по подаче заявлений о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд производятся в рамках подготовки к заключению такого договора и не относятся к порядку заключения договора либо к утверждению порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд. Как указано выше, порядок подготовки договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждается Правительством Российской Федерации и не относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Правилами подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.06.2007 N 406, не предусмотрено обязанности граждан по представлению кроме заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд иных документов. Таким образом, второе и третье предложения статьи 4 закона Пермского края противоречит федеральному законодательству, в связи с чем в указанной части данная правовая норма подлежит признанию недействующей с момента вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ч. 2 ст. 253 ГПК РФ, суд решил: Признать статью 4 Закона Пермского края "Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края" от 30.07.2007 N 80-ПК недействующей в части второго и третьего предложений со дня вступления решения суда в законную силу. После вступления решения суда в законную силу сообщение об этом решении должно быть опубликовано в газете "Звезда". Решение в течение 10 дней может быть обжаловано либо на него может быть подано представление прокурором в Верховный Суд Российской Федерации через Пермский краевой суд. Председательствующий п.п. О.А.ВАСИЛЬЕВА Судья краевого суда О.А.ВАСИЛЬЕВА
СОДЕРЖАНИЕ
1. Введение................................................................................. 3
2. Характеристика основных климатических элементов, влияющих на архитектурное проектирование....................................................... 4 3. Оценка климатического фона местности методом типов погоды 7 4. Оценка летнего температурно-влажностного режима территории........................................................................................................... 11 5. Оценка температурно-ветрового режима местности........... 13 6. Оценка радиационно-теплового режима территории......... 15 7. Оценка сторон горизонта по комплексу климатических факторов........................................................................................................... 17 8. Требования к оформлению курсовой работы..................... 19 9. Литература............................................................................ 20 Введение Архитектурная климатология – часть архитектурной физики – призванная раскрыть связи между климатическими условиями и архитектурой зданий и градостроительных образований. Это наука об учёте климата при решении архитектурных задач. Архитектурная климатология опирается на типологию архитектурных сооружений, включая народное зодчество, на общую климатологию, экологию, гигиену, строительную физику, экономику, эстетику. 2. Строительно – климатологическая паспортизация застройки Результаты анализа общих и местных климатических условий района строительства удобно представлять в виде строительно-климатического паспорта. Строительно-климатический паспорт – это свод метеорологических и геофизических данных, используемых в градостроительной практике. Исходными данными для его составления являются общие и комплексные характеристики или показатели по элементам климата. К общим характеристикам относятся солнечная радиация (приход на горизонтальную и вертикальную поверхности, продолжительность облучения, ультрафиолетовая радиация); температуры воздуха (средняя, экстремальная, зимнего, летнего и отопительного периодов); ветер (направление, скорость, повторяемость); влажность воздуха (относительная, абсолютная); осадки (суммы, средние, экстремальные, снежный покров, гололед); промерзание грунтов (глубина, ход нулевой изотермы в зимнее время). Комплексные характеристики включают: климатическое районирование; радиационный и тепловлажностный режимы; погодные условия (суровость климата, термическая роза ветров); световой климат; снегоперенос; пылеперенос; косые дожди. Общие и комплексные характеристики используются на первых стадиях градостроительного проектирования при технико-экономическом обосновании генерального плана города. На последующих стадиях используется местная или микроклиматическая ситуация в городе, которая характеризуется показателями, получаемыми при экспериментальных наблюдениях или расчетом в условиях сложившейся застройки. Эти данные используются при разработке проектов детальной планировки и застройки жилых районов и микрорайонов, а также при реконструкции застройки в процессе реализации генпланов городов. В пособии к СНиП 2.01.01–82 [5] предложена унифицированная форма строительно-климатического паспорта, согласно которой паспорт состоит из 4 частей и подразделяется на 20 граф. Первая часть содержит общие данные: указываются климатический район и подрайон, общие геофизические условия, широта и долгота местности. Во второй части представляется информация о солнечной радиации, температурном режиме, влажности, осадках и ветровом режиме. В третьей части производится анализ климата района строительства, определяются типы погоды, их продолжительность по сезонам, проводится комплексная оценка климатических факторов по сторонам горизонта. Четвертая часть включает анализ микроклимата конкретных участков застройки в зависимости от природных и градостроительных факторов.
3. Анализ общих характеристик, входящих в строительно – климатологический паспорт
Ниже излагаются принципы получения основных характеристик, необходимых для его заполнения. Для наиболее общей оценки климатических условий района строительства можно использовать данные климатического районирования. Климатические характеристики районов и подрайонов дают общее представление о климатическом фоне, о характере зимы и лета, о средних значениях температуры, ветра и влажности и других параметрах, которые в дальнейшем подлежат более детальной оценке на уровне пофакторного анализа климата. Перечень параметров, необходимых для оценки общих климатических условий района строительства, приведен в табл. 3.1 и 3.2 на примере г. Ростова- на-Дону. Перечисленные характеристики определяют в целом типологию зданий и градостроительных решений.
|