История развития 3го сектора в России

–оказания поддержки всем нуждающимся и соц нуждающимся

–выполнение функции «страна общественных ценностей»

Гл характеристики:

Отвечает на потребности общества, озвучивает их, реализует, характеризуется креативностью

 

2. Сущность межсекторного взаимодействия.

Взаимодействие является основополагающим понятием теории соц управления, в рамках которой ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ –это процесс воздействия индивидов соц групп или общностей друг на друга в ходе реализации их интересов.

 

В процессе взаимодействия осуществляется обмен реакциями, стимулами, информации, поведенческими образцами, ценностями и идеалами.

Соц взаимодействие носит противоречивый характер в виде различий в направленности интересов индивидов, соц групп и общностей.

Взаимодействие может быть в 3х формах:

1-сотрудничество (партнёрство)

2-бездействие

3-противодействие

 

В настоящее время в соц сфере активно развивается межведомственное и межсекторное взаимодействие (партнёрство)

 

МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ –это разновидность соц взаимодействия, сторонами которого выступают социально ориентированные субъекты (подведомственные организации, учреждения на территории), достиг своих целей посредством определения профильно специализированных мер и действий.

 

В наст время более современный и актуальный термин «межсекторное взаимодействие», предполагаемое различного рода контакты трёх секторов общества друг с другом.

Межсекторное взаимодействие создает условия для проведения адекватной соц политики, гл назначение которой – развитие общества (а не просто помощь малообеспеченным).

В 1992 на конференции ООН по вопросам окружающей среды и развития партнерства между правительством, частным сектором и гражданским обществом, было названо в качестве основного инструмента для достижения устойчивого глобального развития.

 

На след международных заседаниях по вопросам народонаселения, гендерных проблем и соц развития, этот подход был поддержан и развит.

 

В основе партнёрского подхода лежит убеждение в том, что только полноценное межсекторное взаимодействие может придать инициативам, направлен на обеспечении устойчивого развития, инновационной последовательный характер, позволяющий решать сложнейшие соц задачи.

 

Работая сам по себе, каждый сектор зачастую дублирует чужую деятельностьть, растрачивает ценные ресурсы или даже конкурирует с другими секторами.

 

В ходе совместной деятельности партнёрство обеспечивает:

–инновационный подход к решению соц проблем

–механизмы, при кот все 3 сектора могут сообща внести свой вклад в решение поставлен задач

–расширение ресурсной базы за счёт доступа к техническим, кадровым, финансовым и другим ресурсам всех трёх секторов

–динамичные новые контакты, позволяющие каждому сектору активизировать местное сообщество и получить дополнительный возможности влияния на принятие полит решений

–лучшее понимание значимости ценностей и качеств каждого сектора, способствует созданию более интегрированного устойчивого общества

 

Таким образом, партнёрский поход создает новые возможности для общественного развития за счёт лучшего понимания условий деятельности и возможностей каждого сектора, а также писка новых путей их применения в целях достижения общего блага

 

3. Принципы, основы, этапы межсекторного взаимодействия.

1)законность

Осуществляется в соответствии с правовыми нормами, позволяет избежать субъективизма, дает представление о правах и обязанностях, ответственности

2)равноправие

3)взаимная выгода

4)прозрачность (обеспечивает взаимное доверие)

5)открытость (информация открыта для всех заинтересованных лиц, источники данной информации – книги, буклеты, брошюры, СМИ, интернет и т. д.)

6)добровольность

7)множественность технологий межсекторного взаимодействия (прозрачный бюджет, соц заказ, грантовая технология, технология лоббирования)

ОСНОВЫ:

1)идеологические

Идеология – система взглядов и идей, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности и друг другу, соц проблемы и конфликты, а также содержатся цели соц деятельности, направленной на закрепление/изменение данных общественных отношений.

В настоящее время в России все еще сильны идеологические традиции патернализма.

2)аксеологические

Должно быть сформировано понимание важности взаимодействия и его ценности.

3)психологические

Готовность, установка на взаимодействие

4)социальные

Взаимодействие напрямую связано с соц ситуацией в стране

5)правовые

Наблюдается недостаточная урегулированность законодательством

6) организационные

Создание и функционирование специальных органов/иных структурных единиц

7)экономические

Обеспечение материальными и финансовыми ресурсами

8) территориальные

Могут быть внесены изменения в соответствии с особенностями территории

 

4. Взаимные межсекторные ожидания.

Государство ожидает от НКО:

-законопослушность

-общественные экспертизы

-содействие в решении соц проблем

-просвещение населения

-новые идеи и инициативы

-привлечение внебюджетных средств и ресурсов в соц сферу

НКО от государства:

-нормативно-правовая база

-справедливое налогообложение

-развитие конкурсных механизмов

-поддержка при становлении

-диалог – участие в решениях

Государство ожидает от бизнеса:

-правовой режим и гарантии собственности

-развитие форм финансирования из бюджета

-налоговое законодательство

-устранение недостатков рынка

-развитие эффективной конкуренции

Бизнес ожидает от государства:

-инвестиции

-развитие рынка товаров и услуг

-спонсорство над непроизводственной сферой

-создание рабочих мест

-налоговые платежи

НКО ожидает от бизнеса:

-взаимодействие при отстаивании интересов

-участие в формировании рынка услуг

-помощь в продвижении товаров и услуг

-участие в реализации благотворительных программ

Бизнес ожидает от НКО:

-внутрифирменные программы

-спонсорство в осуществлении акций НКО

-помещения, оборудование, продукция, волонтеры

-участие бизнесменов в работе попечительских советов НКО

-экспертные заключения и советы

 

5. Обоснование необходимости взаимодействия НКО с властью.

Государство и органы местного с\у заинтересованы во взаимодействии с 3 сектором по следующим причинам:

-большинство некоммерческих организаций созданы для решения тех задач, с которыми имеют дело государственные и муницип. органы

-в ряде случаев 3 сектор действует успешнее и экономичнее, чем государственные учреждения, поэтому гос-ву выгоднее передавать средства неком. орг. в обмен на четкие, конкретные, контролируемые обязательства со стороны

-орг.3 сектора выполняют роль несущих конструкций гражд. об-ва, чем теснее и плодотворнее контакты НКО с гос-ом, тем лучше взаимопонимание власти и об-ва и тем менее вероятно их взаимное отчуждение.

По отношению к орг.власти НКО можно разбить на след. группы:

-НКО, для которых организации власти не играют особой роли

-НКО, кот. Заинтересованы в использовании ресурсов, имеющихся у властных структур

-НКО осуществляет контроль за действиями властных структур

-НКО посредники, представляющие интересы др. НКО перед властными структурами

 

6. Модели взаимодействия «НКО – власть».

По мнению Сухарева в мире опробированны 3 основные модели: