Amp; Тема 3. Правовое регулирование бухгалтерского учёта. Принципы бухгалтерского учёта

 

Законодательные основы в области регулирования национальной системы учёта определены в Законе РФ «О бухгалтерском учёте» (утв. 2011 г.), новейшая версия которого вступает в силу с 2013 г.

Впервые в истории России правовое и методологическое руководство бухгалтерским учётом в стране, в соответствии с новым законом, будут осуществлять совместно Министерство финансов РФ и общественные организации. Таким образом, авторитарный подход к формированию национальной модели учёта с этого момента становится достоянием истории.

 

Стандарт бухгалтерского учёта ‒ это документ, устанавливающий минимально необходимые требования к бухгалтерскому учёту и допустимые способы его ведения.

Инициаторами и разработчиками стандартов станут негосударственные сообщества – саморегулируемые организации профессиональных бухгалтеров. Их проекты с поправками, внесенными в ходе обсуждения, могут быть либо утверждены, либо отклонены государственным органом ‒ Минфином РФ. Ожидается, что закон обеспечит публичное и открытое принятие стандартов, доступ каждого к обсуждению и внесению изменений, он дает возможность задействовать высокий профессионализм практикующих бухгалтеров и аудиторов в создании норм права.

Предполагается, что в практической деятельности бухгалтер будет использовать четыре уровня нормативных документов:

1) федеральные стандарты;

2) отраслевые стандарты;

3) рекомендации в области бухгалтерского учёта;

4) стандарты экономического субъекта.

Федеральные и отраслевые стандарты обязательны к применению.

Федеральные стандарты регулируют основные аспекты ведения бухучёта: признаки объектов учёта, требования к учётной политике, к документам, план счетов бухгалтерского учёта и порядок его применения, образцы форм отчётности, упрощённые способы ведения учёта для малого бизнеса и др.

В настоящее время федеральный уровень российских стандартов представлен положениями по бухгалтерскому учёту (ПБУ), которые в скором времени будут пересмотрены в соответствии с новым законом.

Федеральные стандарты разрабатывают на основе международных стандартов, применение которых является обычаем в международном деловом обороте.

Отраслевые стандарты устанавливают особенности применения федеральных стандартов в отдельных отраслях (АПК, строительстве, связи и др.).

Рекомендации в области бухгалтерского учёта (методические указания, инструкции по ведению учёта) разрабатывают в целях разъяснения и детализации положений федеральных и отраслевых стандартов. Они не носят обязательного характера и применяются на добровольной основе.

Стандарты экономического субъекта разрабатывают сами организации по своему усмотрению. Это внутрифирменные приказы, положения, инструкции, утверждённые руководителем организации в соответствии с принятой учётной политикой и имеющие статус обязательных для всех подразделений организации.

Базовые принципы национального учёта России в настоящее время сформулированы в ПБУ-1/2007 «Учётная политика организации» в виде 4-х допущений и 6-и требований, которые должны соблюдаться при формировании учётной политики каждой организации.

F Допущения:

1. имущественной обособленности: активы и обязательства организации существуют обособленно от активов и обязательств ее собственников;

2. непрерывности деятельности: намерение продолжать деятельность организации в обозримом будущем;

3. последовательности: принятой учетной политикой организация предполагает руководствоваться в долгосрочной перспективе;

4. временн о й определённости (принцип начисления): хозяйственные факты (доходы и расходы) относятся к тому периоду времени, в котором имели место, независимо от движения денежных средств.

 

aПоследнее допущение, по существу, устанавливает единый принцип признания выручки от продаж – по факту отгрузки товара, а не его оплаты. Отступление от данного допущения официально разрешено в 25 главе налогового кодекса (НК) для субъектов малого бизнеса.

F Требования:

1. полноты: в бухгалтерском учёте должны найти отражение абсолютно все факты хозяйственной жизни организации;

2. своевременности: учётная информация должна отражаться в сроки, позволяющие использовать её для принятия управленческих решений;

3. осмотрительности: б о льшая готовность к признанию расходов и обязательств, чем доходов и активов;

4. приоритета содержания над формой: следует исходить не столько из правовой формы, сколько из экономического содержания при отражении хозяйственных фактов;

5. непротиворечивости: соблюдать соответствие данных синтетического и аналитического учёта;

6. рациональности: вести учёт сообразно величине организации и особенностям её деятельности.