Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК 18 страница

14. В соответствии с ч. 14 комментируемой статьи, воспроизводящей часть 8 ст. 47 Закона о размещении заказов, определяются условия контракта, заключаемого по результатам запроса котировок: контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в заявке на участие в запросе котировок победителя запроса котировок или в заявке на участие в запросе котировок участника запроса котировок, с которым заключается контракт в случае уклонения такого победителя от заключения контракта.

15. В положениях ч. 15 комментируемой статьи содержатся нововведения о возможности приостановления течения установленных данной статьей сроков для заключения контракта по результатам запроса котировок: основанием для приостановления таких сроков является наличие принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновение обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные сроки; в этих случаях соответствующая сторона контракта обязана уведомить другую сторону о наличии таких судебных актов или таких обстоятельств в течение одного дня; течение таких сроков приостанавливается на срок исполнения таких судебных актов или срок действия таких обстоятельств, но не более чем на 30 дней; в случае отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств.

Аналогичные положения содержатся в ч. 9 ст. 54 комментируемого Закона в отношении заключения контракта по результатам конкурса. Однако если в ч. 9 ст. 96 данного Закона предусмотрены последствия ситуации, когда такие судебные акты или такие обстоятельства, указанные в ч. 9 ст. 54 данного Закона, действуют более чем 30 дней, то в отношении подобной ситуации применительно к проведению запроса котировок ничего не говорится. О понятии обстоятельств непреодолимой силы см. комментарий к ст. 34 Закона.

 

Статья 79. Последствия признания запроса котировок несостоявшимся

 

Комментарий к статье 79

 

1 - 4. Комментируемая статья определяет последствия признания запроса котировок несостоявшимся. Признание запроса котировок несостоявшимся предусмотрено: положением ч. 6 ст. 77 комментируемого Закона - в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна такая заявка или не подано ни одной такой заявки; положением ч. 9 ст. 78 данного Закона - в случае, если котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок или по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.

Соответственно, в ч. 1 комментируемой статьи предусмотрено заключение заказчиком контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, если запрос котировок признан не состоявшимся: 1) в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе котировок подана только одна заявка и при этом такая заявка признана соответствующей требованиям комментируемого Закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок; 2) в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок только одна такая заявка признана соответствующей требованиям данного Закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок.

На случай, когда запрос котировок признан не состоявшимся в связи с тем, что котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок, часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что заказчик продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после даты окончания срока подачи таких заявок размещает в ЕИС извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом на заказчика возлагается обязанность направить запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок не менее чем трем его участникам, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги.

Как предусмотрено ч. ч. 3 и 4 комментируемой статьи, в случае, если после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок, указанного в извещении о продлении срока подачи таких заявок:

подана только одна такая заявка и она признана соответствующей требованиям комментируемого Закона и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

не подано ни одной такой заявки, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку.

Части 1 и 3 комментируемой статьи также устанавливают, что в указанных в данных частях случаях контракт заключается в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 комментируемого Закона. Это означает, что решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно быть согласовано при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта.

Ранее в части 6 ст. 46 Закона о размещении заказов предусматривалось, что в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом на заказчика, уполномоченный орган возлагалась обязанность направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Указанная часть также устанавливала следующее: поданная в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, котировочная заявка рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок; в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене контракта, не превышающей максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, заказчик обязан заключить контракт с участником размещения заказа, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по цене, предложенной указанным участником размещения заказа в котировочной заявке; участник размещения заказа, подавший такую заявку, не вправе отказаться от заключения контракта; при непредставлении заказчику участником размещения заказа в срок, предусмотренный извещением о проведении запроса котировок, подписанного контракта участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения контракта.

На случай, если не подана ни одна котировочная заявка, часть 7 ст. 46 Закона о размещении заказов предусматривала, что заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При этом устанавливалось, что заказчик, уполномоченный орган вправе изменить условия исполнения контракта.

Как указывалось в ч. 8 ст. 46 Закона о размещении заказов, в случае, если при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка, заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок или направить документы о проведенных запросах котировок и об отсутствии котировочных заявок соответственно в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд федеральных бюджетных учреждений), орган исполнительной власти субъекта РФ (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта РФ, нужд бюджетного учреждения субъекта РФ или для нужд муниципального образования, нужд муниципального бюджетного учреждения); по согласованию с таким органом заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); при этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса котировок, и цена заключенного контракта не должна превышать максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.

В части 9 ст. 47 Закона о размещении заказов предусматривалось, что в случае отклонения котировочной комиссией всех котировочных заявок заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При этом устанавливалось, что заказчик, уполномоченный орган вправе изменить условия исполнения контракта.

 

Статья 80. Порядок подачи заявок на участие в предварительном отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

 

Комментарий к статье 80

 

1. В комментируемой статье и двух следующих статьях определен порядок осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Ранее такое регулирование содержалось в положениях гл. 5 "Размещение заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера" (ст. ст. 48 - 54) Закона о размещении заказов.

Часть 1 комментируемой статьи определяет понятие гуманитарной помощи для целей комментируемого Закона. Тем самым воспроизведено положение ч. 2 ст. 53 Закона о размещении заказов, определявшее, что в целях названного Закона под гуманитарной помощью понимаются поставляемые Россией на безвозмездной основе иностранным государствам, их федеративным или муниципальным образованиям, международным и иностранным учреждениям или некоммерческим организациям, а также иностранным физическим лицам товары, выполняемые для них работы и оказываемые им услуги для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий. На уровне федерального законодателя понятие гуманитарной помощи определено лишь еще в одном акте - Федеральном законе от 4 мая 1999 г. N 95-ФЗ "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2221.

 

Чрезвычайная ситуация природного и техногенного характера согласно определению, данному в ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (здесь и далее в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ) <1>, - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Там же определено, что ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3648; 2009. N 1. Ст. 17.

 

В части 1 комментируемой статьи предусмотрена процедура проведения заказчиком в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера предварительного отбора участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (при этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение "предварительный отбор").

Данная часть также предусматривает составление по результатам предварительного отбора перечня поставщиков, подрядчиков, исполнителей (при этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение "перечень поставщиков") в целях последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, т.е. перечня поставщиков - участников закупок.

Точно такая же процедура предварительного отбора прежде предусматривалась в ч. 1 ст. 48 Закона о размещении заказов, но в ней говорилось о праве уполномоченного органа, а не заказчика проводить предварительный отбор.

2. Часть 2 комментируемой статьи, воспроизводя положения ч. 2 ст. 48 Закона о размещении заказов, устанавливает обязательность обновления перечня поставщиков, составленного по результатам предварительного отбора и включающего участников закупок, прошедших предварительный отбор: по общему правилу перечень поставщиков подлежит ежегодному обновлению, для чего проводится процедура предварительного отбора; в случае, если до дня проведения предварительного отбора в перечне поставщиков остался один участник закупки, перечень поставщиков подлежит обновлению не позднее чем через 45 дней со дня исключения предпоследнего участника закупки из такого перечня. Соответственно, перечень поставщиков должен содержать по крайней мере двух участников закупки.

Комментируемый Закон предусматривает только два случая, в которых участник закупки исключается из перечня поставщиков. Эти случаи указаны в ч. 7 ст. 81 и ч. 6 ст. 82 данного Закона.

3. В части 3 комментируемой статьи Правительству РФ делегировано полномочие по установлению перечня товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Ранее такое полномочие Правительства РФ предусматривалось в ч. 3 ст. 48 Закона о размещении заказов, на основании которой издано распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2006 г. N 261-р, утвердившее Перечень товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2006. N 10. Ст. 1125.

 

Названный Перечень включает следующее:

посуда хозяйственная;

приборы столовые и принадлежности кухонные;

оборудование и изделия для очистки воды;

сорбенты и носители катализаторов;

средства моющие;

электрокалориферы;

установки и устройства электрообогревательные;

котлы отопительные;

генераторы постоянного и переменного тока;

электростанции передвижные;

провода неизолированные;

кабели, провода и шнуры силовые;

инструмент хозяйственный, режущий и слесарно-монтажный;

древесина деловая;

дрова;

пиломатериалы;

фанера клееная;

плиты столярные, древесностружечные и древесноволокнистые;

здания и помещения цельноперевозные, контейнерного типа и сборно-разборные (жилые и бытовые);

тентовые укрытия и палатки (в том числе каркасного типа);

мебель специальная;

биотуалеты;

изделия бельевые;

изделия верхние (верхний трикотаж);

изделия чулочно-носочные;

изделия перчаточные трикотажные;

изделия платочно-шарфовые и головные уборы;

одеяла, подушки и матрасы;

обувь;

продукция сахарной и хлебопекарной промышленности;

продукция масложировой промышленности;

продукция макаронной промышленности;

продукция консервной и овощесушильной промышленности;

продукция чайной, соляной, табачно-махорочной промышленности и производственно-пищевых концентратов;

крупы и крупяные изделия;

лекарственные средства;

медицинская техника и инструмент;

аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы в зоне чрезвычайной ситуации (зоне бедствия);

работы по очистке территорий, зданий и сооружений от загрязнений, связанные с первоочередным жизнеобеспечением населения в зоне чрезвычайной ситуации (зоне бедствия);

работы по развертыванию и сооружению временного жилья, а также временных объектов жилищно-коммунального и социально-бытового назначения;

услуги по эвакуации, размещению и питанию пострадавшего населения;

услуги по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту машин и оборудования, используемых в зоне чрезвычайной ситуации (зоне бедствия);

услуги по оказанию медицинской и психологической помощи пострадавшему населению, спасателям и гражданам, осуществляющим работы в зоне чрезвычайной ситуации (зоне бедствия);

услуги по доставке сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в зону чрезвычайной ситуации (зону бедствия).

На случай возникновения потребности в товарах, работах, услугах, не предусмотренных изложенным Перечнем, в рассматриваемой норме установлено, что закупки данных товаров, работ, услуг осуществляются в соответствии с комментируемым Законом, т.е. заказчик, руководствуясь общей нормой ч. 5 ст. 24 данного Закона, обязан принять решение о том способе осуществления закупок, который предписан данным Законом.

При этом в ч. 3 комментируемой статьи предусмотрено одно изъятие для ситуации, когда вследствие непреодолимой силы возникла потребность в товарах, работах, услугах, не предусмотренных изложенным перечнем, и применение иных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) нецелесообразно в связи с затратой времени: в этом случае осуществляется закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Такой случай осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) предусмотрен в п. 9 ч. 1 ст. 93 комментируемого Закона.

Точно такие же правила прежде содержались в ч. 3 ст. 48 Закона о размещении заказов. О понятии обстоятельств непреодолимой силы см. комментарий к ст. 34 Закона.

4. Часть 4 комментируемой статьи предусматривает и регламентирует опубликование извещения о проведении предварительного отбора: указанное извещение должно быть размещено в ЕИС не позднее чем за 20 дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в предварительном отборе; заказчику также предоставляется право опубликовать указанное извещение в любых средствах массовой информации или разместить его в электронных средствах массовой информации.

Ранее в ч. ч. 1 и 2 ст. 49 Закона о размещении заказов содержались иные правила. Так, в части 1 указанной статьи устанавливалось, что заказчик, уполномоченный орган не позднее чем за 30 дней до дня истечения срока представления заявок на участие в предварительном отборе размещают на официальном сайте извещение о проведении предварительного отбора. Часть 2 указанной статьи предусматривала, что заказчик, уполномоченный орган вправе также опубликовать извещение о проведении предварительного отбора в любых средствах массовой информации, в том числе в электронной форме, при условии, что такое опубликование не может осуществляться вместо предусмотренного ч. 1 данной статьи размещения.

5. Положениями ч. 5 комментируемой статьи определен исчерпывающий перечень информации, которая должна быть указана в извещении о проведении предварительного отбора. Прежде в части 3 ст. 49 Закона о размещении заказов устанавливалось, что в извещении о проведении предварительного отбора должны быть указаны следующие сведения:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа;

источник финансирования заказа;

предмет контракта, краткие характеристики товаров, работ, услуг, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом такого контракта;

необходимость без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа в возможно короткий срок осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

требования к участникам размещения заказа, предусмотренные в соответствии со ст. 50 названного Закона;

форма заявки на участие в предварительном отборе;

место, порядок и срок подачи заявок на участие в предварительном отборе;

место, дата и время проведения предварительного отбора.

6. В части 6 комментируемой статьи установлено, что к извещению о проведении предварительного отбора должен быть приложен проект контракта. Данное положение является нововведением, поскольку Закон о размещении заказов такого правила не устанавливал.

7. Часть 7 комментируемой статьи устанавливает, что заявки на участие в предварительном отборе подлежат подаче в тот срок и по той форме, которые указаны в извещении о проведении предварительного отбора. Тем самым воспроизведено положение ч. 1 ст. 51 Закона о размещении заказов. В то же время не воспроизведены детальные положения ч. 2 указанной статьи, устанавливавшие требования к содержанию заявки на участие в предварительном отборе.

8. В части 8 комментируемой статьи, воспроизводящей положение ч. 4 ст. 51 Закона о размещении заказов, установлено, что те заявки на участие в предварительном отборе, которые поданы по истечении срока их подачи, заказчиком не принимаются и не рассматриваются. Следует подчеркнуть, что именно не принимаются, т.е. в отличие от положения ч. 5 ст. 77 комментируемого Закона, регламентирующего подачу котировочных заявок, речь не идет о возврате таких заявок.

9. Аналогично положениям ч. 3 ст. 77 комментируемого Закона, регламентирующим подачу котировочных заявок, в ч. 9 комментируемой статьи установлено, что каждая заявка на участие в предварительном отборе, поданная в срок, указанный в извещении о проведении предварительного отбора, регистрируется заказчиком, а также предусмотрено, что по требованию участника предварительного отбора, подавшего такую заявку, заказчик выдает расписку в ее получении с указанием даты и времени ее получения. Точно такие же правила прежде содержались в ч. 5 ст. 51 Закона о размещении заказов.

 

Статья 81. Порядок проведения предварительного отбора в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

 

Комментарий к статье 81

 

1. Комментируемая статья определяет порядок проведения предварительного отбора в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Ранее такой порядок был определен в ст. 52 Закона о размещении заказов.

В части 1 комментируемой статьи установлена обязанность котировочной комиссии рассмотреть поданные заявки на участие в запросе котировок в течение 10 дней с даты истечения срока подачи заявок на участие в предварительном отборе. Тем самым воспроизведено одно из положений ч. 1 ст. 52 Закона о размещении заказов. В то же время не воспроизведены другие положения указанной части, которыми предусматривалось следующее: котировочная комиссия вправе потребовать от участников размещения заказов представления в разумный срок разъяснений положений документов, представленных ими, и разъяснений положений заявок на участие в предварительном отборе; при этом не допускается изменение заявки на участие в предварительном отборе; котировочная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам размещения заказа в отношении установления подлинности документов, помимо требований, установленных ч. 1 ст. 50 названного Закона и иными федеральными законами; не допускается изменение требований к участникам размещения заказа, предусмотренных извещением о проведении предварительного отбора.

2. Часть 2 комментируемой статьи, воспроизводя положения ч. 2 ст. 52 Закона о размещении заказов, устанавливает, что перечень поставщиков составляется котировочной комиссией на основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе. При этом котировочная комиссия в отношении каждого участника предварительного отбора, подавшего заявку на участие в предварительном отборе, обязана принять одно из двух возможных решений: о включении или об отказе во включении участника предварительного отбора в перечень поставщиков.

3. В части 3 комментируемой статьи определен исчерпывающий перечень случаев, в которых котировочная комиссия принимает решение об отказе во включении участника предварительного отбора в перечень поставщиков. Тем самым воспроизведены положения ч. 3 ст. 52 Закона о размещении заказов, но есть и изменения. Так, ранее указывалось на:

несоответствие участника предварительного отбора требованиям, установленным ч. 1 ст. 50 названного Закона, а не требованиям, установленным извещением о проведении предварительного отбора;

предоставление заведомо ложных сведений, а не недостоверной информации;

участника предварительного отбора, исключенного из перечня поставщиков, который составлен по результатам предварительного отбора, предшествующего проводимому предварительному отбору, а не из перечня поставщиков, который составлен по результатам предварительного отбора, проводившегося в предыдущие годы.

Случаи, в которых участник закупки исключается из перечня поставщиков, предусмотрены положениями ч. 7 ст. 81 и ч. 6 ст. 82 комментируемого Закона.

4. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает обязательность оформления котировочной комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе. Протокол подлежит подписанию всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии. В день истечения срока рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе протокол должен быть размещен заказчиком в ЕИС. Не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, заказчик обязан направить уведомления о принятых решениях участникам предварительного отбора, подавшим заявки на участие в нем.

Подобные положения прежде содержались в ч. 6 ст. 52 Закона о размещении заказов, но не воспроизведено положение, устанавливавшее, что протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, представивших заявки на участие в предварительном отборе, о принятом в отношении указанных лиц решении.

5. В части 5 комментируемой статьи, воспроизводящей положение ч. 7 ст. 52 Закона о размещении заказов, предусмотрена возможность обжалования решения котировочной комиссии об отказе во включении участника предварительного отбора в перечень поставщиков. Правом обжалования такого решения обладает участник закупки, в отношении которого это решение принято. Обжалование действий (бездействия) комиссии по осуществлению закупок предусмотрено и регламентировано положениями гл. 6 комментируемого Закона, отсылка к которым подразумевается в рассматриваемой части.

6. В соответствии с ч. 6 комментируемой статьи, воспроизводящей положения ч. 8 ст. 52 Закона о размещении заказов, заказчик составляет перечень поставщиков, в который подлежат включению все участники предварительного отбора, в отношении которых принято решение о включении их в перечень поставщиков. При этом предусмотрено, что перечни поставщиков составляются в соответствии с видами товаров, работ, услуг, соответственно поставки, выполнение, оказание которых могут осуществить эти участники. Речь идет о предусмотренном в ч. 3 ст. 80 комментируемого Закона Перечне товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, устанавливаемом Правительством РФ.

7. Часть 7 комментируемой статьи определяет последствие ситуации, когда недостоверность информации, содержащейся в представленных участником предварительного отбора документах, установлена после составления перечня поставщиков: в этом случае заказчик исключает из перечня поставщиков участника предварительного отбора, представившего такую информацию. Ранее подобное положение содержалось в ч. 9 ст. 52 Закона о размещении заказов, но в нем указывалось на право заказчика, уполномоченного органа исключить участника размещения заказа из перечня поставщиков. В рассматриваемой же части говорится об обязательности исключения участника предварительного отбора из перечня поставщиков.