Глава 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК 19 страница

 

Статья 82. Особенности осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

 

Комментарий к статье 82

 

1. В комментируемой статье предусмотрены особенности осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. Ранее такие особенности предусматривались положениями ст. ст. 53 и 54 Закона о размещении заказов.

Одной из наиболее существенных таких особенностей в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи, воспроизводящей положение ч. 1 ст. 53 Закона о размещении заказов, является то, что закупка путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера осуществляется без ограничения цены контракта. По общему же правилу, закрепленному в ч. 2 ст. 72 комментируемого Закона, заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения запроса котировок в соответствии с положениями комментируемого параграфа при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тыс. рублей.

2. Часть 2 комментируемой статьи, воспроизводя положение ч. 3 ст. 53 Закона о размещении заказов, предусматривает, что в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера заказчик направляет запрос о предоставлении котировок всем тем участникам закупок, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с перечнем поставщиков. При этом подразумевается необходимость учета предусмотренного в ч. 3 ст. 80 комментируемого Закона Перечня товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, устанавливаемого Правительством РФ.

В отличие от положения ч. 1 ст. 74 комментируемого Закона часть 2 комментируемой статьи не обязывает заказчика разместить извещение о проведении запроса котировок и проект контракта в ЕИС. Кроме того, не подлежит применению положение ч. 3 указанной ст. 74, в соответствии с которым заказчик вправе направить запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.

3. В части 3 комментируемой статьи, воспроизводящей положение ч. 4 ст. 53 Закона о размещении заказов, продублировано положение ч. 5 ст. 74 комментируемого Закона, предусматривающее, что запрос о предоставлении котировок может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в форме электронного документа.

4 - 6. Часть 4 комментируемой статьи в отношении требований к запросу котировок и к котировочной заявке при проведении запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера отсылает к ст. 73 комментируемого Закона, устанавливающей требования, предъявляемые к проведению запроса котировок.

При этом подлежат учету установленные в ч. 5 комментируемой статьи требования к содержанию запроса котировок и котировочной заявки при проведении запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера: в запросе о предоставлении котировок должны быть указаны необходимые для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера количество товара, объем работы или услуги; в запросе о предоставлении котировок не указывается начальная (максимальная) цена контракта; в заявке на участие в запросе котировок участник закупки указывает количество товара, объем работы или услуги, поставку, выполнение или оказание которых он может осуществить в срок, установленный запросом о предоставлении котировок.

Также должно быть учтено положение ч. 6 комментируемой статьи, предусматривающее, что каждый участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок, а также устанавливающее, что изменение этой заявки не допускается. По общем же правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 77 комментируемого Закона, любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. Как предусмотрено там же, в случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

В части 6 комментируемой статьи также установлено, что в случае, если участник закупки при проведении запроса котировок в ответ на запрос о предоставлении котировок не подаст заявку на участие в запросе котировок два раза, этот участник подлежит исключению из перечня поставщиков и не может участвовать в предварительном отборе участников закупки, проводимом на следующий год для обновления перечня поставщиков. Положение о недопустимости участия такого участника закупки в предварительном отборе участников закупки, проводимом на следующий год для обновления перечня поставщиков, продублировано в п. 4 ч. 3 ст. 81 комментируемого Закона.

Ранее положения, подобные рассмотренным, содержались соответственно в ч. ч. 5 - 7 и 12 ст. 53 Закона о размещении заказов.

7. В части 7 комментируемой статьи, воспроизводящей положения ч. 2 ст. 54 Закона о размещении заказов, предусмотрена процедура принятия котировочной комиссией на основании результатов рассмотрения котировочных заявок решения о соответствии или несоответствии каждой котировочной заявки требованиям, указанным в запросе о предоставлении котировок.

Рассматриваемая часть устанавливает, что решение о несоответствии заявки на участие в запросе котировок таким требованиям не может быть принято только на основании несоответствия количества товара, объема работы или услуги, указанных в запросе о предоставлении котировок, количеству товара, объему работы или услуги, указанным в заявке на участие в запросе котировок. Данное правило предопределено положением ч. 11 комментируемой статьи.

Часть 7 комментируемой статьи также предусматривает право заказчика осуществить закупку товара, работы или услуги у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), во-первых, в случае, если в срок, указанный в запросе о предоставлении котировок, подана только одна заявка на участие в запросе котировок, и, во-вторых, в случае, если не подано ни одной заявки на участие в запросе котировок. В указанных случаях запрос котировок признается несостоявшимся. Такой случай осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) предусмотрен в п. 9 ч. 1 ст. 93 комментируемого Закона.

Ранее положения ч. ч. 10 и 11 ст. 53 Закона о размещении заказов предусматривали иные правила. Так, в части 10 указанной статьи предусматривалось, что в случае, если в срок, указанный в запросе котировок, подана только одна котировочная заявка, заказчик заключает контракт с участником размещения заказа, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, указанных в запросе котировок, в количестве, объеме и по цене, предложенных в такой котировочной заявке. Часть 11 указанной статьи устанавливала, что при отсутствии в такой котировочной заявке требуемых заказчиком сведений о количестве товаров, объеме работ, услуг, а также в случае, если по истечении срока подачи котировочных заявок не подана ни одна котировочная заявка, заказчик вправе осуществить размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

8. Положение ч. 8 комментируемой статьи предусматривает процедуру присвоения котировочной комиссией на основании результатов рассмотрения и оценки заявок порядковых номеров каждой заявке по мере увеличения предложенной в таких заявках цены контракта. При этом:

порядковые номера начинают присваивать заявкам, в которых предусмотрено не менее чем 30% количества товара, объема работы или услуги, указанных в извещении о проведении запроса котировок;

первый номер присваивается заявке, в которой предусмотрено не менее чем 30% количества товара, объема работы или услуги, указанных в извещении о проведении запроса котировок (при наличии таких заявок), и предложена наиболее низкая цена контракта;

если предложения о цене контракта, содержащиеся в заявках, совпадают, первый номер присваивается заявке, которая была получена заказчиком ранее других заявок, в которых предложена такая же цена.

Прежде такие положения содержались в ч. 3 ст. 54 Закона о размещении заказов.

9. Часть 9 комментируемой статьи по аналогии с ч. 8 ст. 78 комментируемого Закона устанавливает обязательность оформления котировочной комиссией протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. Протокол подлежит подписанию членами котировочной комиссии в день рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и размещению в ЕИС. Заказчик также обязан в течение трех дней с даты подписания указанного протокола направить в письменной форме или в форме электронного документа победителю запроса котировок и другим участникам запроса котировок уведомления о результатах рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. В рассматриваемой части также определено, что победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, заявке на участие в запросе котировок которого присвоен первый номер.

Ранее такие положения содержались в ч. 4 ст. 54 Закона о размещении заказов, но не воспроизведено положение, устанавливавшее, что в протоколе должны содержаться сведения о заказчике, существенных условиях контракта, перечень котировочных заявок в соответствии с присвоенными им порядковыми номерами, сведения обо всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки.

10. В соответствии с ч. 10 комментируемой статьи, воспроизводящей положение ч. 5 ст. 54 Закона о размещении заказов, с победителем запроса котировок на условиях, предусмотренных запросом о предоставлении котировок, заключается контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги в количестве или объеме и по цене, которые предложены в заявке на участие в запросе котировок. В отличие от ч. 13 ст. 78 комментируемого Закона в рассматриваемой части не говорится о временных рамках заключения контракта.

11. В части 11 комментируемой статьи, воспроизводящей положение ч. 6 ст. 54 Закона о размещении заказов, на тот случай, когда победитель запроса котировок не может исполнить заказ в полном объеме, предусмотрена возможность осуществления закупки товара, работы или услуги также у участника запроса котировок, заявке на участие в запросе котировок которого присвоен следующий порядковый номер в порядке возрастания. Закупка согласно рассматриваемой части осуществляется на условиях, предусмотренных запросом о предоставлении котировок, в количестве или объеме и по цене, которые предложены в указанной заявке.

12. Часть 12 комментируемой статьи, воспроизводя положение ч. 7 ст. 54 Закона о размещении заказов, на случай, когда после заключения контракта в соответствии с комментируемой статьей количество товара, объем работы или услуги по данному контракту окажутся меньше количества товара, объема работы или услуги, необходимых заказчику, предусматривает право заказчика осуществить закупку недостающей части товара, работы или услуги у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Такой случай осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) предусмотрен в п. 9 ч. 1 ст. 93 комментируемого Закона.

 

§ 4. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем

проведения запроса предложений

 

Статья 83. Проведение запроса предложений

 

Комментарий к статье 83

 

1. Комментируемая статья регламентирует проведение запроса предложений. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 24 Закона), проведение запроса предложений является новым способом осуществления закупок. В части 1 данной статьи этот способ определен как способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о потребностях в товаре, работе или услуге для нужд заказчика сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений и победителем запроса предложений признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом удовлетворяет потребностям заказчика в товаре, работе или услуге. Этот способ осуществления закупок близок запросу котировок. Основными отличиями являются, во-первых, необходимость разработки документации о проведении запроса предложений и, во-вторых, критерий определения победителя - наилучшее удовлетворение потребностей заказчика в товаре, работе или услуге вместо наиболее низкой цены контракта.

2. В положениях ч. 2 комментируемой статьи определен исчерпывающий перечень случаев, в которых заказчику предоставляется право осуществлять закупку путем проведения запроса предложений. Ранее ряд таких или подобных случаев предусматривался в ч. 2 ст. 55 Закона о размещении заказов в качестве случаев размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Так, предусматривалось, что размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если:

заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии (п. 2.1);

осуществляется размещение заказа на поставку спортивного инвентаря и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд России по олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд России в Олимпийских играх и Паралимпийских играх (п. 31);

осуществляется размещение заказа на оказание преподавательских услуг физическими лицами (п. 22);

конкурс или аукцион признан несостоявшимся и контракт не заключен в соответствии с ч. 1 ст. 31, ч. 1 ст. 40 названного Закона, а также в случаях, предусмотренных ч. 15 ст. 41.11 и ч. 14 ст. 41.12 названного Закона (п. 11).

3. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает, что извещение о проведении запроса предложений должно быть размещено заказчиком в ЕИС не позднее чем за пять дней до даты проведения такого запроса. При проведении же запроса котировок заказчик согласно ч. 1 ст. 74 комментируемого Закона обязан разместить в ЕИС извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а в отдельных случаях - не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения указанного срока.

Как предусмотрено в ч. 3 комментируемой статьи, наряду с размещением извещения о проведении запроса предложений заказчик вправе направить приглашения принять участие в запросе предложений тем лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок. В этом случае на заказчика возлагается обязанность направить приглашения принять участие в запросе предложений лицам, с которыми в течение 18 месяцев, предшествующих проведению запроса предложений, заказчиком заключались контракты в отношении тех же объектов закупок, при условии, что указанные контракты не были расторгнуты в связи с нарушением поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий указанных контрактов в соответствии с положениями комментируемого Закона.

На случай проведения запроса предложений в соответствии с п. 6 ч. 2 комментируемой статьи, т.е. при одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта, рассматриваемая часть устанавливает обязанность заказчика направить приглашения принять участие в запросе предложений только тем лицам, которые являлись участниками закупок на право заключения контракта, расторжение которого осуществлено, и в отношении заявок которых при осуществлении данных закупок не принято решение об отклонении в связи с несоответствием таких заявок требованиям данного Закона. Извещение должно быть направлено в тот же срок - не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения запроса предложений.

4. В положениях ч. 4 комментируемой статьи определен исчерпывающий перечень информации, которую должно содержать извещение о проведении запроса предложений. В этих положениях прослеживаются аналогии с положениями ч. 1 ст. 73 комментируемого Закона, устанавливающими требования к содержанию извещения о проведении запроса котировок.

5. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает адресованные заказчику запреты с момента размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений отменять проведение запроса предложений или вносить изменения в извещение о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений. В отличие от данного положения в ч. 6 ст. 74 комментируемого Закона предусмотрено, что заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок не позднее чем за два рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

6 - 7. В части 6 комментируемой статьи в отличие от положений комментируемого Закона, регламентирующих проведение запроса котировок, предусмотрена необходимость разработки и размещения в ЕИС документации о проведении запроса предложений. Указанная документация подлежит размещению в ЕИС одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений, т.е. не позднее чем за пять дней до даты проведения запроса предложений.

Часть 6 комментируемой статьи также определяет исчерпывающий перечень информации, которая должна содержаться в документации о проведении запроса предложений. В соответствии с ч. 7 данной статьи к документации о проведении запроса предложений должен быть приложен проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

В положениях ч. ч. 6 и 7 комментируемой статьи видны аналогии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 50 комментируемого Закона, посвященными конкурсной документации.

8. В части 8 комментируемой статьи по аналогии с положениями ч. ч. 1 и 2 ст. 77 комментируемого Закона, закрепленными в отношении проведения запроса котировок, установлено, что для участия в запросе предложений участники запроса предложений подают заявки на участие в запросе предложений заказчику в письменной форме или в форме электронного документа. Заявки подаются в срок и в порядке, которые установлены в извещении о проведении запроса предложений и документации о проведении запроса предложений.

Часть 9 комментируемой статьи по аналогии с ч. 6 ст. 77 комментируемого Закона предусматривает, что в случае, если до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений подана только одна заявка на участие в запросе предложений или не подано ни одной такой заявки, запрос предложений признается несостоявшимся. Последствия признания запроса предложений несостоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений не подано ни одной такой заявки, определены в ч. 19 комментируемой статьи.

9. В части 9 комментируемой статьи аналогично положениям ч. ч. 1 - 3 ст. 78 комментируемого Закона, посвященной рассмотрению и оценке заявки на участие в запросе котировок, регламентировано вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений: вскрытие конвертов с такими заявками и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам осуществляется в день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса предложений; непосредственно перед вскрытием конвертов и (или) открытием доступа к электронным документам заказчик обязан публично объявить присутствующим участникам запроса предложений при вскрытии этих конвертов и открытии указанного доступа о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок; на заказчика также возлагается обязанность предоставить всем участникам запроса предложений, подавшим заявки, возможность присутствовать при вскрытии конвертов и (или) открытии доступа к электронным документам и оглашении заявки, содержащей лучшие условия исполнения контракта. Однако в комментируемой статье не содержится положение, аналогичное тому, которое закреплено в ч. 2 ст. 78 комментируемого Закона и согласно которому заказчик признается исполнившим обязанность предоставить участникам запроса котировок возможность присутствовать при вскрытии конвертов и (или) открытии доступа к электронным документам, если участникам запроса котировок была предоставлена возможность получать в режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с такими заявками и (или) об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

10. Положения ч. ч. 10 - 14 комментируемой статьи регламентируют рассмотрение и оценку заявок на участие в запросе предложений:

вскрываются конверты с заявками и (или) открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений. При установлении несоответствия участников запроса предложений, подавших заявки, требованиям документации о проведении запроса предложений такие участники закупки отстраняются и их заявки не оцениваются. Основания отстранения фиксируются в протоколе проведения запроса предложений. При установлении факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему (ч. 10);

все заявки участников запроса предложений оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений. Результаты оценки подлежат фиксации в виде таблицы, прилагаемой к протоколу проведения запроса предложений. При этом оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку (ч. 11);

оглашение указанных условий означает завершение запроса предложений. При этом всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, делается предложение направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений (ч. 12);

в течение одного часа после завершения проведения запроса предложений в ЕИС должна быть размещена выписка из протокола проведения запроса предложений. В этой выписке должен быть указан перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения, условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую заявку (ч. 13);

запрос предложений считается завершенным также в случае, если все присутствующие при проведении запроса предложений его участники отказались направить окончательное предложение. Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения должен быть зафиксирован в протоколе проведения запроса предложений (ч. 14).

В данных положениях аналогия с положениями ст. 78 комментируемого Закона, регламентирующими рассмотрение и оценку заявки на участие в запросе котировок, прослеживается лишь в части необходимости составления и размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе (ч. 8 указанной статьи).

15 - 16. Часть 15 комментируемой статьи по аналогии с положениями ч. 1 ст. 78 комментируемого Закона, закрепленным в отношении проведения запроса котировок, устанавливает, что вскрытие конвертов с окончательными предложениями и (или) открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям осуществляются на следующий день после даты завершения проведения запроса предложений, а также предусматривает право участников запроса предложений, направивших окончательные предложения, присутствовать при вскрытии конвертов с окончательными предложениями и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям.

Согласно части 16 комментируемой статьи выигравшим окончательным предложением является окончательное предложение, которое в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении запроса предложений, наилучшим образом удовлетворяет потребности заказчика в товарах, работах, услугах. При этом на случай, когда в нескольких окончательных предложениях содержатся одинаковые условия исполнения контракта, предусмотрено, что выигравшим окончательным предложением признается окончательное предложение, которое поступило раньше. Победителем же запроса котировок в соответствии с ч. 6 ст. 78 комментируемого Закона признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги.

Положения ч. ч. 15 и 16 комментируемой статьи аналогично положениям ч. 8 ст. 78 комментируемого Закона предусматривают необходимость ведения итогового протокола проведения запроса предложений. Требования к содержанию такого протокола устанавливает часть 16 комментируемой статьи, в которой также установлено, что итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений подлежат размещению в ЕИС в день подписания итогового протокола.

17. В части 17 комментируемой статьи регламентировано заключение контракта по итогам проведения запроса котировок: контракт подлежит заключению на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и окончательным предложением победителя запроса предложений; контракт должен быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола проведения запроса предложений и не позднее чем через 20 дней с даты подписания указанного протокола; при уклонении победителя запроса предложений от заключения контракта заказчику предоставляются права обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, и заключить контракт с участником запроса предложений, окончательному предложению которого присвоен второй номер; в случае согласия участника запроса предложений, окончательному предложению которого присвоен второй номер, заключить контракт проект контракта составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий исполнения контракта, предложенных этим участником.

В данных положениях прослеживаются аналогии с положениями ч. ч. 12 - 14 ст. 78 комментируемого Закона, регламентирующими заключение контракта по итогам проведения запроса предложений. Аналогия видна в том числе и с положением ч. 13 указанной статьи, определяющим временные рамки заключения контракта, что представляется не вполне удачным. Как говорилось в комментарии к указанной статье, в ее ч. 13 воспроизведено положение ч. 7.1 ст. 47 Закона о размещении заказов, но часть 2 ст. 57 названного Закона предусматривала семидневный срок на обжалование во внесудебном (административном) порядке действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, котировочной комиссии, а часть 3 ст. 105 комментируемого Закона отводит для такого обжалования 10-дневный срок.

18 - 19. Положения ч. ч. 18 и 19 комментируемой статьи аналогично положениям ст. 79 комментируемого Закона, закрепленным в отношении проведения запроса котировок, предусматривают последствия признания запроса предложений несостоявшимся:

1) часть 18 комментируемой статьи - в случае, если запрос предложений признан несостоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений подана только одна такая заявка, которая признана соответствующей требованиям комментируемого Закона и удовлетворяет потребности заказчика в товарах, работах, услугах в соответствии с извещением о проведении запроса предложений.

В указанном случае заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 данного Закона. Это означает, что решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно быть согласовано при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта;