Ненадлежащие стороны

В ст. 47 АПК речь идет не о возможной замене ответчика. В то время как АПК ничего не говорит о замене ненадлежаще­го истца, ненадлежащей стороне – истцу – будет просто от­казано в иске. Надлежащий же истец сам должен позаботиться о защите своих экономических интересов, чтобы не пропустить исковой срок. Суду АПК не предоставляет право замены не­надлежащего истца на надлежащего.

Замена ненадлежащего ответчика возможна только:

• на стадиях подготовки дела к судебному разбирательству

• на стадии судебного разбирательства в суде первой инстанции (на других стадиях замена ненадлежащего от­ветчика не допускается);

• по ходатайству или с согласия истца. Если истец не согла­сен на замену ответчика другим лицом, суд может с согла­сия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчи­ка, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленно­му иску.

Если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого ответчика, а также по делам, вытекаю­щим из административных и иных публичных правоотноше­ний,арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает к участию в деле другого ответчика (абз. 2 п. 2. ст. 46 АПК).

После замены ненадлежащего ответчика или вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с са­мого начала.

О замене ненадлежащего ответчика надлежащим или при­влечении надлежащего ответчика в качестве второго ответчика арбитражный суд выносит определение.

АПК ничего не говорит о замене ненадлежащего заявите­ля. Исходя из толкования по аналогии закона, можно сделать вывод, что если АПК не предусматривает замену ненадлежа­щего истца, то таким же образом должен решаться и вопрос о замене ненадлежащего заявителя. То есть заявление, подан­ное ненадлежащим заявителем, суд не должен рассматривать, и обязан вернуть его данному заявителю.

Например, в соответствии с п. 2 ст. 207 АПК производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и ин­дивидуальных предпринимателей, привлеченных к админист­ративной ответственности в связи с осуществлением предпри­нимательской и иной экономической деятельности. Таким об­разом, ненадлежащим заявителем будет считаться лицо, кото­рое не привлечено непосредственно к административной ответ­ственности. Исключение составляет, если такое заявление подано другими лицами, имеющими на то полномочия.

 

Вопрос 11 Третьи лица в арбитражном процессе

Третьи лица, участвующие в арбитражном процессе, имеют как материально-правовую, так и процессуально-правовую заинтересованность, и участвуют в деле от своего имени и в защиту своих интересов.

В арбитражном судопроизводстве третьи лица делятся на два вида:

1. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора.

В соответствии со ст. 38 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту – АПК РФ), “ Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, могут вступить в дело до принятия арбитражным судом решения. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца, кроме обязанности соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором”. Исходя из вышеизложенного, такое третье лицо пользуется всеми правами и несет обязанности истца. Можно также констатировать, что на этот вид третьих лиц распространяется перечень оснований, по которым возвращается исковое заявление судом истцу в связи с отказом в его принятии (ст. ст. 107 и 108 АПК), кроме исключений, установленных в вышеприведенной статье.

2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора.

В соответствии со ст. 39 АПК РФ, “ 1. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия арбитражным судом решения, если решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству сторон или по инициативе суда.

2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, несут процессуальные обязанности и пользуются правами стороны, кроме права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, требование принудительного исполнения судебного акта”.

Обычно третье лицо без самостоятельных требований привлекается в процесс при наличии возможности предъявления иска этому третьему лицу одной из сторон спора или возникновения права на иск у этого третьего лица. Возникновение права на иск у третьего лица обычно обусловлено взаимосвязанностью между основным спорным правоотношением, вследствие которого происходит судебное производство, и правоотношением между одной из сторон основного правоотношения и этим третьим лицом. Наиболее частым на практике основанием вступления в уже начатый процесс такого третьего лица является возможность предъявления регрессного иска ответчиком к этому третьему лицу после вынесения арбитражным судом решения по основному спору. Требование можно признать регрессным при наличии сразу трех ниже перечисленных условий, причем отсутствие хотя бы одного из них исключает признание требования регрессным:

• наличие не менее двух правоотношений с тремя субъектами;
• наличие оснований для выплаты сумм стороне одного правоотношения по вине субъекта второго правоотношения;
• невозможность предъявить к нему (третьему лицу) прямое требование.

Таким образом, третье лицо может участвовать как на стороне истца, так и на стороне ответчика (что бывает гораздо чаще). Поэтому, например, помогая ответчику и одновременно защищая свои интересы в процессе, третье лицо старается избежать возможности предъявления ответчиком регрессного иска.

Исходя из п.2 ст. 39 АПК РФ, третье лицо без самостоятельных требований обладает меньшим объемом прав по сравнению с предыдущим рассматриваемым видом третьих лиц. Такое ограничение в правах распорядительного характера связано с тем, что третье лицо без самостоятельных требований не является предполагаемым участником спорного материального правоотношения и не претендует на объект спора.

СЛОЖНЫЕ КОНСТРУКЦИИ

В теории и на практике возникают вопросы отличия одних лиц, участвующих в деле, от других в процессуальном смысле. Для примера рассмотрим два отличия:

1. Отличие третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, от соистца. Поясним, что соистцы – это два и более истца, которые предъявляют однородные требования к ответчику (одному или нескольким). Итак, отличия:

а) Требования соистца всегда направлены к ответчику по первоначальному иску, а требования третьего лица с самостоятельными требованиями могут быть обращены как к истцу, так и одновременно к истцу и ответчику.

б) Требования соистцов всегда тесно связаны между собой, требования же третьего лица и соистца обязательно имеют взаимоисключающий характер, поскольку суд в вынесенном решении удовлетворяет требования одного из них.

2. Отличие третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора и выступающего на стороне ответчика, от соответчика. Отличия:

а) Различие интересов в деле. Если соответчик всегда противостоит истцу, т.е. несет перед ним ответственность целиком или в части, то третье же лицо без самостоятельных требований на стороне ответчика находится в материальных правоотношениях лишь с ответчиком, а непосредственно перед истцом ответственности не несет. Ответчик в данном случае может возложить ответственность на третье лицо путем предъявления регрессного иска в отдельном процессе.

б) Ответчик, в принципе, является пассивной стороной в деле, к которому его привлекает истец, соответчик или сам арбитражный суд. У третьего лица без самостоятельных требований может быть собственный стимул вступить в дело: стремление заранее предотвратить возможность предъявления регрессного иска со стороны ответчика в другом процессе.

Вопрос 12 Процессуальное положение прокурора в арбитражном процессе

Задачи и цели участия прокурора в арбитражном процессе

Главной задачей участия прокурора в арбитражном процессе является защита государственных и общественных интересов в формах и по основаниям, которые предусмотрены арбитражным процессуальным законодательством. Участие прокурора в арбитражном процессе представляет собой одну из форм защиты публично-правовых интересов наряду с защитой таких интересов государственными органами и органами местного самоуправления. При этом защита государственных и общественных интересов прокурором не означает, что одновременно прокурором не могут защищаться и иные интересы, что вытекает из содержания ч.4 ст.52 АПК.

В отличие от ст.45 ГПК в ст.52 АПК предусмотрена только одна форма участия прокурора в арбитражном процессе – возбуждение дела и участие в его рассмотрении в качестве истца. Следует иметь в виду, что участие прокурора в арбитражном процессе полностью подчиняется и происходит в соответствии с регламентом, установленным АПК. Прокурор в суде не осуществляет функций надзора, а выступает в качестве одного из лиц, участвующих в деле. Об этом прямо сказано в ст.35 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации", согласно которой полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством.

В отличие от АПК 1995 г. в ст.52 нового АПК прямо указан круг дел, по которым прокуроры вправе возбуждать дела в арбитражных судах. Такой подход логичен и объясняется следующими причинами. Гражданский оборот в настоящее время основывается на самостоятельном и ответственном ведении своих дел, осуществлении гражданских прав самими управомоченными лицами. Поэтому в конечном счете сами участники гражданского оборота должны обладать должной степенью осмотрительности и заботы о своих правах, об исполнении своих обязанностей, о своем имуществе и т.д. Прокуратура не в силах позаботиться о каждом, в силу чего должны выбираться наиболее важные дела, имеющие принципиальный характер, либо иски должны предъявляться в отношении тех, кто сам не в состоянии обратиться в арбитражный суд, например, ввиду отсутствия средств для уплаты государственной пошлины. В противном случае прокуратура может превратиться в муниципальную или государственную адвокатуру, ведущую гражданские дела по назначению.

Поэтому можно сделать вывод, что в новом АПК (как и в ГПК) в основе правового регулирования участия прокурора в арбитражном процессе лежит концепция ограничения вмешательства прокуратуры в частноправовые отношения.

2. Формы участия прокурора в арбитражном процессе

В отличие от АПК 1995 г. в ст.52 АПК предусмотрены две формы участия прокурора в арбитражном процессе. Во-первых, возбуждение дела по основаниям, предусмотренным в ч.1 ст.52 АПК. В этом случае прокурор занимает процессуальное положение истца, защищающего публично-правовые интересы. Во-вторых, что является новым, согласно ч.5 ст.52 АПК по делам, указанным в ч.1 ст.52 АПК, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. Здесь речь идет о тех случаях, когда прокурор не является истцом по делу, а вступает в уже начатый другим лицом арбитражный процесс. В доктрине процессуального права и по аналогии с ГПК (ч.3 ст.45) можно говорить о даче прокурором заключения по делу. В этом случае прокурор наделяется всеми правами лица, участвующего в деле, указанными в ст.41 АПК, однако не имеет специальных прав сторон, указанных в ст.49 АПК.

Вопрос 13

Участие государственных и иных органов в арбитражном процессе

Государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с исками или заявлениями в защиту публичных интересов только в случаях, предусмотренных федеральными законами. В обращении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в арбитражный суд должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.

Предъявление иска со стороны этих органов может последовать в тех случаях, когда заинтересованные лица по тем или иным причинам не могут сами обратиться в суд за защитой своих прав. Тогда обращение в суд может последовать со стороны тех лиц, которые не являются субъектами спорного материального правоотношения.

Предъявление иска в защиту публичных интересов является единственной формой участия государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в арбитражном процессе, им не предоставлено право вступать в арбитражный процесс для дачи заключения. Как и прокурор, названные органы обладают только процессуальной заинтересованностью в исходе дела. При предъявлении иска в защиту публичных интересов государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Любой государственный орган или орган местного самоуправления может выступать в арбитражном процессе в защиту собственных нарушенных прав или законных интересов как субъекта гражданского оборота. В таком случае названные органы обладают как материально-правовой, так и процессуально-правовой заинтересованностью в исходе дела и выступают в качестве обычного истца или ответчика в арбитражном процессе.

Орган, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. В случае отказа государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа от предъявленного им иска, участвующий в деле истец сохраняет право требовать рассмотрения дела по существу.

Вопрос 14 Представительство в арбитражном процессе

Представительство в арбитражном суде — это процессуальная деятельность, осуществляемая от имени и в интересах участвующих в деле лиц: сторон, третьих лиц, государственных органов.

В зависимости от юридической значимости волеизъявления представляемых лиц для возникновения представительства можно выделить:

а) добровольное представительство, которое может возникнуть только при наличии на это волеизъявления представляемого;

б) законное представительство, для возникновения которого не требуется согласие представляемого.

Добровольное представительство в зависимости от характера взаимоотношений между представляемым и представителем можно подразделить на:

1) договорное представительство, в основе которого лежат договорные отношения между представляемым и представителем о представительстве в арбитражном суде;

2) общественное представительство, основанием возникновения которого является членство представляемых лиц в общественных организациях (эти отношения урегулированы уставами общественных организаций).

Статья 48 АПК РФ не ограничивает круг лиц, которые могут быть представителями участников арбитражного процесса. Ими могут быть любые граждане, в том числе сотрудники организации, адвокаты, работники юридических фирм, любой уполномоченный гражданин, не подпадающие под исключения, предусмотренные ст. 51 АПК РФ. Так, представителями в арбитражном суде не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством, а кроме того, судьи, следователи, прокуроры и работники аппарата суда. Данное правило не распространяется на случаи, когда последние выступают в процессе в качестве уполномоченных соответствующих судов, прокуратура или законных представителей.

Представители, как и лица, участвующие в деле, должны в соответствии со ст. 33 АПК РФ добросовестно пользоваться принадлежащими этим лицам процессуальными правами.

Вопрос 15 Лица, содействующие осуществлению правосудия

Содействующие осуществлению правосудия лица – эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания – участвуют в процессе в случаях, установленных АПК. Они привлекаются для участия в процессе судом.

В отличие от лиц, участвующих в деле, лица, содействующие отправлению правосудия, не имеют юридической заинтересованности в исходе дела. Эксперт, переводчик, специалист, помощник судьи и секретарь судебного заседания подлежат отводу, если имеются основания сомневаться в их беспристрастности. Основанием для отвода эксперта, кроме того, является проведение им ревизии или проверки, послуживших основанием для обращения в арбитражный суд или если их материалы используются при рассмотрении дела.

Экспертом в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями по касающимся рассматриваемого дела вопросам и назначенное судом для дачи заключения в случаях и в порядке, которые предусмотрены АПК.

Эксперт вправе отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку.

Переводчиком является лицо, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода в процессе осуществления судопроизводства, и привлеченное арбитражным судом к участию в арбитражном процессе. Лица, участвующие в деле, вправе предложить арбитражному суду кандидатуры переводчика. Иные участники арбитражного процесса не вправе принимать на себя обязанности переводчика, хотя бы они и владели необходимыми для перевода языками.

За заведомо неправильный перевод переводчик несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом, и дает подписку.

Эксперт и переводчик имеют право на выплату вознаграждения, возмещение понесенных в связи с вызовом в суд расходов на проезд, наем жилого помещения и выплату суточных.

Свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела. За дачу заведомо ложных показаний, а также за отказ от дачи показаний свидетель несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку.

Свидетель имеет право на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд, сохранение средней заработной платы по месту работы, а в случае, если свидетель не работает, — на получение денежной компенсации в связи с потерей времени.

Помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса, однако он не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия. Помощник судьи может вести протокол судебного заседания и совершать иные процессуальные действия в случаях и в порядке, которые предусмотрены АПК.

Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания. Секретарь судебного заседания по поручению председательствующего проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании.

 

Вопрос 16

1 иск — этопредусмотренноеэдиктомпреторасредстводобитьсяврезультатесудебногопро­цессавынесениярешения,соответствующегоинтересамзаявите­ляиска.
Иск есть не что иное, как право лица осуществлять судебным порядком принадлежащее ему требование" (Д.44.7.51).
Основные виды исков:
2. Вещныйиск являлся средством защиты вещных прав какого­либо лица (право собственности, владения и т. д.). Этот иск мог быть направлен против любого лица, посягавшего на пра­во собственности. Основными вещными исками были винди­кационный и негаторный иски.
Личные иски защищали обязательственное право какого-либо лица (например право требования передачи имущества по до­говору). Такие иски назывались личными, поскольку предъяв­лялись против заранее известного конкретного лица или лиц. Только они могли нарушить право истца, принадлежащее ему по обязательству.
3. При рассмотрении исков строгого права судьябылсвязанбуквойдоговораинеимелправаприниматьвозраженияответчика,ос­нованныенатребованияхсправедливости.
При разрешении исков, основанных на принципе добросовестно­сти.
4. Иск по аналогии позволил применять нормы права и в том слу­чае, когда они прямо не распространялись на данный случай. Например, по закону Аквилия (III в. до н.э.) причинитель вреда отвечал только в том случае, если ущерб был причинен вещи в результате физического воздействия на вещь материального мира.
С помощью иска по аналогии претор распространил действие данного закона и на те случаи, когда вред причинялся не толь­ко телесным воздействием на вещь.
Иск по аналогии стал одним из средств правотворчества пре­тора, что позволяло постепенно вытеснять несовершенные нормы старого цивильного права.
5. Иск с фикцией применялся в том случае, когда претор считал необходимым распространить защиту на какое-либо не преду­смотренное в законе отношение. В этом случае преторпредпи­сывалсудьепредположитьсуществованиенекоторыхфактов,которыхвдействительностинебыло (то есть допустить фик­цию). Такая фикция позволяла подвести новое отношение под один из известных исков.
Например, лицо, которое долгое время открыто и добросовест­но владело ничейным имуществом, имело право на защиту от по-1 сягательств недобросовестных владельцев, несмотря на то что срок приобретательной давности еще не истек. В данном случае судья при выдаче иска предполагал, что такой срок уже истек.
6. Кондикции — это иски, основанные на цивильном праве, в ко­торых не указывалось, из какого основания они возникли, то есть это были абстрактные иски.
Кондикции применялись, например, для истребования денег, предоставленных по договору займа.
7. Пользуясь исками для восстановления нарушенных прав, ис­тец мог потребовать от ответчика только утраченную вещь.
При применении штрафных исков присутствовала цель нака­
зания ответчика. При использовании данных исков могли быть
взысканы не только прямо причиненные убытки, но и штраф
за их причинение или ущерб, которому на стороне ответчика
не соответствовало какое-либо обогащение.
Иски, с использованием которых возмещались и убытки, и осу­ществлялось наказание ответчика. Так при повреждении вещей взыскивалась не стоимость вещи в данный момент, но стои­мость наивысшая в течение последнего года или месяца. По­следние два вида исков вытекали из особенностей уголовного права Рима. К ним, например, относились иски вследствие кражи или иного хищения.

 

Вопрос 17 Элементы иска