Тема 7. Причины и предпосылки крушения советской государственности и распада СССР.

1. Дайте характеристику процесса формирования советского государственного аппарата. Выявите его основные этапы.

2. Раскройте основные положения Конституции РСФСР 1918 г.

3. Опишите структуру высших государственных органов РСФСР. Назовите их полномочия.

4. Какие изменения происходили в системе наркоматов в 1917-1920 гг.?

5. Охарактеризуйте изменения в государственном аппарате в связи с началом Великой Отечественной войны.

6. Выявите основные этапы в развитии послевоенной советской государственности (до 1985 г.). Дайте характеристику каждому из них.

7. Покажите место КПСС в политической системе советского общества. Назовите руководящие органы КПСС.

8. Что нового внесла Конституция СССР 1977 г. в государственно-политическое развитие СССР?

9. Охарактеризуйте и сравните правовой статус союзных и автономных республик СССР?

10. Какие учреждения входили в систему местных органов государственной власти и управления?

11. Дайте сравнительную характеристику отраслевой и территориальной системам управления промышленностью.

12. Какова система органов управления социально-культурной сферой? Какие отличительные черты ей присущи?

13. Дайте оценку изменениям в системе правоохранительных органов страны в послевоенное время.

14. В чем состояла главная причина частных реорганизаций управленческих структур в советское время?

 

Тема 8. Проблемы и перспективы модернизации российской государственности в XX – нач. XXI вв..

1. Выявите основные этапы в становлении новой российской государственности (1992 г. – по наст. время).

2. Объясните, в чем заключается значение Федеративного договора 1992 г.?

3. Охарактеризуйте разработку и принятие Конституции РФ 1993 г.

4. Назовите виды субъектов РФ. Сравните их государственно-правовой статус.

5. Что понимается под местным самоуправлением? Покажите его роль в системе управления государством и обществом. В чем заключается цель и главные задачи административной реформы.

6. Дайте оценку современной реформе государственного управления.

D. Примерные темы для обсуждения на лекциях с использованием техники обратной связи (ПК-1, ПК-2) (виды – реконструктивно-подобные, эвристические):

 

1. Что собой представляла десятичная система управления?

2. Какие институты древнерусского государственности олицетворяли монархические, аристократические и демократические начала в управлении?

3. Какие изменения произошли в управлении русскими княжествами после установления власти Золотой Орды?

4. Что такое местничество, объясните его сущность, значение?

5. В чем смысл «семибоярщины», ее историческое значение?

6. Что означало появление Земских Соборов в России?

7. В чем разница между Земскими соборами и Боярской думой, в чем заключались функции этих органов, каковы были принципы избрания их членов?

8. Как вы понимаетепонятие «контрреформ», их причины?

9. Что было характерно для функционирования государственного аппарата и органов местного самоуправления России с лета 1915 г. до начала 1916 г.?

10. Что означала для государственного аппарата России передача части военно-хозяйственных дел общественным организациям?

11. Каковы состав и функции Центрального военно-промышленного комитета? Какую организационную структуру имели местные комитеты?

12. По каким причинам большевики распустили Учредительное собрание?

13. Почему большевики пошли на создание федерации?

14. Какие изменения происходили в системе наркоматов в 1917 – 1920 гг.?

15. Каким было местное самоуправление в 1930-е гг.?

16. Что нового внесла Конституция 1977 г. в государственно-политическое развитие СССР?

17. Каким был правовой статус союзных и автономных республик (1977 – 1991 гг.)?

18. Какие учреждения входили в систему местных органов государственной власти и управления (1970 – 1990 гг.)?

19. В чем состоит главная причина частных реорганизаций управленческих структур в советское время?

20. В чем заключается значение Федеративного договора 1992 г.?

21. Что понимается под местным самоуправлением в наши дни?

E. Вопросы к экзамену (ПК-1, ПК-2):

1. Предмет курса истории государственного управления в России.

2. Содержание и структура курса. Этапы становления российской государственности.

3. Предпосылки образования государственного устройства у восточных славян.

4. Основные этапы процесса формирования государственности у восточных славян.

5. Государственный строй и системы управления в Древнерусском государстве.

6. Роль крещения Руси в становлении государственности.

7. Эволюция административной и правовой систем в IX – XI веках.

8. Причины распада Древнерусского государства.

9. Русские княжества в период феодальной раздробленности: характеристика политического строя и системы управления.

10. Система управления в Новгородской и Псковской феодальных республиках: сходство и отличия.

11. «Монгольский фактор» в развитии российской государственности.

12. Преемственность в системе государственного управления русских княжеств по мере ослабления Золотой Орды. Особенности влияния Орды на Русь.

13. Предпосылки государственной централизации: объединение русских земель вокруг Москвы.

14. Система центрального и местного управления периода формирования сословно-представительной монархии.

15. Государственный аппарат и государственная идеология в эпоху формирования самодержавной монархии.

16. Политические и социально-экономические предпосылки к возникновению Смуты.

17. Разрушение системы государственного управления в период Смутного времени - узурпация власти и самозванчество.

18. Польская оккупация и военный Собор 1611 г. Их роль в изменении государственного строя.

19. Преодоление последствий Смуты. Провозглашение начала династии Романовых. Роль Соборов. Соборное Уложение 1649 г.

20. Государственные учреждения России XVII в.: характеристика высших, центральных и местных органов управления.

21. Развитие государственного и регионального управления в конце XVIIв. Предпосылки реформ Петра I.

22. Характеристика государственного аппарата абсолютной монархии в России в XVII в.

23. Высшие государственные учреждения, их функции эпохи Петра I.

24. Центральные государственные учреждения: их структура до и после реформирования Петром I.

25. Органы местного самоуправления в конце XVII – начале XVIII вв.

26. Изменения в государственном управлении после Петра I (содержание и характеристика этапов).

27. Реформирование центральных государственных учреждений середины и второй половины XVIII в.

28. Реформа местного самоуправления (1775 г.) и ее основные итоги.

29. Особенности функционирования государственного аппарата России в первой половине XIX в. и необходимость реформ.

30. Предпосылки реформ государственного управления России во второй половине XIX в.: характеристика высших государственных органов, центральных и местных государственных учреждений.

31. Содержание реформ Александра II, основные результаты их проведения.

32. Контрреформы Александра III: цели, реализация, итоги.

33. Государственный аппарат Российской империи в период перехода к буржуазной монархии.

34. Изменения в государственном управлении России в результате революции 1905-1907 гг. и основные результаты.

35. Предпосылки и цели буржуазной революции (февраль 1917 г.) и первые реформы Временного правительства, буржуазно-демократической республики (март-октябрь 1917 г.).

36. Создание и утверждение советской государственной системы. Советы как форма организации власти. Высшие и центральные органы управления в послереволюционной России.

37. Программа экономических преобразований и формы ее реализации. План ГОЭЛРО.

38. Система органов федеральной власти по Конституции 1924 г. Принципы образования СССР.

39. Предпосылки перехода к партийной диктатуре – 20-30-е годы. Формирование тоталитарной системы власти.

40. Централизация управления экономикой: формы реализации. Социалистическая реконструкция народного хозяйства: коллективизация и индустриализация.

41. Реорганизация управления промышленностью. Ликвидация функциональной системы управления и установление производственно-территориального принципа (1930-е г.).

42. Изменения в государственной системе управления в период Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Роль чрезвычайных органов управления.

43. Развитие государственной политической системы (1940-1950-е годы) и реорганизация госаппарата.

44. Роль совнархозов в управлении промышленностью и реорганизация сельского хозяйства (1953 – 1954, 1958 гг.).

45. Перестройка местных органов власти (1957-1960 гг.).

46. Национально-государственное строительство. Расширение прав республик.

47. Создание Варшавского договора и Совета экономической взаимопомощи – СЭВ.

48. «Косыгинская» реформа (1965 г.). по управлению промышленностью: цели, содержание, итоги.

49. Основные этапы развития государственно-политической системы 1970-1980-е годы.

50. Изменения в функциях управления высших, центральных и местных органов управления СССР. Конституция 1977 г.

51. Предпосылки реформирования социально-экономической системы к началу «перестройки».

52. Изменения в политической системе (1985-1991 гг).

53. Экономические реформы в РФ: цели и содержание (1990-е гг.).

54. Становление новой российской государственности и ее институтов (1992 г. – по настоящее время).