Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Налоговая политика




Налоги и их функции реализуются государством посредством налоговой политики. Последняя выступает как комплекс мероприятии органов государственного управления, определяющий целенаправленное применение налоговых законов — правовых норм осуществления налоговых действий, техники при форми­ровании, регулировании, планировании и контроле государствен­ных доходов. Налоговая политика является неотъемлемой час­тью финансовой политики. Экономически обоснованная налого­вая политика призвана оптимизировать движение финансовых средств общества, решать задачи по перераспределению нацио­нального дохода, территориального экономического развития с целью роста благосостояния населения, поддержки социально незащищенных групп общества. Классифицируя налоговую по­литику по степени тяжести налогового бремени, можно выде­лить следующие типы налоговой политики (рис. 71).

Опыт показывает, что политика высоких налогов, характери­зующаяся максимальным изъятием средств в бюджет, таит в себе опасность в разрушении стимулов к росту доходов в экономике, к снижению государственных финансовых ресурсов. Как прави­ло, отечественные и зарубежные ученые отмечают уровень в 50% налоговых изъятий, за которым плательщики налогов утрачива­ют стимулы к росту собственных налогов. На практике финансо­вые системы государств с развитой рыночной экономикой пре­дусматривают достаточно высокий уровень обложения, но при значительной социальной защите и эффективности обществен­ных фондов потребления. При этом, на различных этапах состо­яния экономики — во время подъема или кризиса, основное на­правление воздействия налоговой политики может смещаться в сторону усиления или облегчения налоговых изъятий.

 

Построив количественную зависимость между прогрессивнос­тью налогообложения и доходами бюджета в виде параболичес­кой кривой (рис. 72), А. Лаффер сделал вывод о том, что сниже­ние налогов благоприятно воздействует на инвестиционную де­ятельность частного сектора. Рост налоговых ставок лишь до определенного предела поддерживает рост налоговых поступле­ний, затем этот рост немного замедляется и далее идет либо та­кое же плавное снижение доходов бюджета, либо их резкое па­дение. Таким образом, когда налоговая ставка достигает опре­деленного уровня, губится предпринимательская инициатива, сокращаются стимулы к расширению производства, уменьша­ются доходы, предъявляемые налогообложению, вследствие чего часть налогоплательщиков переходит из «легального» в «тене­вой» сектор экономики (рис. 72).

Предельной ставкой для налогового изъятия в бюджет А. Лаф­фер считал 30% суммы доходов, в границах которой увеличивает­ся сумма доходов бюджета. При 40—50%-ном изъятии доходов, когда ставка налога попадает в «запретную зону» действия, со­кращаются сбережения населения, что влечет за собой незаинте­ресованность в инвестировании в отрасли экономики и сокращение налоговых поступлений.

Одно из противоречий отечественной экономики и налоговой системы заключается в сочетании тяжелого налогового бремени с массовым уклонением от уплаты налогов и существовании зна­чительного теневого сектора. Уменьшение бремени налогообло­жения доходов юридических лиц должно компенсироваться рас­ширением налоговой базы за счет свертывания «теневой эконо­мики». Достижение этого возможно путем реализации следующих мер по реформированию налоговой политики:

- снижение налогового бремени до уровня не более 35% совокупных ставок налогов на добавленную стоимость, прибыль и оплату труда;

- упрощение налоговой системы путем разработки ясных и простых схем начисления и уплаты налоговых сборов;

- упрощение налогового законодательства, придание налоговым законам большей прозрачности, развитие институтов налогового администрирования, предоставляющих современный информационный сервис налогоплательщику по начислению и уплате налогов;

снижение налоговой нагрузки на фонд оплаты труда с це­лью вывода заработной платы из сферы теневых расчетов работодателей и работников;

усиление налоговой нагрузки на экологически вредные про­изводства и виды деятельности.

Осуществление на практике указанных мероприятий позво­лит повысить собираемость налогов, сузить экономическую базу существования теневого сектора, обеспечить бюджетную стабиль­ность.


Поможем в написании учебной работы
Поможем с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой





Дата добавления: 2015-09-19; просмотров: 463. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2022 год . (0.016 сек.) русская версия | украинская версия
Поможем в написании
> Курсовые, контрольные, дипломные и другие работы со скидкой до 25%
3 569 лучших специалисов, готовы оказать помощь 24/7