Методические указания по выполнению контрольной работы. Подготовка контрольной работы по курсу «Конституционное право России» является одной из форм обучения

 

Подготовка контрольной работы по курсу «Конституционное право России» является одной из форм обучения, которая позволяет студенту проявить навыки самостоятельной работы. В процессе её написания он может получить необходимую помощь у преподавателя, в виде рекомендации по подбору необходимого материала, замечаний по содержанию и, в конечном итоге - оценке. Преподаватель со своей стороны имеет возможность проконтролировать этот процесс и получить представление об уровне подготовки студента.

Выполнение контрольной работы преследует цель формирования специальных и общих навыков работы с учебниками, научной и справочной литературой, а также правовыми документами. Для достижения этой цели нужно использовать такие приёмы обучения как планирование, конспектирование, редактирование, умение кратко формулировать свои мысли в виде тезисов и др.

По форме контрольная работа представляет собой систематическое, достаточно полное изложение изученного материала в соответствии с вопросами темы.

Подготовка студентом контрольной работы проходит следующие основные этапы:

1. Выбор темы.

2. Подбор литературы, нормативного и иного материала; общее ознакомление с произведением в целом по оглавлению; беглый просмотр всего содержания, его классификация и составление плана.

3. Изучение материала в порядке его последовательного расположения и выписка представляющих интерес фрагментов.

4. Критическая оценка записанного, его редактирование и последующая запись как чернового варианта контрольной работы.

5. Оформление контрольной работы и представление на кафедру.

Выбор (определение) темы контрольной работы. Студент знакомиться с тематикой контрольных работ и выбирает тему по порядковому номеру списка своей группы.

Подбор литературы и иных источников. Вначале целесообразно воспользоваться рекомендованной кафедрой юридической литературой.

Список литературы рекомендуемой использовать при написании работы приведен в конце Методических указаний.

При необходимости консультацию по подбору материала можно получить у ведущего преподавателя. Специальную литературу можно найти в библиотеке Новороссийского политехнического институту КУБГТУ, в Центральной городской библиотеке им. М. Горького или в любой другой. Текст нормативно-правового акта можно получить в библиотеке воспользовавшись Справочно-правовой системой «Консультант-Плюс» или «Гарант».

Подготовка ответов на вопросы контрольной работы. Подготовку к выполнению контрольной работы надо начинать с изучения соответствующих глав учебника. Далее следует глубоко, обстоятельно изучить отобранную литературу.

В ходе изучения литературы используется не вся полученная информация, а только та, которая имеет непосредственное отношение к теме и является наиболее ценной полезной.

После продумывания и обработки изученного материала следует приступать к изложению текста контрольной работы. Изложение должно быть логичным, последовательным, доказательным, аргументированным. Высокий теоретический уровень контрольной работы должен сочетаться с простотой и краткостью изложения материала.

Оформление контрольной работы. Титульный лист оформляется по установленному образцу. Контрольная работа имеет определенную структуру: в начале работы помещается План, который включает «Введение», «Основную часть», «Заключение» и «Список использованной литературы» (не менее 3 источников).

Объём контрольной работы – 12 – 15 страниц печатного текста.

 

В тексте недопустимо сокращение слов, терминологических оборотов, наименований органов и организаций, если такие сокращения не являются общепринятыми в литературе.

Контрольная работа должна иметь грамотно оформленный научно-технический аппарат: все цифры, факты, цитаты должны иметь ссылки на источники, откуда они заимствованы. Это оформляется сносками после соответствующего абзаца, в квадратных скобках с «№» и «номером страницы» использованного источника в соответствии со списком литературы. Список использованной литературы должен быть составлен в соответствии с установленными правилами. При решении задач необходимо использовать Конституцию РФ и нормативно-правовые акты, рекомендуемые в данных методических указаниях. Ответы к задачам должны быть аргументированы и содержать ссылку на правовой источник, который применялся при решении ситуации.

Контрольная работа в законченном виде представляется на кафедру государственного и муниципального управления НПИ КУБГТУ, где регистрируется.

После регистрации в журнале контрольная работа будет передана для проверки преподавателю.

Контрольная работа оценивается по 2-бальной системе (зачёт, незачёт). Если работа имеет незачёт, она с учётом сделанных замечаний в отзыве преподавателя должна быть переработана и вместе с первым отзывом представлена на повторное рецензирование.

Студент должен быть готов к тому, что на экзамене ему могут быть заданы вопросы по содержанию контрольной работы.

При невыполнении контрольной работы студент не допускается к сдаче экзамена.

Задания к контрольной работе по дисциплине «Конституционное право Российской Федерации» Контрольная работа

Вариант № 1

1. Понятие, роль и предмет конституционного права РФ как отрасли права.

2.Задача.

ООО "ТРИТОН" и ЗАО "ЛОТЕРН" получили разрешение от Администрации Новороссийска на использование в своей коммерческой рекламе изображения герба и гимна Новороссийска. Прокурор г. Новороссийска внес в Администрацию города представление о нарушении Устава Новороссийска, поскольку Уставом зафиксировано описание герба как символа Новороссийска, и, будучи государственным символом, герб не может использоваться в коммерческой деятельности.

Одновременно против ЗАО " ЛОТЕРН " и Администрации Новороссийска было возбуждено гражданское дело по защите авторских прав на музыку Новороссийска композитора. От имени автора выступали его наследники.

Нормы каких отраслей права подлежат применению в указанной ситуации? В чем отличия публично-правового от частноправового метода регулирования? Каков предмет регулирования конституционного права?

 

Вариант № 2

1. Источники, принципы и система конституционного права РФ

2.Задача.

Указом Президента Российской Федерации № 1444 от 7 августа 2000 года было утверждено Положение об Управлении делами Президента, которому были переданы полномочия по материально-техническому обеспечению деятельности федеральных органов государственной власти, в том числе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Данный Указ был оспорен в Конституционном Суде Российской Федерации на том основании, что Конституция не предоставляет Президенту РФ права осуществлять материально-техническое обеспечение деятельности парламента. Представитель Президента возражал, ссылаясь на то, что Конституция не запрещает Президенту осуществлять указанную деятельность.

Какое решение следует вынести Конституционному Суду?

Вариант № 3

1. Исторические этапы развития конституционного права России как науки.

2.Задача.

Постановлением Государственной Думы было установлено, что обычаю голосовать за отсутствующих на заседании депутатов их коллегами ввиду его широкого применения должен быть придан общеобязательный характер. Конституционный Суд Российской Федерации, ссылаясь на правовую позицию, выраженную в п.13 мотивировочной части Постановления КС РФ от 20 июля 1999 года №12-П, признал Постановление не соответствующим Конституции РФ, однако депутаты, утверждая, что обычай также является источником конституционного права, продолжали голосовать за своих коллег.

Могут ли выступать в качестве источников конституционного права правовой обычай, решения Конституционного Суда РФ и акты палат федерального парламента и каковы их особенности?

 

Вариант № 4

1.Особенности принятия Конституции Российской Федерации 1993 года. Конституционное развитие после принятия Конституции РФ

2.Задача.

Прокурор г. Крымска возбудил уголовное дело против группы скинхэдов, которые ворвались в помещение, принадлежащее местному отделению организации "Свидетелей Иеговы", разбили обрядовую утварь и разогнали собравшихся. Дело было возбуждено по статье 148 Уголовного кодекса РФ - "Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести".

Защитник обвиняемых заявил, что дело подлежит прекращению, поскольку Конституция не раскрывает понятия "права на свободу совести" и не дает определение религиозного обряда.

Действия, совершаемые членами организации "Свидетели Иеговы", не являются религиозным обрядом. Кроме того, Конституция не содержит санкции на нарушение нормы о свободе совести, а следовательно в составе данной нормы при наличии гипотезы и диспозиции отсутствует санкция.

Подлежит ли дело прекращению на основании изложенных доводов защиты? В чем специфика такого элемента конституционно-правовой нормы, как санкция? Обладают ли нормы Конституции свойствами прямого действия?

 

Вариант № 5

1.Гуманистические основы конституционного строя РФ.

2.Задача.

Постановлением Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года № 2534-УП был регламентирован порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан. Указанное постановление Президиума ВС СССР в настоящее время не отменено, предмет его регулирования лишь частично урегулирован действующими законодательными актами Российской Федерации. Гражданин Шулер Н.С. обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение его конституционных прав и свобод некоторыми нормами указанного Постановления.

Конституционный Суд отказал в приеме жалобы, сославшись на то, что в Конституционный Суд по жалобам граждан рассматривает конституционность только законов, примененных или подлежащих применению в конкретном деле.

Какое место в системе правовых актов СССР и РФ занимает Постановление Президиума ВС СССР, и каким образом можно обжаловать содержание его норм в рамках современной судебной системы РФ?

Является ли РФ правопреемницей правовых актов СССР? Каково действие нормативных актов СССР и РСФСР в современной России?

Если указанное Постановление Президиума ВС СССР будет признано не соответствующим Конституции РФ, то каким актом оно может быть отменено или изменено? Требуется (достаточно) принятие Постановления Правительства, Указа Президента или Федерального закона?

 

Вариант № 6

1. Конституционные характеристики Российского государства

2. Задача 1.

Гражданин К.Б. Зелюкин обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение его прав и свобод Федеральным законом "О статусе депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". Основанием послужил отказ Прокопьевского федерального районного суда Кемеровской области обязать депутата Государственной Думы, Останину Н. А., избранную по Прокопьевскому избирательному округу №91, выполнить наказы избирателей, данные ей во время предвыборной кампании. Районный суд, ссылаясь на нормы указанного Федерального закона, сделал вывод, что в Российской Федерации установлен свободный, а не императивный мандат.

Оспаривая данное положение в Конституционном Суде, К. Б. Зелюкин ссылался на принцип народного суверенитета, закрепленный в статье 3 Конституции РФ. Поскольку народ осуществляет свою власть через представителей, этим представителям могут даваться указания относительно их действий; аналогичным образом их действия ограничиваются предвыборной программой. Государственная Дума и Президент в своих возражениях ссылались на то, что принцип свободного мандата действует во многих демократических странах, этот принцип в полной мере соответствует понятию и правовому содержанию народного суверенитета. Смыслом представительной демократии является представление не воли граждан, а их объективных интересов, далеко не всегда ими осознаваемых ввиду недостатка необходимой информации и подготовленности.

Каково юридическое содержание принципа народного суверенитета (статья 3 Конституции РФ)? Какое решение должен принять Конституционный Суд?

 

Вариант № 7

1.Конституционные основы организации государственной власти и местного самоуправления в РФ.

2.Задача.

Во время празднования стопятидесятилетия Новороссийска доступ в центр города был ограничен. Гражданин Пахомов Ж. Л. обратился в Октябрьский суд Новороссийска с жалобой на действия сотрудников правоохранительных органов, воспрепятствовавших ему пройти в снимаемую им по договору найма квартиру в доме №4 по улице Новороссийской Республике. В возражениях на жалобу, представленных юридическим отделом

Федеральной службы охраны было указано, что право по "недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки местности и объекты" предоставлено этому органу в соответствии в положениями п. 10 статьи 15 Федерального закона "О государственной охране" от 27 мая 1996 года №57-ФЗ. Ограничение прав и свобод человека и гражданина, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ, может осуществляться Федеральным законом для обеспечения безопасности государства.

Пахомов посчитал такой вывод необоснованным, поскольку статья 2 Конституции РФ провозглашает человека, его права и свободы (в том числе свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства) высшей ценностью, а следовательно соображения безопасности государства (социального института, созданного для защиты личности, охраны и обеспечения её прав, но не для отстаивания своих собственных интересов) не могут служить ограничением прав и свобод граждан.

Как следует решить дело?

Можно ли, и если можно, то в каком порядке, признать статью 55 (часть 3) Конституции РФ не соответствующей положениям главы "Основы конституционного строя" и в частности статье 2 той же Конституции РФ?

 

Вариант № 8

1.Экономические и политические основы конституционного строя РФ.

2. Задача.

Несколько известных правозащитников, выступая перед представителями телевидения, газет и журналов, заявили, что необходимо в ближайшее время законодательно запретить деятельность любых общественных организаций, в том числе и религиозных, которые нетерпимо относятся к представителям других конфессий, которые не признают идей естественного происхождения прав и свобод человека, принципов правового и демократического государства и республиканской формы правления. На возражения оппонентов о том, что подобная позиция также представляет из себя выражение определенной идеологии, они возразили, что идеология - это система взглядов, которая навязывается человеку, тогда как в демократическом государстве существует полная свобода идей.

Оцените приведенные доводы. В чем состоит принцип идеологического многообразия? Каким образом можно регулировать правовыми средствами убеждения и взгляды граждан? Существуют ли в настоящее время правовые ограничения на идеологическую свободу?

 

Вариант №9

1.Личные права и свободы человека и гражданина в Конституции РФ.

2. Задача.

В 2003 год на рассмотрение Государственной Думы был внесен проект Федерального закона, по которому с 2005 года должен был осуществиться переход от государственного бюджетного финансирования пенсий к страховой системе пенсионных взносов. При этом роль государства в пенсионном обеспечении ограничивалась только пенсионным обеспечением сирот. Все прочие социально незащищенные категории граждан должны получать пенсию в рамках пенсионного страхования соответственно внесенным страховым вкладам.

Соответствует ли этот проект конституционному принципу социального государства? Каковы в мировой практике подходы к социально-обеспечительной политике государства и какой правовой режим и правовое содержание заключает в себе принцип социального государства?

 

Вариант №10

1.Политические права и свободы в Конституции РФ.

2. Задача.

Отдельными положениями Кодекса Республики Коми о выборах и референдумах в Республике Коми установлено, что совокупностью избирательных прав и правом на участие в референдуме в Республике Коми наделены не граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Коми, а граждане Республики Коми, т. е. фактически предусмотрено собственное гражданство Республики Коми.

В чем заключается принцип единого гражданства? Возможно ли установление собственного гражданства республик в составе РФ, и каковы правовые последствия принятия такого решения? В чем заключается правовое отличие ограничения избирательных прав на основании факта постоянного или преимущественного проживания на какой-либо территории от ограничения прав на основании принадлежности к гражданству? Соответствуют ли указанные нормы Кодекса Республики Коми Конституции РФ и федеральному законодательству?

 

Вариант №11

1.Экономические, социальные и культурные конституционные права граждан РФ.

2. Задача.

11 ноября 1999 года Уполномоченный по правам человека Российской Федерации обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой на бездействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по обеспечению контроля за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов в Чеченской Республике. В жалобе он просил признать бездействие Центральной избирательной комиссии РФ по обеспечению законности при подготовке и проведении выборов в Чеченской Республике неправомерным и отменить решение органов государственной власти Российской Федерации и Чеченской Республики о проведении выборов в Чеченской Республике 19 декабря 1999 г. до устранения обстоятельств, препятствующих осуществлению конституционных гарантий избирательных прав граждан.

В жалобе Уполномоченного также было указано, что подготовка и проведение каких бы то ни было выборов на территории Чеченской Республики грубо и в массовом порядке нарушает основные конституционные права граждан, действующее законодательство и Конституцию Российской Федерации, поскольку там существуют незаконные вооруженные формирования, отсутствуют постоянно действующие легитимные органы власти и местного самоуправления, в ряде мест существует комендантский час, действуют иные ограничения прав и свобод граждан, что делает невозможным соблюдение необходимых условий для свободного волеизъявления граждан и осуществление ими своих избирательных прав. Центральная избирательная комиссия, вопреки требованиям Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ", не реагирует на имеющиеся грубые нарушения избирательных прав граждан Чеченской Республики, что делает сами выборы в данной республике незаконными.

Какое решение должен вынести суд? Какие права подлежат ограничению? Какие меры могут предприниматься по ограничению прав граждан, в каких целях и какими правовыми средствами? В чем специфика права, гарантированного российским гражданам статьей 32 Конституции РФ?

 

Вариант №12

1.Конституционные гарантии прав и свобод в РФ.

2. Задача.

Вы руководитель Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Вам поступает на заключение внесенный в Государственную Думу проект Закона об установлении уголовной ответственности за приобретение гражданами РФ второго гражданства.

Какое нужно дать заключение?

 

Вариант №13

1.Конституционные гарантии правосудия в РФ.

2. Задача.

Гражданину РФ С.Ж. Познякову было предъявлено обвинение в том, что он, проживая в г. Кызылдор Бухарской области Республики Узбекистан, 30 января 1998 г. приобрел без цели сбыта 26 грамм наркотического средства. Определением Анапского городского народного суда Краснодарского края от 3 ноября 1999 г. уголовное дело по обвинению С.Ж. Познякова по ч. 1 ст. 216(6) УК Республики Узбекистан выделено в отдельное производство для рассмотрения его по существу судом Республики Узбекистан, поскольку обвиняемый совершил преступление на территории другого государства.

Вправе ли суд принять решение о выдаче гражданина РФ другому государству для привлечения его к уголовной ответственности за преступление, совершенное на территории этого государства и если да, то каковы должны быть условия такой выдачи? С какими государствами у РФ заключены договоры о правовой помощи?

 

Вариант №14

1. Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ