Дайте характеристику основных принципов правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ Филиал РУДН в г. Перми
Факультет: ЮРИДИЧЕСКИЙ Дисциплина: Правовая охрана компьютерной информации
Контрольная работа Тема: «Вариант 3» Студент Аксёнова Екатерина Викторовна, Курс 2,группа ПЮ-07-Зп № студ. билета: 3732090103
ПЕРМЬ 2011 год Содержание
Дайте характеристику основных принципов правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах: 1) свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; 2) установление ограничений доступа к информации только федеральными законами; 3) открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами; 4) равноправие языков народов Российской Федерации при создании информационных систем и их эксплуатации; 5) обеспечение безопасности Российской Федерации при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации; 6) достоверность информации и своевременность ее предоставления; 7) неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия; 8) недопустимость установления нормативными правовыми актами каких-либо преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации государственных информационных систем не установлена федеральными законами. Принципы, устанавливаемые законодательством для информационных правоотношений, не являются тождественными принципам информационного права, однако именно они определяют характер информационно-правового регулирования. Данные принципы полностью основаны на конституционных нормах и нашли свое развитие в дальнейших нормах ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Принцип свободы производства и распространения информации любым законным способом основан на ч. 4 ст. 29 Конституции РФ. Данный принцип детализирован в федеральном законодательстве. Например, Закон РФ "О средствах массовой информации" в ст. 1 устанавливает в Российской Федерации свободу массовой информации, в частности, на поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими исходя из федерального законодательства. Ограничение этой свободы возможно только в целях защиты интересов общества, личности и государства. Например, ст. 4 Закона РФ "О средствах массовой информации" не допускает использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Запрещается использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье. Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, за исключением рекламы наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", в средствах массовой информации, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. Другим примером являются нормы Закона РФ "О государственной тайне", например, ст. 10 предусматривает ограничение прав собственности организаций и граждан РФ на информацию в связи с ее засекречиванием, в том числе, на распространение такой информации. Таким образом, распространение сведений, содержащих государственную тайну, любым способом будет незаконно. Принцип установления ограничений доступа к информации только федеральными законами основан на ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Цель этих ограничений - сузить свободу и сдержать реализацию антиобщественных интересов личности. Принцип установления ограничений доступа к информации только федеральными законами выступает одной из гарантий, защищающей от произвола чиновников, в том числе, и по возможному сокрытию на уровне подзаконных и иных правовых актов неугодной, неудобной информации от общественности или материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы, отдельных лиц. Например, не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами (ст. 7 Закона РФ "О государственной тайне"). Иными словами, случаи возможного ограничения доступа к информации должны быть оговорены в федеральном законе и этот перечень не подлежит расширительному толкованию. Так, в ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" ограничение доступа к информации выражено в определении конфиденциальности сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников. Но при этом согласно ст. 11 Федерального закона "О противодействии терроризму" само решение о введении правового режима контртеррористической операции (включая определение территории (перечня объектов), в пределах которой (на которых) такой режим вводится, и перечня применяемых мер и временных ограничений) и решение об отмене правового режима контртеррористической операции подлежат незамедлительному обнародованию. Принцип открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации раскрывается в целом ряде федеральных законов, подзаконных и иных правовых актов. Так, ст. 3 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" закрепляет открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих. В ст. 4 ФЗ "О прокуратуре" содержится норма о том, что прокуратура РФ действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, а также законодательства РФ о государственной и иной специально охраняемой законом тайне. Кроме того, в ст. 38-40 Закона РФ от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлено, что граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Редакция зарегистрированного СМИ имеет право запрашивать информацию о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции. Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит специально охраняемую законом тайну. Согласно Положению по созданию и сопровождению официальных Интернет-сайтов судов общей юрисдикции Российской Федерации, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 24 ноября 2004 года, Интернет-сайты судов общей юрисдикции создаются для обеспечения доступа граждан, юридических лиц, органов государственной власти к информации о деятельности суда, реализации механизмов доступа к правосудию в условиях информационного общества, создания механизмов информационного взаимодействия с гражданами и гражданским обществом, а также для решения иных задач в области информационной политики судебной власти России. В обязательном порядке разделы, размещаемые на Интернет-сайте суда, должны содержать: а) официальное наименование суда и его реквизиты (адрес, телефоны справочной службы, адрес электронной почты); б) организационная структура суда (руководство, судебные коллегии, подразделения суда, контактные телефоны, адреса электронной почты); в) нормативные акты, регламентирующие деятельность суда; г) документы суда, бюллетень (вестник) суда, обзоры судебной практики и т.д.; д) сведения по судебному делопроизводству: дата рассмотрения дела, участники судебного заседания (истец, ответчик, подсудимый), решение по делу, обжалованные нормативно-правовые акты; е) справочная информация: - образцы документов, используемых при обращении в суд, сведения об оплате государственной пошлины; - сведения о порядке предъявления исков, заявлений и жалоб в суд; - правила поведения в здании суда и в залах судебного заседания. На сайте суда не допускается размещение: а) предвыборных агитационных материалов, агитационных материалов при проведении референдумов; б) рекламы любого рода; в) информации, не связанной с деятельностью суда и органов судейского сообщества региона; г) информации, отнесенной к категории конфиденциальной. При этом в Положении установлено, что к информации конфиденциального характера относятся: - сведения, составляющие тайну судопроизводства или ставшие известными суду в ходе проведения закрытых судебных разбирательств; - закрытые наименования организаций и юридических лиц, а также сведения, позволяющие установить характер осуществляемой ими деятельности; - сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни граждан; - сведения о коммерческой деятельности организаций и юридических лиц, отнесенные законом к коммерческой тайне; - сведения, отнесенные законом к служебной тайне. Представляется возможным выделить факторы доступности правовой информации с использованием Интернета. К числу факторов, влияющих на качество информации, В.М. Боер, относит следующие: - научность и объективность. Научность предполагает ее соответствие требованиям объективных закономерностей развития общества, обобщенности, систематичности, скоординированности ее потоков и каналов. Научность, объективность правовой информации должна быть неразрывно связана с жизнью, практикой создания гражданского общества, реализацией современных задач; - достоверность. Данное качество воспитывает чувство ответственности. Условиями достоверности являются плюрализм мнений, критика правовой реальности устаревших законов: Достоверность предпосылка доверия личности к государству, необходимое средство формирования правовой культуры, повышения социальной активности членов общества; - конкретность (информация должна иметь конкретного адресата); - полнота (сведения должны отличаться разнообразием); - достаточность - возможность из данного информационного сообщения уяснить суть, сформировать определенные навыки, неоднократно воспроизвести некоторые положения для лучшего усвоения, разъяснить термины; - актуальность и новизна. Своевременное поступление к гражданам информации позволяет быстро и эффективно решать необходимые задачи, формировать общественное мнение. Ее отсутствие влечет отсутствие возможности в полной мере реализовать права гражданам. Эффективному управлению правовыми процессами может служить только систематизированная, комплексная правовая информация, которая сочетает в себе различные сведения, исторически и логически увязанные, поступающие в определенном порядке и последовательности. Соблюдение этого требования позволит личности видеть явление во всей его сложности и многообразии, в общей системе права, коррегировать его функционирование и развитие соответственно каждой конкретной ситуации; - оптимальность, точность, лаконичность. Принцип равноправия языков народов Российской Федерации основан на положении п. 2 ст. 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Также в ст. 68 Конституции РФ в качестве государственного языка закреплен русский язык. Но при этом республики вправе устанавливать свои государственные языки, которые в органах государственной власти, иных государственных учреждениях, органах местного самоуправления могут употребляться наряду с государственным языком Российской Федерации. При этом конституционное право на равенство языков народов РФ детализируется в федеральном законодательстве. Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 1 июня 2005 г. N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", государственный язык Российской Федерации является языком, способствующим взаимопониманию, укреплению межнациональных связей народов Российской Федерации в едином многонациональном государстве. Государственный язык Российской Федерации подлежит обязательному использованию: - в деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, в том числе в деятельности по ведению делопроизводства; - в наименованиях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности; - при подготовке и проведении выборов и референдумов; - в конституционном, гражданском, уголовном, административном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, делопроизводстве в федеральных судах, судопроизводстве и делопроизводстве у мировых судей и в других судах субъектов Российской Федерации; - при официальном опубликовании международных договоров Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов; - во взаимоотношениях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности и граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, общественных объединений; - при написании наименований географических объектов, нанесении надписей на дорожные знаки; - при оформлении документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, изготовлении бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, оформлении документов об образовании, выдаваемых имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями, а также других документов, оформление которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на государственном языке Российской Федерации, при оформлении адресов отправителей и получателей телеграмм и почтовых отправлений, пересылаемых в пределах Российской Федерации, почтовых переводов денежных средств; - в деятельности общероссийских, региональных и муниципальных организаций телерадиовещания, редакций общероссийских, региональных и муниципальных периодических печатных изданий, за исключением деятельности организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, учрежденных специально для осуществления теле- и (или) радиовещания либо издания печатной продукции на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, других языках народов Российской Федерации или иностранных языках, а также за исключением случаев, если использование лексики, не соответствующей нормам русского языка как государственного языка Российской Федерации, является неотъемлемой частью художественного замысла; - в рекламе; - в иных определенных федеральными законами сферах. Но при этом в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 октября 1991 г. N 1807-I "О языках народов Российской Федерации" Российская Федерация гарантирует всем ее народам независимо от их численности равные права на сохранение и всестороннее развитие родного языка, свободу выбора и использования языка общения. Российская Федерация гарантирует каждому право на использование родного языка, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества независимо от его происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии и места проживания. Равноправие языков народов Российской Федерации охраняется законом. Никто не вправе устанавливать ограничения или привилегии при использовании того или иного языка, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Принцип обеспечения безопасности Российской Федерации при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации, закреплен в Доктрине информационной безопасности РФ от 9 сентября 2000 г. N ПР-1895, согласно которой современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений. Информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности Российской Федерации. Национальная безопасность Российской Федерации существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость будет возрастать. В соответствии с Доктриной информационной безопасности четвертая составляющая национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере включает в себя защиту информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем, как уже развернутых, так и создаваемых на территории России. При этом подчеркивается, что усиливаются угрозы национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере. Серьезную опасность представляют собой стремление ряда стран к доминированию в мировом информационном пространстве, вытеснению России с внешнего и внутреннего информационного рынка; разработка рядом государств концепции информационных войн, предусматривающей создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира; нарушение нормального функционирования информационных и телекоммуникационных систем, а также сохранности информационных ресурсов, получение несанкционированного доступа к ним. В этих целях необходимо повысить безопасность информационных систем, включая сети связи, прежде всего безопасность первичных сетей связи и информационных систем федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, финансово-кредитной и банковской сфер, сферы хозяйственной деятельности, а также систем и средств информатизации вооружения и военной техники, систем управления войсками и оружием, экологически опасными и экономически важными производствами; интенсифицировать развитие отечественного производства аппаратных и программных средств защиты информации и методов контроля за их эффективностью; обеспечить защиту сведений, составляющих государственную тайну; расширять международное сотрудничество Российской Федерации в области развития и безопасного использования информационных ресурсов, противодействия угрозе развязывания противоборства в информационной сфере. Так, согласно Федеральному закону "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" безопасность информации в ГАС "Выборы" обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты, а также посредством осуществления контроля за использованием ГАС "Выборы". Основными мерами защиты ГАС "Выборы" являются: - сертификация ГАС "Выборы", а также средств ее защиты в порядке, установленном федеральным законодательством; - применение сертифицированных специальных программных средств и лицензионных программных средств общего назначения, а также сертифицированных технических средств и средств связи; - исключение несанкционированного доступа к ГАС "Выборы"; - обеспечение подлинности и целостности информации в ГАС "Выборы"; - защита информации при ее передаче по сетям связи; - специальная всесторонняя проверка готовности ГАС "Выборы" и ее фрагментов перед подготовкой и проведением выборов и референдума; - применение утвержденной в установленном порядке эксплуатационной документации; - организация и проведение работ по обеспечению сохранности и работоспособности комплексов средств автоматизации; - подготовка работников, подтвержденная сертификатом о праве эксплуатации комплекса средств автоматизации; - установление ответственности за нарушение правил использования и эксплуатации ГАС "Выборы" и ее фрагментов. Работы по обеспечению безопасности информации в ГАС "Выборы" проводятся организациями, имеющими лицензии на соответствующие виды деятельности. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 608 "О сертификации средств защиты информации". технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации являются средствами защиты информации. Указанные средства подлежат обязательной сертификации, которая проводится в рамках систем сертификации средств защиты информации. При этом криптографические (шифровальные) средства должны быть отечественного производства и выполнены на основе криптографических алгоритмов, рекомендованных Федеральной службой безопасности Российской Федерации. Система сертификации средств защиты информации представляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющих ее по установленным правилам. Участниками сертификации средств защиты информации являются: - федеральный орган по сертификации; - центральный орган системы сертификации (создаваемый при необходимости) - орган, возглавляющий систему сертификации однородной продукции; - органы по сертификации средств защиты информации - органы, проводящие сертификацию определенной продукции; - испытательные лаборатории - лаборатории, проводящие сертификационные испытания (отдельные виды этих испытаний) определенной продукции; - изготовители-продавцы, исполнители продукции. Центральные органы системы сертификации, органы по сертификации средств защиты информации и испытательные лаборатории проходят аккредитацию на право проведения работ по сертификации, в ходе которой федеральные органы по сертификации определяют возможности выполнения этими органами и лабораториями работ по сертификации средств защиты информации и оформляют официальное разрешение на право проведения указанных работ. Аккредитация проводится только при наличии у указанных органов и лабораторий лицензии на соответствующие виды деятельности. Изготовители: - производят (реализуют) средства защиты информации только при наличии сертификата; - извещают орган по сертификации, проводивший сертификацию, об изменениях в технологии изготовления и конструкции (составе) сертифицированных средств защиты информации; - маркируют сертифицированные средства защиты информации знаком соответствия в порядке, установленном для данной системы сертификации; указывают в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым средства защиты информации должны соответствовать, а также обеспечивают доведение этой информации до потребителя; - применяют сертификат и знак соответствия, руководствуясь законодательством Российской Федерации и правилами, установленными для данной системы сертификации; - обеспечивают соответствие средств защиты информации требованиям нормативных документов по защите информации; - обеспечивают беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих сертификацию, и контроль за сертифицированными средствами защиты информации; прекращают реализацию средств защиты информации при несоответствии их требованиям нормативных документов или по истечении срока действия сертификата, а также в случае приостановки действия сертификата или его отмены. Изготовители должны иметь лицензию на соответствующий вид деятельности. Согласно Государственному стандарту РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408-1-2002 "Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Критерии оценки безопасности информационных технологий. Часть 1. Введение и общая модель" (принят постановлением Госстандарта РФ от 4 апреля 2002 г. N 133-ст) проблема обеспечения безопасности информационных технологий занимает все более значительное место в реализации компьютерных систем и сетей по мере того, как возрастает их роль в информатизации общества. Обеспечение безопасности информационных технологий (ИТ) представляет собой комплексную проблему, которая решается в направлениях совершенствования правового регулирования применения ИТ, совершенствования методов и средств их разработки, развития системы сертификации, обеспечения соответствующих организационно-технических условий эксплуатации. Ключевым аспектом решения проблемы безопасности ИТ является выработка системы требований, критериев и показателей для оценки уровня безопасности ИТ. ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408 содержит общие критерии оценки безопасности информационных технологий. ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408-1 устанавливает общий подход к формированию требований и оценке безопасности (функциональные и доверия), основные конструкции (профиль защиты, задание по безопасности) представления требований безопасности в интересах потребителей, разработчиков и оценщиков продуктов и систем ИТ. Требования безопасности объекта оценки (ОО) по методологии Общих критериев определяются исходя из целей безопасности, которые, в свою очередь, основываются на анализе назначения ОО и условий среды его использования (угроз, предположений, политики безопасности). ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408-2 содержит универсальный систематизированный каталог функциональных требований безопасности и предусматривает возможность их детализации и расширения по определенным правилам. ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408-3 включает в себя систематизированный каталог требований доверия, определяющих меры, которые должны быть приняты на всех этапах жизненного цикла продукта или системы ИТ для обеспечения уверенности в том, что они удовлетворяют предъявленным к ним функциональным требованиям. Здесь же содержатся оценочные уровни доверия, определяющие шкалу требований, которые позволяют с возрастающей степенью полноты и строгости оценить проектную, тестовую и эксплуатационную документацию, правильность реализации функций безопасности ОО, уязвимости продукта или системы ИТ, стойкость механизмов защиты и сделать заключение об уровне доверия к безопасности объекта оценки и др. Принцип достоверности информации основан на нормах Конституции РФ, и в частности, на ст. 42, которая устанавливает право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Так, основываясь на конституционных положениях, ст. 16-17 Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" определяет порядок предоставления информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении юридическими и физическими лицами. При этом юридические лица независимо от организационно-правовых форм и физические лица, осуществляющие сбор информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, обязаны предоставлять данную информацию в федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информацию о чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду, эти субъекты обязаны предоставлять в федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях незамедлительно. Информация общего назначения (то есть полученная и обработанная в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, информация о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении), доводится до пользователей (потребителей) в виде текстов в письменной форме, таблиц и графиков по сетям электрической и почтовой связи, через средства массовой информации в режиме регулярных сообщений или по запросам пользователей (потребителей). Другим примером являются положения ст. 35 Закона РФ "О средствах массовой информации" устанавливающие перечень и сроки обязательно предоставляемой информации. Так, редакция обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок: вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения через данное средство массовой информации. Государственные средства массовой информации обязаны публиковать сообщения и материалы федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации". Статья 5 Федерального закона от 13 января 1995 года 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" предусматривает, что государственные федеральные аудиовизуальные средства массовой информации обязаны обеспечивать распространение следующих теле- и радиопрограмм в полном объеме не менее чем по одному общероссийскому телеканалу и одному общероссийскому радиоканалу в удобное для телезрителей и радиослушателей время, но не позднее чем через двадцать четыре часа с момента совершения соответствующих событий: - обращений и заявлений Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, трансляция которых предусмотрена соответствующими федеральными органами государственной власти; - торжественной церемонии вступления в должность Президента Российской Федерации; - открытия первого заседания Совета Федерации; - открытия первого заседания Государственной Думы; - открытия первого заседания нового Правительства Российской Федерации. Государственные федеральные аудиовизуальные средства массовой информации должны обеспечивать оперативное информирование телезрителей и радиослушателей об официальных визитах глав иностранных государств или правительств в Российскую Федерацию, а также об официальных визитах за рубеж Президента Российской Федерации, делегаций Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства Российской Федерации. Государственные федеральные аудиовизуальные средства массовой информации должны еженедельно, за исключением времени, когда заседания Совета Федерации и Государственной Думы не проводятся, выпускать в эфир по одному из общероссийских телеканалов и по одному из общероссийских радиоканалов обзорные информационно-просветительские программы продолжительностью не менее сорока пяти минут об итогах работы Совета Федерации и Государственной Думы, их комитетов и комиссий, депутатских объединений в Государственной Думе, о проведении парламентских слушаний, об истории и о практике российского и зарубежного парламентаризма, об укреплении российской государственности, о содержании и применении основных положений Конституции Российской Федерации, законов и иных правовых актов, принимаемых в Российской Федерации. Порядок вещания разрабатывается руководством редакций соответствующих средств массовой информации по представлению пресс-служб Совета Федерации и Государственной Думы. Государственные федеральные аудиовизуальные средства массовой информации должны обеспечить прием этих программ телезрителями и радиослушателями на территориях всех субъектов Российской Федерации. Прежде всего, принцип неприкосновенности частной жизни, недопустимости сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия основан на положениях ст. 23, 24 и иных нормах Конституции РФ, закрепляющих право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. На конституционных положениях сформирован комплекс специальных федеральных законодательных актов, устанавливающих конкретные запреты разглашать информацию, относящуюся к частной жизни (например, ст. 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности"; ст. 1 Федерального закона от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи на
|
