Студопедия — Прохождение службы и кадровое обеспечение в органах прокуратуры
Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Прохождение службы и кадровое обеспечение в органах прокуратуры






 

По Закону о прокуратуре (ст. 40) служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы, а прокурорские работники, т.е. прокуроры, и другие работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины (воинское звание) по своему статусу относятся к государственным служащим и исполняют обязанности по государственной должности этой службы[5].

Кроме прокурорских работников, в системе прокуратуры проходят службу государственные гражданские служащие, чьи должности включены в Реестр должностей федеральной государственной службы, утвержденный указом Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 и военнослужащие. На этих работников требования Закона о прокуратуре о прохождении службы не распространяется и их правовой статус определяется соответственно законодательством о государственной гражданской службе и законами о воинских обязанностях и военной службе.

Закон о прокуратуре по объему прав и обязанностей разграничивает несколько групп прокурорских работников как государственных служащих:

-прокуроры — лица, занимающие прокурорские должности (в их число входят заместители прокуроров, старшие помощники и помощники прокуроров;

-военные прокуроры

-научные и педагогические работники научных и образовательных учреждений прокуратуры; руководители и другие работники этих учреждений, непосредственно занятые научной и преподавательской деятельностью.

Как и иная государственная служба, служба в органах прокуратуры строится на принципах и условиях, установленных федеральными законами от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»[6] и от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»[7] с учетом особенностей, предусмотренных Законом о прокуратуре.

Важное значение в определении принципов прохождения службы прокурорскими работниками имеет Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»[8]. В нем, в частности, указано, что государственный служащий призван:

-воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственных органов;

-при возникновении конфликта интересов – ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных (служебных) обязанностей - сообщать об этом непосредственному руководителю и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

-воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в его должностные (служебные) обязанности и др.

К основам службы в органах прокуратуры, характеризующим ее сущность, относятся такие элементы, как правовое положение прокурорских работников, поступление на службу, условия прохождения службы, а также прекращение службы. С содержанием этих элементов изучающие данный курс должны более подробно ознакомиться самостоятельно.

При этом следуют иметь в виду то, что в прокуратуру поступают именно на службу, а не на работу, занимаемые должности помощников прокуроров являются государственными должностями и лица, их занимающие, именуются, как правило, не сотрудниками, а прокурорскими работниками или работниками прокуратуры, конкретный вид деятельности (вид надзора), определяется распоряжением прокурора, и прохождение ими службы регулируется специальным законодательством о прокуратуре, о государственной службе, которое является приоритетным по отношению к иному законодательству, в том числе, трудовому.

Кроме того, нужно четко представлять, что после приема на службу в органы прокуратуры, помощник прокурора, (как молодой специалист) проходят в пределах 6 месяцев не испытание, а предаттестационную подготовку по специальному плану, под руководством наставников, а после ее прохождении и успешной аттестации им присваивается первоначальный классный чин.

При прохождении службы прокурорские работники обязаны соблюдать ограничения и запреты, установленные законодательством. К их числу относятся запреты:

-на занятие другой оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждане и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством России;

-на вхождение в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством России;

-быть членом общественных объединений, преследующих политические цели и участвовать в их деятельности и иные запреты.

В соответствии с Законом о прокуратуре прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами власти и органами местного самоуправления. Они также обязаны ежегодно представлять сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных ими доходах и принадлежащем им на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.

На этих лиц, также как и на гражданских государственных служащих прокуратуры, кроме того, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные статьями 17,18 и 20 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В частности, данным прокурорским работникам запрещается: получать в связи с исполнением служебных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо которыйнепосредственно подчинен или подконтролен ему; приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход; прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора и совершать иные действия.

 

Вопросы для самоконтроля

 

1.Каковы принципы прохождения службы в органах прокуратуры РФ?

2.Какие группы прокурорских работников состоят на службе в органах

прокуратуры РФ? Проведите их разграничение по объему прав и обязанностей.

3.Дайте понятие предаттестационной подготовки прокурорского работника.

4.Какие запреты и ограничения обязан соблюдать прокурорский

работник?

 

Литература

 

1.Ломовский, В. Д. К вопросу о концепции прокурорского надзора, Российский

юридический журнал. — 1995. — № 3.

2. Братановский С.Н. Административно-правовое регулирование службы в органах и

учреждениях прокуратуры Российской Федерации: монография С.Н. Братановский

В.В. Стрельников- Саратов, 2007 г.

3.Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации: учебник

под ред. И.Н.Барцина.- М.: РАГС, 2007 г.

4.Государственная служба: нравственные основы, профессиональная этика под лбщ.

Ред. В.М. Соколова и А.И. Турчинова. М. СТАТУТ, 206.








Дата добавления: 2015-09-19; просмотров: 2253. Нарушение авторских прав; Мы поможем в написании вашей работы!



Кардиналистский и ординалистский подходы Кардиналистский (количественный подход) к анализу полезности основан на представлении о возможности измерения различных благ в условных единицах полезности...

Обзор компонентов Multisim Компоненты – это основа любой схемы, это все элементы, из которых она состоит. Multisim оперирует с двумя категориями...

Композиция из абстрактных геометрических фигур Данная композиция состоит из линий, штриховки, абстрактных геометрических форм...

Важнейшие способы обработки и анализа рядов динамики Не во всех случаях эмпирические данные рядов динамики позволяют определить тенденцию изменения явления во времени...

Деятельность сестер милосердия общин Красного Креста ярко проявилась в период Тритоны – интервалы, в которых содержится три тона. К тритонам относятся увеличенная кварта (ув.4) и уменьшенная квинта (ум.5). Их можно построить на ступенях натурального и гармонического мажора и минора.  ...

Понятие о синдроме нарушения бронхиальной проходимости и его клинические проявления Синдром нарушения бронхиальной проходимости (бронхообструктивный синдром) – это патологическое состояние...

Опухоли яичников в детском и подростковом возрасте Опухоли яичников занимают первое место в структуре опухолей половой системы у девочек и встречаются в возрасте 10 – 16 лет и в период полового созревания...

Мотивационная сфера личности, ее структура. Потребности и мотивы. Потребности и мотивы, их роль в организации деятельности...

Классификация ИС по признаку структурированности задач Так как основное назначение ИС – автоматизировать информационные процессы для решения определенных задач, то одна из основных классификаций – это классификация ИС по степени структурированности задач...

Внешняя политика России 1894- 1917 гг. Внешнюю политику Николая II и первый период его царствования определяли, по меньшей мере три важных фактора...

Studopedia.info - Студопедия - 2014-2024 год . (0.013 сек.) русская версия | украинская версия