МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. Материально-техническое обеспечение городской (районной) прокуратуры возложено на прокуратуры субъектов федерации

 

 

Материально-техническое обеспечение городской (районной) прокуратуры возложено на прокуратуры субъектов федерации, которые содержат на своем балансе материально-технические средства для обеспечения нижестоящих прокуратур, а также ведут балансовый учет этих средств. Прокуратуры города (района) не имеют своих расчетных счетов. В их штатном расписании не предусмотрена должность бухгалтера. Учет материальных ценностей возложен на заведующего канцелярией. Материально ответственным лицом в городской (районной) прокуратуре является руководитель прокуратуры – прокурор, который несет полную материальную ответственность за сохранность вверенного ему имущества. При повышении, понижении в должности или прекращении трудового договора (увольнении), прокуроры городов и районов передают материальные ценности по специальному акту вновь назначенному прокурору либо исполняющему обязанности прокурора.

При возникновении вопросов материально-технического обеспечения прокуроры городов (районов) направляют в прокуратуру субъекта федерации письма (заявки), в которых излагают и обосновывают свои соображения, касающиеся материально-технического обеспечения прокуратуры. Заявки направляются на имя прокурора субъекта федерации. После тщательного их рассмотрения прокурор субъекта федерации либо его заместитель принимает решение по материально-техническому обеспечению подчиненных ему прокуратур об удовлетворении, частичном удовлетворении заявки либо отказе.

Материально-технические средства, которыми оснащены прокуратуры городов и районов, можно условно подразделить на четыре категории:

средства, обеспечивающие необходимые условия работы (помещение, приборы освещения, средства связи, мебель);

автоматизированные средства (множительные устройства и компьютерная техника, общесистемные программные средства, базы данных и т. д.);

автотранспорт и его техническое обеспечение;

криминалистическая техника.

Органы прокуратуры финансируются и оснащаются только из федерального бюджета. Никакие другие источники оснащения и финансирования недопустимы; об этом указывается в распоряжении Генерального прокурора Российской Федерации от 23.04.98 г. за № 24-7 р «О недопустимости привлечения органами прокуратуры средств благотворительных и иных негосударственных фондов». От прокуроров требуется не допускать случаи привлечения для нужд прокуратуры любых пожертвований от благотворительных и иных негосударственных фондов, а тем более от предприятий, организаций либо отдельных лиц. Об этом же говорится в письме заместителя начальника управления делами Генеральной прокуратуры РФ (№ 10-2-1727-02 от 19 ноября 2002 г.): «В качестве дополнительного финансирования прокуратуры не должны получать от поднадзорных организаций материальные ценности».

Надлежащее оснащение материально-техническими средствами есть важнейшее условие деятельности прокуратуры, поскольку ее функционирование невозможно без средств первой необходимости (канцелярских товаров, множительной техники, средств связи и т. д.), а также без оснащенных рабочих мест сотрудников прокуратуры.

Фактором совершенствования организации работы городской (районной) прокуратуры является компьютеризация. Перечислим основные цели компьютеризации городских (районных) прокуратур:

расширение возможностей анализа состояния законности и правопорядка, защиты прав и интересов граждан за счет увеличения номенклатуры учетных показателей; систематизации и обобщения накопленной информации;

повышение достоверности обрабатываемой информации за счет сопоставления и контроля данных, полученных из разных источников;

упорядочение документооборота;

обеспечение поддержки принятия решений по основным направлениям деятельности прокуратуры, заключающейся в реализации единой методологии автоматизированного сбора, учета, интегрированного хранения и многоцелевой обработки информации для решения функциональных задач;

освобождение сотрудников городской (районной) прокуратуры от непроизводительного (ручного) труда, повышение их информированности;

сокращение сроков обработки информации и обеспечение высокой оперативности требуемых сведений;

обеспечение отдельных контрольных функций за соблюдением сроков исполнения документов.

Оснащение городских (районных) прокуратур компьютерами явно недостаточно. Оно финансируется местной администрацией, в связи с чем в прокуратурах городов (районов) существует большая разнотипность компьютеров, часть из них уже не подходит для установки современного программного обеспечения. В редких прокуратурах нижнего (основного) звена прокурорской системы созданы локальные вычислительные сети. С. И. Герасимов совершенно правильно отмечает, что современная система информационного обеспечения городской (районной) прокуратуры, хотя и позволяет решать поставленные задачи, но ее эффективность вряд ли можно признать достаточной[35].

Причинами недостаточной эффективности информатизации в городских (районных) прокуратурах являются:

отсутствие централизованных поставок средств вычислительной техники;

ненадежность отдельных устройств компьютеров и невозможность быстрого устранения неполадок на месте из-за отсутствия средств и специалистов;

недостаток типовых программ для решения функциональных задач по основным направлениям деятельности;

неготовность оперативного состава работников городских (районных) прокуратур к использованию информационно-вычисли-тельных технологий;

отсутствие надежной защиты вводимой в автоматизированные системы информации. По этим причинам работники городских (районных) прокуратур не используют Интернет, не говоря уже о создании сайтов конкретной городской прокуратуры.

 

Вопросы для самоконтроля

 

1.На какое должностное лицо органов прокуратуры возложена обязанность по материально-техническому обеспечению городской (районной) прокуратуры?

2. Дайте понятие баланса материально-технических средств для обеспечения городской, районной прокуратуры.

3.Как происходит финансирование городских, районных прокуратур? В чем особенности финансирования?

 

Литература.

 

1.Гасанов Р.М. Организация работы районной прокуратуры в современных условиях (по материалам деятельности прокуратуры г.Москвы).М.ИД «Камерон».2006.

2. Ергашев Е.Р. Организация работы городской (районной) прокуратуры: Учебное. пособие. Екатеринбург, УрГЮА.2006.

3. Организация работы в прокуратуре района. Пособие для прокурора района. Казань. Мастер Лайн. 2001.

4.Шинд, В. И. Организация труда в районной (городской) прокуратуре / В. И. Шинд, В. Т. Михайлов. — М., 1975.