Тема 21. Теория и история конституционно-уставного правосудия в субъектах Российской Федерации

Возникновение и основные этапы развития конституционных (уставных) судов. Становление конституционных (уставных) судов в субъектах Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации» о конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации.

Перспективы учреждения и создания конституционных (уставных) судов в субъектах Российской Федерации.

Нормативно-правовое регулирование организации и деятельности конституционных (уставных) судов в субъектах Российской Федерации.

Конституционно-уставное регулирование организации и деятельности конституционных (уставных) судов.

Законы субъектов Российской Федерации о конституционных (уставных) судах.

Иные нормативно-правовые акты, регулирующие организацию и деятельность конституционных (уставных) судов.

Классификация решений конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Итоговые решения конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации: понятие, виды, юридическая сила и действие.

Правовые позиции конституционных (уставных) судов: понятие, виды, юридическая сила.

Решения и правовые позиции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и общественная практика. Общесоциальные функции конституционных (уставных) судов.

 

Тема 22. Судебное конституционно-уставное право: судебное конституционно-уставное устройство и конституционно-уставная юрисдикция

Судебное конституционно-уставное устройство

Природа конституционных (уставных) судов, их место в системе органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Официальные символы и местопребывание конституционных (уставных) судов.

Состав и формирование конституционных (уставных) судов.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи конституционного (уставного) суда.

Структура конституционных (уставных) судов. Должностные лица и аппарат конституционных (уставных) судов.

Статус судей конституционных (уставных) судов. Принципы статуса судьи: несменяемость, независимость, неприкосновенность и равноправие. Права и обязанности судей конституционных (уставных) судов. Занятия и действия, несовместимые со статусом судьи. Основания приостановления и прекращения полномочий судей конституционных (уставных) судов. Статус судьи в отставке.

Конституционно-уставная юрисдикция

Основные и дополнительные полномочия конституционных (уставных) судов.

Разграничение юрисдикции конституционных (уставных) судов и Конституционного Суда Российской Федерации. Разграничение юрисдикции конституционных (уставных) судов и судов общей и арбитражной юрисдикции.

Тема 23. Судебный конституционно-уставный процесс (конституционно-уставное судопроизводство)

Конституционно-уставное судопроизводство – самостоятельный вид юрисдикционного процесса.

Стороны, их представители и иные участники конституционно-уставного судопроизводства.

Принципы конституционно-уставного судопроизводства, их виды.

Доказывание и доказательства в конституционно-уставном судопроизводстве. Процессуальные сроки. Госпошлина и иные судебные расходы, условия и порядок их возмещения.

Стадии и процедура рассмотрения дел в конституционных (уставных) судах.

Основные стадии конституционно-уставного судопроизводства.

Обращение в конституционный (уставный) суд и предварительное рассмотрение обращений.

Подготовка дела к слушанию и судебное разбирательство.

Вынесение итогового решения. Исправление и разъяснение итоговых решений. Возможность и основания отмены решений конституционных (уставных) судов. Особое мнение судьи.

Особенности рассмотрения дел в отдельных видах производства в конституционных (уставных) судах.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Конституционное правосудие как высшая форма конституционного контроля в правовом государстве. Возникновение и основные этапы развития судебного конституционного контроля. Источники судебно-конституционного права и процесса

1. Конституционность. Охрана и защита конституции.

2. Конституционный контроль: понятие, сущность, виды. Соотношение конституционного контроля и надзора.

3. Общий конституционный контроль.

4. Судебный конституционный контроль. Американская, европейская, смешанные модели судебного конституционного контроля.

5. Виды судебного конституционного контроля.

6. Периодизация развития судебного конституционного контроля.

7. Дело Верховного Суда США «Мэрбери против Мэдисона» (1803).

8. История зарождения конституционного надзора в России и СССР в 1917-1991 гг.

9. Создание и основные этапы деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.

10. Сотрудничество конституционных судов в общеевропейском и мировом пространстве.

11. Источники судебно-конституционного права и процесса: общая характеристика.

12. Конституция РФ о Конституционном Суде РФ.

13. Общая сравнительная характеристика Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» и Регламента Конституционного Суда РФ.

14. Подзаконные нормативные правовые акты о статусе Конституционного Суда РФ.

15. Общепризнанные принципы и нормы международного права как источник судебно-конституционного права и процесса.

16. Использование решений Европейского Суда по правам человека в практике Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ.

Литература

Основная литература

* [1] Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. Третье издание, переработанное и дополненное. М., 2009.

Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. Четвертое издание, переработанное и дополненное. М., 2012.

Дополнительная литература

Бондарь Н.С. Конституционное правосудие и развитие конституционной юриспруденции в России // Журнал российского права, 2011, № 10.

Евдокимов В.Б. Возникновение конституционного судопроизводства в США // Журнал конституционного правосудия, 2008, № 1.

Зорькин В.Д. Верховенство права и конституционное правосудие // Журнал российского права, 2005, N 12.

Кокотов А.Н. Судебный конституционализм и конституционное правосудие // Журнал российского права, 2011, № 6.

Лапаева В.В. Конституционное правосудие как фактор стабильности конституционно-правовых отношений // Журнал российского права, 1999, № 5, 6.

Петров А.А. Конституционное правосудие в России. Альтернативная история. Часть I (Начало)// Журнал конституционного правосудия, 2010, № 2.

Петров А.А. Конституционное правосудие в России. Альтернативная история. Часть II (Окончание) // Журнал конституционного правосудия, 2010, № 3.

Сергевнин С.Л. Судебная власть и конституционное правосудие в контексте принципа разделения властей // Журнал конституционного правосудия, 2012, № 2.

Черненко А.К. Конституционное правосудие и правовая система: теоретико-методологический аспект // Журнал конституционного правосудия, 2008, № 1.

Модели судебного конституционного контроля

Брежнев О.В. Американская модель судебного конституционного контроля (генезис и основные черты) // Конституционное и муниципальное право, 2005, N 6.

Нарутто С.В. Российская модель конституционного правосудия в контексте межцивилизационного диалога // Конституционное и муниципальное право, 2009, № 20.

Харитонова Н.Н. Модели судебного конституционного контроля и опыт Российской Федерации // Право и политика, 2005, N 10.

Хлобыстова К.А. Конституция и модели конституционного контроля // Конституционное и муниципальное право, 2006, № 2.

Источники судебно-конституционного права и процесса

Абдрашитова В.З. Прецедентный характер решений Европейского суда по правам человека // Журнал российского права, 2007, № 9.

Авакьян С.А. Конституционный Суд Российской Федерации: неоднозначные законодательные новеллы // Конституционное и муниципальное право. 2011. N 1. С. 3 - 7.

Гошуляк В.В. Решения конституционных и уставных судов субъектов Российской Федерации как источник права // Законодательство и экономика, 2007, № 9.

Даниленко Г. М. Применение международного права во внутренней правовой системе России: практика Консти­туционного Суда // Государство и право, 1995, N 11.

Зимненко Б.Л. Международное право в судебной практике России: конституционное правосудие // Российская юстиция, 2003, № 9.

Конституционное правосудие: критерии оценки качества: интервью
с Т.Г. Морщаковой, доктором юридических наук, заслуженным юристом
РФ, судьей Конституционного Суда РФ в отставке, советником КС РФ // ЭЖ-ЮРИСТ, 2007, N 33.

Кряжков В.А. Законодательная модернизация статуса Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право, 2011, № 10.

Ланская С.В. Необходим ли унифицированный закон о конституционном (уставном) судопроизводстве? // Журнал конституционного правосудия, 2008, № 4.

Мышляева М. Л. Конституционный Суд России: новый подход к международному праву // Московский журнал международного права, 2001, N 3.

Лазарев В.В., Мурашова Е.Н. Место решений Европейского суда по правам человека в национальной правовой системе // Журнал российского права, 2007, № 9.

Митюков М.А. Зарубежные оценки законодательного регулирования конституционного правосудия России (по экспертным заключениям Венецианской комиссии Совета Европы и иностранных специалистов по конституционному праву) // Государственная власть и местное самоуправление, 2007, N 1.

Пашин С. Конституционный Суд России в «новой ре­дакции» // Конституционное право: восточноевропейское обозрение, 1994, N 2.

Слесарева К.А. Международное право в конституционной юстиции Российской Федерации // Журнал конституционного правосудия, 2008, № 5.

Собакин В., Страшун Б. В защиту Закона о Конститу­ционном Суде // Конституционное право: восточноевро­пейское обозрение, 1995, N 1.

Талалаев А. Н. Конституционный Суд и международные договоры России // Государство и право, 1996, N 3.

Талалаев А. Н. Конституционный Суд Российской Феде­рации и некоторые вопросы права международных дого­воров // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 1997, N 2.

Тиунов О. О роли Конвенции о защите прав человека и основных свобод и решений Европейского суда по правам человека в практике Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное право: восточноевропей­ское обозрение, 2001, N 3.

Тиунов О. Решения Конституционного Суда РФ и между­народное право // Российская юстиция, 2001, N 10.

Черниченко С. В. Международные договоры и практика Конституционного Суда Российской Федерации // Вест­ник Конституционного Суда Российской Федерации, 1997, N 2.

Четвернин В. Три вопроса к авторам первого в России Федерального конституционного закона // Конституци­онное право: восточноевропейское обозрение, 1994, N 2.

Шугуров М.В. Международное право прав человека в практике Конституционного Суда Российской Федерации (ценностные и нормативные аспекты) // Журнал конституционного правосудия, 2008, № 6.

Шульженко Ю. Л. Закон о Конституционном Суде Рос­сийской Федерации // Государство и право, 1995, N 6.

Шульженко Ю.Л. Закон о Конституционном Суде РФ 1994 года // Государство и право, 1995, № 7.