Методические указания к подготовке. Право на благоприятную окружающую природную среду образует своеобразное ядро всей системы экологических прав граждан и соотносится с ними как цель и средства

Право на благоприятную окружающую природную среду образует своеобразное ядро всей системы экологических прав граждан и соотносится с ними как цель и средства ее достижения. Иные экологические права служат гарантиями его реализации.

Как было сказано выше, иные экологические права граждан представляют собой ни что иное, как гарантии права на благоприятную окружающую природную среду. К ним относятся:

1) право создавать общественные экологические объединения, вступать в члены таких объединений;

2) право принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях, демонстрациях, петициях по экологическим вопросам;

3) право на участие в референдумах по экологически значимым проблемам;

4) право на получение своевременной, полной и достоверной экологической информации;

5) право принимать участие в процедуре оценки воздействия на на окружающую среду;

6) право принимать участие в государственной экологической экспертизе, знакомиться с ее заключением, инициировать проведение общественной экологической экспертизы;

7) право обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления с заявлениями, письмами, жалобами по вопросам охраны окружающей природной среды;

8) право требовать в административном или судебном порядке отмены незаконных решения государственных органов и органов местного самоуправления о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов, иных решений, нарушающих права граждан;

9) право требовать в судебном порядке ограничения, приостановления или прекращения экологически вредной деятельности;

10) право требовать возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан неблагоприятным воздействием окружающей природной среды.

 

Общественное объединение – это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, создаваемое по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

К числу целей создания общественных экологических объдинений можно отнести охрану здоровья граждан, защиту их прав и законных интересов, разрешение споров и конфликтов при осуществлении природоохранной деятельности, подготовку населения к преодолению последствий стихийных бедствий, промышленных аварий и катасроф, оказание помощи пострадавшим в результате таких бедствий и аварий, защиту животных, охрану и должное содержание особо охраняемых природных объектов и территорий и другие.

Вопросы к семинару:

1. Назовите законодательные акты, закрепляющие экологические права граждан?

2. Каково соотношение понятий “окружающая среда”, “окружающая природная среда”, “среда жизнедеятельности”, “среда обитания”?

3. Какая окружающая природная среда является благоприятной?

4. Каковы гарантии права граждан на благоприятную окружающую природную среду?

5. Какие сведения можно отнести к экологической информации?

6. Каков порядок получения экологической информации? В какие сроки она должна быть предоставлена?

7. Обязаны ли предоставлять информацию гражданам коммерческие и некоммерческие организации?

8. В каком порядке можно обжаловать решения государственных органов о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов? Отказ в предоставлении экологической информации?

9. Каков порядок проведения собраний, митингов, демонстраций по экологическим вопросам?

10.Каков порядок проведения референдумов по экологическим вопросам?

11.Можно ли потребовать возмещения морального вреда, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей природной среды?

12.Каков порядок создания общественных экологических объединений?

13.Какими правами обладают общественные экологические объединения?

Задания для СРС:

1. В 1995 году семья Н. из Челябинской области предъявило к ПО “Маяк” иск о возмещении морального вреда. У них родился ребенок с врожденной паталогией, и Н. связывали это с выбросами радиоактивных отходов, происходившими по вине этого предприятия в 1949 - 1952, 1957 и 1967 годах. Заключение экспертизы, проведенной Институтом общей генетики, подтвердило связь между радиоактивными выбросами многолетней давности и патологией у новорожденного. Защита доказывала, что поскольку человек и его права - высшая ценность (ст. 2 Конституции РФ) и принадлежат человеку от рождения (ст. 17 Конституции РФ), ребенок Н. с момента рождения имеет право на возмещение вреда, т.к. в момент его рождения действовали Основы гражданского законодательства РФ и Закон РФ “Об охране окружающей природной среды”.

Какое решение должен принять суд?

2. Общественная организация “Союз экологов” Республики Башкортостан обратилась к межрайонному прокурору с просьбой предоставить информацию о результатах прокурорской проверки исполнения природоохранного законодательства в городе Б. Прокурор отказал предоставить эту информацию. Отказ прокурора был обжалован в городской суд, который вынес определение об отказе в рассмотрении жалобы за неподведомственностью.

Оцените законность определения суда. Составьте жалобу об отказе в предоставлении информации, мотивируя ее ссылками на законодательство.

Список рекомендуемой литературы:

1. Конституция РФ.

2. ФЗ “О радиационной безопасности населения”

3. ФЗ “Об информации, информатизации и защите информации”

4. Градостроительный кодекс РФ от 7.05.98 // СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2069

5. Указ Президента РФ “О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования”

6. Закон РФ “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” от 27.04.93 (ред. от 14.12.95) // ВВС РФ. 1995. № 19. Ст. 685; № 15. Ст. 4970

7. Закон РФ “Об общественных объединениях”

8. Анисимов А. П. Экологическое право России: учебник: для вузов / Анисимов А. П., Рыженков А. Я., Черноморец А. Е. - М.: Юрайт, 2010. – 504 c.

9. Экологическое право: Учеб. для вузов / Под ред. С.А.Боголюбова. - М.: Высшее образование, 2011. - 485с.