БЕЗОПАСНОСТЬ В АЭРОПОРТУ

1. Авдокушин Е. Международные экономические отношения. М., 2004.

2. Илларионов А. Основные тенденции развития мировой экономики во второй половине XX веке. // Вопросы экономики, 2004, № 10.

3. Киреев А. Международная экономика. М.: Международные отношения, 2005.

4. Ломакин В. Мировая экономика. М., 2006.

5. Международные экономические отношения. // под ред. Жукова Е.Ф. М., 2005.

6. Мировая экономика. // Под ред. Николаевой. М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2006.

7. Мовсесян А. Некоторые тенденции развития мировой экономики. // Экономист, 2006, № 8.

8. Пузакова Е. П. Мировая экономика. Ростов н/Д., 2004.

9. Сильверствов С. Мировое хозяйство: новые тенденции развития. // РЭЖ, 2003, № 8.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ В АЭРОПОРТУ

1.0 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.0.1 Если не предусмотрено иное, органы власти, управляющая компания аэропорта, авиаперевозчик или организация, несущая ответственность в соответствии с национальной программой авиационной безопасности в гражданской авиации, согласно положениям статьи 10 Постановления (EC) No 300/2008, обязаны обеспечить осуществление мер, предусмотренных в настоящей главе.

 

1.0.2 Для целей настоящей главы воздушное судно, автобус, тележка для перевозки багажа, равно как и другие транспортные средства, а также пути движения людей и трапы считаются частью аэропорта.

 

Для целей настоящей статьи понятие «охраняемый багаж» используется, применительно к принятому для перевозки зарегистрированному и прошедшему проверку багажу, который находится под физической охраной так, что это исключает внедрение в него каких-либо посторонних предметов.

 

1.0.3 Без ущерба для критериев предоставления льготных условий, предусмотренных в Постановлении (EC) No 272/2009, компетентные органы власти могут давать разрешение на применение особых процедур охраны или исключений из установленных правил защиты и охраны контролируемой (воздушной) зоны аэропортов в дни, когда количество плановых вылетающих рейсов не превышает восьми при условии, что в особо охраняемых частях контролируемых зон аэропорта, на которые не распространяется действие положений пункта 1.1.3, погрузка, разгрузка, посадка или высадка пассажиров может производиться только на одном воздушном судне.

 

1.1 ТРЕБОВАНИЯ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ АЭРОПОРТОВ

1.1.1 Границы

1.1.1.1 Границы между неконтролируемой (открытой для публики), контролируемой (воздушной), охраняемой зонами, зонами с особым режимом безопасности, уязвимыми частями, разделяемые зоны, где имеются, должны были четко обозначены в каждом аэропорту, чтобы обеспечить возможность принятия надлежащих мер авиационной безопасности в соответствии с требованиями для каждой из указанных зон.

1.1.1.2 Границы между неконтролируемыми (открытыми для публики) и контролируемыми (воздушными) зонами оборудуются физическими барьерами, которые отчетливо видимы для общей публики и которые исключают проход не имеющих соответствующего разрешения лиц.

 

1.1.2 Зоны с особым режимом безопасности (Security restricted areas)

1.1.2.1 К зонам с особым режимом безопасности должны быть отнесены, по крайней мере, следующие зоны:

(a) часть аэропорта, к которым имеют доступ прошедшие проверку безопасности вылетающие пассажиры; и

(b) часть аэропорта, через которую может осуществляться доставка прошедшего досмотр зарегистрированного багажа на вылетающие рейсы, или в которых он может находиться в течение некоторого времени, исключая специально охраняемый багаж; и

(c) часть аэропорта, отведенная для стоянки воздушных судов, на которые будет производиться посадка пассажиров или погрузка.

1.1.2.2 Часть аэропорта считается зоной с особым режимом безопасности, по крайней мере, в течение времени, когда производятся указанные в пункте 1.1.2.1 операции.

 

При создании зоны с особым режимом безопасности, незамедлительно производится досмотр ее частей, чтобы в достаточной мере убедиться в отсутствии в них запрещенных предметов. Настоящее положение считается подлежащим исполнению в отношении воздушных судов, которые, согласно установленным требованиям, подлежат досмотру безопасности.

1.1.2.3 Во всех случаях, когда не имеющие права допуска лица имели возможность проникновения в зоны с особым режимом безопасности, в тех ее частях, где режим безопасности мог быть нарушен, проводится насколько возможно быстро их досмотр, чтобы в достаточной мере убедиться в отсутствии в них запрещенных предметов. Настоящее положение считается подлежащим исполнению в отношении воздушных судов, которые, согласно установленным требованиям, подлежат досмотру безопасности.

1.1.3 Уязвимые части (Critical part) зон с особым режимом безопасности

1.1.3.1 Уязвимые зоны определяются в аэропортах, где более 40 лиц имеют пропуска на территории аэропорта, дающие право прохода в зоны с особым режимом безопасности.

1.1.3.2 К уязвимым частям относятся, по крайней мере, следующие:

(a) все части аэропорта, в которые имеют доступ прошедшие проверку безопасности вылетающие пассажиры; и

(b) все части аэропорта через которые может осуществляться доставка прошедшего досмотр зарегистрированного багажа на вылетающие рейсы, или в которых он может находиться в течение некоторого времени, исключая специально охраняемый багаж.

Часть территории аэропорта считается уязвимой, по крайней мере, в течение времени, когда производятся указанные в пунктах (a) или (b) операции.

 

1.1.3.3 При создании уязвимой части зоны с особым режимом безопасности, незамедлительно производится досмотр ее частей, куда могло быть совершено несанкционированное проникновение, до создания такой зоны, чтобы в достаточной мере убедиться в отсутствии в них запрещенных предметов. Настоящее положение считается подлежащим исполнению в отношении воздушных судов, которые, согласно установленным требованиям, подлежат досмотру безопасности.

 

1.1.3.4 Во всех случаях, когда не прошедшие досмотр безопасности лица имели возможность проникновения в уязвимые части зон с особым режимом безопасности, проводится насколько возможно быстро их досмотр, чтобы в достаточной мере убедиться в отсутствии в них запрещенных предметов.

Настоящее положение считается подлежащим исполнению в отношении воздушных судов, которые, согласно установленным требованиям, подлежат досмотру безопасности.

Настоящее положение не применяется в случаях, когда в эти части имели доступ лица, на которых распространяется действие пунктов 1.3.2 и 4.1.1.7.

Лица, прибывающие из третьих стран, кроме перечисленных в Приложении «4-B», относятся к категории не прошедших проверку безопасности лиц.

 

1.2 КОНТРОЛЬ ДОСТУПА

1.2.1 Пропуск в контролируемую зону (airside)

1.2.1.1 Пропуск в контролируемую зону аэропорта может быть разрешен только лицам и транспортным средствам, нахождение которых в этих зонах имеет законные основания.

1.2.1.2 Пропуск в контролируемую зону аэропорта разрешен только лицам, которые имеют при себе соответствующее разрешение или пропуск на проход в эту зону.

1.2.1.3 Пропуск в контролируемую зону аэропорта разрешен только тем транспортным средствам, которые имеют пропуск на въезд в эту зону.

1.2.1.4 Находящиеся в контролируемой зоне аэропорта обязаны предъявлять свой пропуск на вход в эту зону для проверки.

 

1.2.2 Пропуск в зоны с особым режимом безопасности

1.2.2.1 Пропуск в зоны с особым режимом безопасности может быть разрешен только лицам и транспортным средствам, нахождение которых в этих зонах имеет законные основания.

1.2.2.2 Пропуск лиц в зоны с особым режимом безопасности производится при предъявлении ими одного из перечисленных ниже дающих право прохода в такую зону документов:

(a) действительный посадочный талон или равноценный документ; или

(b) действительное удостоверение члена экипажа; или

(c) действительный пропуск сотрудника аэропорта; или

(d) действительное удостоверение компетентного органа власти; или

(e) действительное удостоверение контролирующего органа власти, подтвержденное компетентным национальным органом власти.

1.2.2.3 Пропуск транспортных средств в зоны с особым режимом безопасности производится при наличии действительного пропуска на транспортное средство.

1.2.2.4 Посадочный талон, указанный в пункте 1.2.2.2(a) должен быт проверен перед пропуском предъявившего его лица в зону с особым режимом безопасности, чтобы убедиться в его действительности.

Удостоверения и пропуска, указанные в пунктах 1.2.2.2(b) — (e), соответственно, подлежат проверке прежде, чем предъявившие их лица могут быть пропущены в зону с особым режимом безопасности, чтобы удостоверить в разумной мере их действительность и принадлежность предъявителю.

1.2.2.5 Чтобы предотвратить несанкционированный доступ в зоны с особым режимом безопасности контроль в пунктах пропуска осуществляется с помощью:

(a) электронных систем, которые осуществляют пропуск по одному человеку; или

(b) уполномоченными на это сотрудниками, осуществляющими проверку пропускных документов.

1.2.2.6 Пропуск на транспортное средство подлежит проверке до его пропуска в зону с особым режимом безопасности, чтобы в разумной мере удостовериться в его действительности и принадлежности данному транспортному средству.

1.2.2.7 Доступ в зону с особым режимом безопасности подлежит также дополнительным требованиям, предусмотренном в специальном решении Комиссии.

1.2.3 Требования в отношении удостоверений членов экипажей и работников аэропорта Европейского сообщества.

1.2.3.1 Удостоверяющие личность пропуска членов экипажей авиаперевозчиков и работников аэропортов Европейского сообщества могут выдаваться только лицам, которые имеют на это право, а также успешно прошли проверку персональных данных, согласно требованиям пункта 11.1.3.

1.2.3.2 Удостоверяющие личность пропуска (карточки) членов экипажа и работников аэропортов выдаются на срок не более пяти лет.

1.2.3.3 Удостоверяющие личность пропуска (карточки), выданное лицу, которое не прошло проверку персональных данных, подлежит незамедлительному изъятию.

1.2.3.4 Пропуска должны носиться на видном месте, по крайней мере, в течение всего времени пребывания владельца пропуска в зоне с особым режимом безопасности.

Лицо, которое не носит пропуска на видном месте во время пребывания в зоне с особым режимом безопасности, кроме зон, где находятся пассажиры, подлежат проверке сотрудниками, ответственными за исполнение требований пункта 1.5.1 (c) и, по мере целесообразности, сведения о них доводятся до компетентных органов.

1.2.3.5 Удостоверяющий личность пропуск (карточка) подлежат незамедлительной сдаче выдавшей его организации:

(a) по ее требованию; или

(b) при увольнении с работы; или

(c) при изменении места работы; или

(d) при изменении оснований для доступа в контролируемую зону, на вход в которую было дано разрешение; или

(e) по истечении срока действия пропуска; или

(f) в случае изъятия пропуска.

1.2.3.6 Владелец пропуска обязан незамедлительно поставить в известность выдавшую пропуск организацию в случае его утери, кражи или невозможности сдать его.

1.2.3.7 Электронный пропуск (карточка) подлежит незамедлительной деактивации после возврата, истечения срока действия, изъятия или уведомления об утере, краже или невозможности возврата.

1.2.3.8 Удостоверяющие личность пропуска (карточки) членов экипажей в Европейском сообществе подлежит также дополнительным требованиям, предусмотренном в специальном решении Комиссии.

1.2.4 Дополнительные требования к удостоверяющим личность пропускам членов экипажей в Европейском Сообществе

1.2.4.1 Удостоверяющий личность пропуск члена экипажа Европейского Сообщества должен в обязательном порядке содержать:

(a) имя и фотографию владельца; и

(b) название авиакомпании; и

(c) слово «экипаж» на английском языке (не позднее чем через 5 лет после введения в действие настоящего Постановления); и

(d) дату окончания срока действия (не позднее чем через 5 лет после введения в действие настоящего Постановления).

1.2.5 Дополнительные требования к удостоверяющим личность пропускам (карточкам) работников аэропортов

1.2.5.1 Удостоверяющий личность пропуск работника аэропорта должен в обязательном порядке содержать:

(a) имя и фотографию владельца; и

(b) название работодателя, если это не электронная карточка; и

(c) название выдавшей пропуск организации или аэропорта; и

(d) зоны аэропорта, куда владельцу пропуска разрешен вход; и

(e) дату окончания срока действия, если это не электронная карточка.

Названия и зоны доступа могут заменяться равноценным пропуском.

1.2.5.2 В целях недопущения незаконного использования пропусков аэропорта создается система позволяющая в разумной мере предотвратить использование карточек, которые были утеряны, украдены или не возвращены. При выявлении таких случаев должны приниматься надлежащие меры.

 

1.2.6 Требования к пропускам на транспортные средства

1.2.6.1 Пропуск на транспортное средство выдается только в том случае, если установлена производственная необходимость.

1.2.6.2 Пропуск выдается на конкретную машину и содержит:

(a) зоны аэропорта, куда разрешен въезд; и

(b) дата окончания срока действия.

В электронных пропусках на транспортные средства могут не указываться зоны, куда транспортному средству разрешен въезд, равно как и срок истечения срока их действия, при условии, что эта информация считывается электронными средствами и проверяется до предоставления допуска в зону особого режима безопасности.

1.2.6.3 Электронный пропуск на транспортное средство должен крепиться к нему таким образом, чтобы это исключало возможность его передачи.

1.2.6.4 Пропуск на транспортное средство крепится так, чтобы во время пребывания транспортного средства в контролируемой зоне его было видно.

1.2.6.5 Пропуск на транспортное средство подлежит незамедлительному возврату выдавшему его органу:

(a) по требованию выдавшего пропуск органа; или

(b) когда транспортное средство больше не используется для въезда в контролируемую зону; или

(c) по истечении срока действия пропуска, если не предусмотрено его автоматическая деактивация.

1.2.6.6 Владелец пропуска обязан незамедлительно поставить в известность выдавший его орган об утере, краже или невозможности возврата пропуска на транспортное средство.

1.2.6.7 Электронный пропуск транспортного средства подлежит незамедлительной деактивации при его возврате, окончании срока его действия, или уведомлении о его утере, краже или невозможности его возврата.

1.2.6.8 В целях недопущения незаконного использования пропусков на транспортные средства создается система, позволяющая в разумной мере предотвратить использование пропусков, которые были утеряны, украдены или не возвращены. При выявлении таких случаев должны приниматься надлежащие меры.

 

1.2.7 Пропуск в контролируемые зоны с сопровождением

1.2.7.1 Члены экипажей, кроме имеющих действительные удостоверяющие личность пропуска (карточки), во всех случаях проходят в зоны с особым режимом безопасности с сопровождением, кроме:

(a) зон, где могут находиться пассажиры; и

(b) зон в непосредственной близости от воздушных судов, на которых они прибыли или вылетают; и

(c) зон, специально предназначенных для пребывания челнов экипажей.

1.2.7.2 В виде исключения, член экипажа может освобождаться от требований пункта 1.2.5.1 и обязанности проходить проверку личности при условии, что он во время пребывания в зоне с особым режимом безопасности постоянно находится с сопровождающим.

1.2.7.3 Сопровождающие сотрудники должны:

(a) иметь действующий удостоверяющий личность пропуск (карточку), как предусмотрено в пунктах 1.2.2.2(c), (d) или (e); и

(b) иметь право осуществлять сопровождение в зонах с особым режимом безопасности аэропорта; и

(c) постоянно держать сопровождаемых лиц поле прямой видимости; и

(d) иметь в разумной мере уверенность, что сопровождаемое лицо не допускает нарушений требований авиационной безопасности.

 

1.2.7.4 Транспортные средства могут освобождаться от предусмотренных в пункте 1.2.6 при условии, что они во время пребывания в контролируемой зоне аэропорта постоянно находятся в сопровождении.

 

1.2.8 Прочие исключения

Прочие исключения могут предоставляться по положениям, предусмотренным по отдельному Решению Комиссии.

 

1.3 ДОСМОТР ЛЮДЕЙ, КРОМЕ ПАССАЖИРОВ, И ИХ РУЧНОЙ КЛАДИ

1.3.1 Досмотр людей, кроме пассажиров, и их ручной клади

1.3.1.1 Досмотр людей, кроме пассажиров, и их ручной клади, производится в том же порядке, в котором досматриваются пассажиры и их ручная кладь, соответственно.

1.3.1.2 В пунктах 4.1.1.1 — 4.1.1.6 и 4.1.1.8 предусмотрены требования по досмотру людей, не являющихся пассажирами.

1.3.1.3 В пунктах 4.1.2.1 — 4.1.2.9 и 4.1.2.предусмотрены требования по досмотру предметов, переносимых любыми лицами, кроме пассажиров.

1.3.1.4 Предметы, перечисленные в Приложении «4-C» могут переноситься только в том случае, если лицо имеет право делать это для производства работ, имеющих существенное значение для эксплуатации оборудования аэропорта или воздушных судов или исполнения должностных обязанностей в полете.

1.3.1.5 В тех случаях, когда люди и переносимые ими предметы подлежат постоянному выборочному досмотру, частоту досмотров определяет соответствующий орган власти в зависимости от оценки уровня опасности.

1.3.1.6 Досмотр людей и переносимых ими предметов подлежат также дополнительным положениям, предусмотренным по отдельному Решению Комиссии.

1.3.2 Исключения и особые процедуры досмотра

1.3.2.1 Компетентные органы могут, при возникновении объективных причин, давать разрешение на освобождение людей, не являющимся пассажирами, от досмотра или проходить его в особом порядке при условии, что они следуют в сопровождении лиц, уполномоченных осуществлять сопровождение в соответствии с положениями пункта 1.2.7.3.

1.3.2.2 Прошедшие досмотр не являющиеся пассажирами лица после временного выхода из уязвимых зон могут освобождаться от досмотра при возврате обратно при условии, что они находятся под постоянным наблюдением компетентных сотрудников, достаточном, чтобы не допустить пронос таким лицами запрещенных предметов в уязвимые зоны.

1.3.2.3 Исключения и особые процедуры досмотра также подлежат дополнительным положениям, предусмотренным по отдельному Решению Комиссии.

 

1.4 ДОСМОТР ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

1.4.1 Въезд т ранспортных средств в уязвимые зоны

1.4.1.1 Все транспортные средства подлежат досмотру и проверке перед въездом в уязвимые зоны. Они должны находится под охраной от незаконного вмешательства после прохождения досмотра вплоть до въезда в уязвимую зону.

1.4.1.2 Водитель и все другие находящиеся в транспортном средстве лица должны покинуть его во время производства досмотра. Они должны забрать из транспортного средства личные вещи для досмотра.

1.4.1.3 Требуется установить определенные методики, обеспечивающие произвольность выбора мест досмотра.

1.4.1.4 Транспортные средства, въезжающие в уязвимые зоны, подлежат также дополнительным положениям, предусмотренным в отдельном Решении Комиссии.

 

1.4.2 Въезд транспортных средств в контролируемые зоны, кроме относящихся к уязвимым зонам

1.4.2.1 Водитель и все другие находящиеся в транспортном средстве лица должны покинуть его во время производства досмотра. Они должны забрать из транспортного средства личные вещи для досмотра.

1.4.2.2 Требуется установить определенные методики, обеспечивающие произвольность выбора как транспортных мест так и мест досмотра.

1.4.2.3 Транспортные средства, въезжающие в контролируемые зоны, кроме уязвимых зон, подлежат также дополнительным положениям, предусмотренным в отдельном Решении Комиссии.

 

1.4.3 Способы проверки и досмотра

1.4.3.1 Ручной досмотр состоит в тщательной ручной проверке выбранных произвольно мест, включая груз, чтобы с достаточной степенью уверенности установить отсутствие запрещенных предметов.

1.4.3.2 Следующие способы могут применяться только в качестве дополнительных способов досмотра:

(a) использование собак, натасканных на взрывчатые вещества; и

(b) и технические средства обнаружения следов взрывчатых веществ (ETD).

1.4.3.3 Способы проверки и досмотра подлежат также дополнительным положениям, предусмотренным в отдельном Решении Комиссии.

 

1.4.4 Исключения и особые способы досмотра

1.4.4.1 Компетентные органы могут, при возникновении объективных причин, давать разрешение на освобождение транспортных средств от досмотра или проходить досмотр в особом порядке при условии, что они следуют в сопровождении лиц, уполномоченных осуществлять сопровождение в соответствии с положениями пункта 1.2.7.3.

1.4.4.2 Исключения и особый порядок проверки подлежат также дополнительным положениям, предусмотренным в отдельном Решении Комиссии.

 

1.5 НАБЛЮДЕНИЕ, ПАТРУЛИРОВАНИЕ И ДРУГИЕ СПОСОБЫ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ

1.5.1 Технические средства наблюдение и патрулирование осуществляются с целью обеспечить контроль:

(a) границ между неконтролируемой, контролируемой (воздушной) зонами, зонами с особым режимом безопасности и уязвимыми частями этих зон, и, где необходимо, особыми обозначенными зонами; и

(b) за зонами терминала и прилегающими к нему участками территории, открытыми для общего доступа, включая парковки автотранспорта и подъездные пути; и

(c) за наличием и действительностью носимых на видном месте удостоверяющих личность пропусков у лиц, находящихся в контролируемых зонах, кроме зон, где находятся пассажиры; и

(d) за наличием и действительностью помещаемых на видном месте пропусков на транспортные средства во время их пребывания в контролируемой зоне; и

(e) за зарегистрированным багажом, грузами и почтой, бортприпасами и материалами и почтой авиаперевозчиков в период ожидания погрузки.

1.5.2 Частота и средства производства наблюдения и патрулирования определяются в зависимости от текущей оценки уровня опасности компетентным государственным органом, с учетом:

(a) размера территории аэропорта, включая количество и характер выполняемых через него рейсов; и

(b) схему аэропорта и, в частности, взаиморасположение между зонами с особым режимом в данном аэропорте; и

(c) возможностей и ограничений наличных средств и сил наблюдения и патрулирования.

Части оценки опасности в отношении частоты и средств осуществления наблюдения и патрулирования должны доводиться до сведения заинтересованных лиц, по их требованию, в письменном виде для соблюдения требований в отношении мер обеспечения безопасности.

1.5.3 Работа систем наблюдения и патрулирования не должна осуществляться по заранее определенной схеме. Проверка действительности удостоверяющих личность пропусков (карточек) производится выборочно.

1.5.4 Должны быть предусмотрены и применяться меры, которые позволяют не допустить несанкционированный проход людей через пропускные пункты, а если такой проход имеет место, то без промедления принять меры для ликвидации нарушения и его последствий.

 

2. ОБОЗНАЧЕННЫЕ ЗОНЫ АЭРОПОРТА

Данным постановлением не регулируется.

 

3. АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО СУДНА

3.0 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.0.1 Если не предусмотрено иное, ответственность за исполнение предусмотренных в настоящей статье мер по обеспечению авиационной безопасности своих воздушных судов несет авиаперевозчик.

3.0.2 Список стран, стандарты авиационной безопасности которых признаны эквивалентными общепринятым базовым стандартам обеспечения безопасности воздушных судов, приведен в Приложении «3-B».

3.0.3 Нет необходимости проводить проверку воздушного судна на безопасность. Воздушные суда проходят досмотр на безопасность в соответствии с положениями пункта 3.1.

3.0.4 Администрация аэропорта ставит авиаперевозчика, по его требованию, в известность о нахождении его воздушного судна в уязвимой части аэропорта. При отсутствии ясности на этот счет, следует исходить из того, что воздушное судно находится в другой зоне, а не в уязвимой зоне аэропорта.

 

3.0.5 Если тот или иной участок более не относится к уязвимому участку аэропорта в результате изменения статуса авиационной безопасности этого участка, то аэропорт ставит об этом в известность авиаперевозчиков, к которым это имеет отношение.

 

3.1 ДОСМОТР ВОЗДУШНЫХ СУДОВ НА БЕЗОПАСНОСТЬ

3.1.1 Ситуации, когда требуется проведение досмотра воздушного судна

3.1.1.1 Воздушные суда подлежат досмотру на безопасность при любых обстоятельствах, когда имеются основания полагать, что к нему могли получить доступ не имеющие на это право лица.

3.1.1.2 Досмотр воздушного судна состоит в досмотре установленных мест в воздушном судне, которые указаны в отдельном Решении Комиссии.

3.1.1.3 Воздушное судно, прибывающее в уязвимую зону аэропорта из третьей страны, которая не включена в перечень в Приложении «3-B», должно пройти досмотр в любое время после высадки пассажиров и (или) выгрузки содержимого из грузового отсека.

3.1.1.4 Воздушные суда, прибывающие из Государств-членов ЕС, через которые они следовали транзитом по маршруту из третьих стран, которые не включены в перечень стран в Приложении «3-B» считаются воздушными судами, прибывшими из третьей страны

3.1.1.5 Ситуации, когда требуется проведение досмотра воздушных судов на безопасность, определяются также по дополнительными положениям, предусмотренным в отдельном Решении Комиссии.

 

3.1.2 Способы и средства досмотра воздушных судов

Способы и средства производства досмотра воздушных судов определяются положениями, предусмотренными в отдельном Решении Комиссии.

 

3.1.3 Информация о проведенном досмотре воздушного судна на безопасность

Следующая информация о проведенном досмотре вылетающего из аэропорта воздушного судна вносится в документацию и хранится в любом месте, но не на борту воздушного судна, в течение всего рейса или в течение суток, смотря по тому, какой период окажется более продолжительным:

— номер рейса, и

— пункт назначения, и

— пункт вылета, из которого прибыло воздушное судно, и

— подтверждение, что досмотр на безопасность был полностью выполнен.

При производстве досмотра воздушного судна в информации о проведенном досмотре указывается также следующая информация:

— дата и время завершения досмотра, и

— имя и подпись лица, ответственного за производство досмотра на безопасность.

 

3.2 ЗАЩИТА ВОЗДУШНОГО СУДНА

3.2.1 Защита воздушного судна — общие положения

3.2.1.1 Независимо от того, в каком месте аэропорта находится стоянка воздушного судна, требуется принять указанные ниже меры, чтобы обеспечить его защиту от несанкционированного доступа:

(a) незамедлительно принять меры установления личности лиц, пытающиеся получить несанкционированный доступ к воздушному судну, или

(b) закрыть наружные двери воздушного судна. Если оно находится в уязвимой зоне, двери, которые недоступны с земли, считаются закрытыми при условии, что средства доступа (трапы, лестницы и т.п.) убраны от воздушного судна на достаточное расстояние, чтобы в разумной мере не допустить проникновение в воздушное судно; или

(c) использование средств электронной охраны, которые моментально обнаруживают несанкционированное проникновение.

3.2.1.2 Положения пункта 3.2.1.1 не применяются к воздушным судам, находящимся на стоянке в ангаре, который заперт или имеет другие средства защиты от несанкционированного проникновения.

 

3.2.2 Дополнительные меры защиты воздушных судов с закрытыми дверями, находящихся не в уязвимых частях территории аэропорта.

3.2.2.1 В тех случаях, когда внешние двери закрыты, а воздушное судно находится в части территории аэропорта, не являющейся уязвимой, в отношении каждая из внешних дверей должны быть также приняты следующие меры:

(a) убрать все средства доступа (лестницы, трапы и т.п.); или

(b) опечатать двери; или

(c) запереть двери; или

(d) обеспечить наблюдение за дверями.

Положения пункта (a) не применяются к дверям, к которым имеется доступ с земли.

3.2.2.2 В тех случаях когда средства доступа (лестницы, трапы и т.п.) убраны от дверей, которые не доступны с земли, такие средства должны находиться на достаточном расстоянии от воздушного судна, не допускающем их разумного использования для проникновения в воздушное судно.

3.2.2.3 Если наружные двери заперты, то возможность их открыть (отпереть) должны иметь только лица, которым это необходимо для исполнения служебных обязанностей.

3.2.2.4 Если за наружными дверями ведется наблюдение, то оно должно гарантировать незамедлительное обнаружение попытки несанкционированного проникновения в воздушное судно.

3.2.2.5 Защита воздушного судна с закрытыми наружными дверями в частях аэропорта, кроме уязвимых мест, также подлежит дополнительным положениям, предусмотренным в отдельном Решении Комиссии.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3-A

ДОСМОТР ВОЗДУШНОГО СУДНА НА БЕЗОПАСНОСТЬ

Подробно положения по досмотру воздушных судов на безопасность предусмотрены в отдельном Решении Комиссии.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3-B

АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЗДУШНОГО СУДНА

ТРЕТЬИ СТРАНЫ, КОТОРЫЕ, ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ КОМПЕТЕНТНЫХ ОРГАНОВ, ПРИМЕНЯЮТ СТАНДАРТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ЭКВИВАЛЕНТНЫЕ ОБЩЕПРИНЯТЫМ ОСНОВНЫМ СТАНДАРТАМ

В части, касающейся безопасности воздушного судна, указанные ниже страны, по заключению компетентных органов, применяют стандарты авиационной безопасности, эквивалентные общепринятым основным стандартам:

 

4. ПАССАЖИРЫ И РУЧНАЯ КЛАДЬ

4.0 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

4.0.1 Если не предусмотрено иное, органы государственной власти, администрация аэропорта, авиаперевозчик или организация, на которую ответственность возложена в соответствии с требованиями национальной программы авиационной безопасности, о которой идет речь в Статье 10 Постановления (EC) No 300/2008, обязаны обеспечить исполнение мер, предусмотренных в настоящем разделе.

4.0.2 Перечень третьих стран, которые, по заключению компетентных органов, применяют стандарты обеспечения авиационной безопасности, эквивалентные общепринятым основным стандартам, приведен в Приложении «4-B».

4.0.3 Пассажиры и их ручная кладь, прибывающие на рейсах из Государств-челнов ЕС, через которые воздушное судно следует транзитом из третьей страны, не включенной в перечень в Приложении «4-B», считаются пассажирами и ручной кладью, прибывшими из третьей страны, за исключением случаев, когда имеется подтверждение, что указанные пассажиры и ручная кладь прошли проверку авиационной безопасности в Государстве-члене ЕС, через которое воздушное судно следует транзитом.

4.0.4 Для целей настоящего Раздела в понятие «жидкости, аэрозоли и гели» (ЖАГ) включаются пасты, лосьоны, жидкие/твердые смести, а также содержимое баллончиков под давлением, такие, например, как зубная паста, гели для волос, напитки, супы, сиропы, парфюмерные изделия, пена для бриться и другие продукты подобной консистенции.

 

4.1 ДОСМОТР ПАССАЖИРОВ И РУЧНОЙ КЛАДИ

4.1.1 Досмотр пассажиров

4.1.1.1 Перед досмотром пассажиры должны снять пиджаки и верхнюю одежду, которые проходят проверку в порядке, предусмотренном для ручной клади.

4.1.1.2 Досмотр пассажиров производится с помощью:

(a) ручного досмотра; или

(b) прохода пассажиров через стационарные металлодетекторы (WTMD).

В случаях, когда производящий досмотр сотрудник не в состоянии с уверенностью определить наличие у пассажира запрещенных к перевозке авиатранспортом предметов, то пассажир не допускается в зону с ограниченным доступом или повторно проходит досмотр, пока сотрудник не будет удовлетворен результатом досмотра.

4.1.1.3 При проведении досмотра пассажиров и ручной клади вручную он производится таким образом, чтобы в разумно гарантировать, что досматриваемое лицо не имеет при себе запрещенных к провозу авиатранспортом предметов.

4.1.1.4 При срабатывании тревожного сигнала стационарного металлодетектора, требуется установить прчину сигнала.

4.1.1.5 Использование ручных металлодетекторов (HHMD) допускается только в качестве вспомогательных средств досмотра. Не допускается их использование вместо ручного досмотра.

4.1.1.6 В случае перевозки живого животного в пассажирской кабине воздушного судна, оно проходит досмотр либо как пассажир, либо как ручная кладь пассажира.

4.1.1.7 Компетентные органы могут определять категории пассажиров, которые по объективным причинам проходят специальную процедуру досмотра или освобождаются от досмотра. Комиссия должна быть поставлена в известность о наличии таких категорий пассажиров.

4.1.1.8 Досмотр пассажиров подлежит также дополнительным положениям, предусмотренным в отдельном Решении Комиссии.

 

4.1.2 Досмотр ручной клади

4.1.2.1 Перед досмотром портативные компьютеры и другие крупные электронные приборы извлекаются из ручной клади и досматриваются отдельно от нее.

4.1.2.2 Перед досмотром ЖАГ извлекаются из ручной клади и досматриваются отдельно от нее, за исключением случаев, когда используемые при досмотре ручной клади технические средства могут применяться также для досмотра различных закрытых контейнеров с ЖАГ внутри багажа.

Если ЖАГ были извлечены из ручной клади, то пассажир должен предъявить для досмотра:

(a) все ЖАГ в их контейнерах емкостью не более 100 миллилитров каждый в одном прозрачном пластиковом пакете общей емкостью не более 1 литра так, чтобы все контейнеры свободно помещались в полностью закрытом пакте; и

(b) другие ЖАГ по отдельности.

4.1.2.3 Досмотр ручной клади производится:

(a) сотрудником вручную; или

(b) с использованием рентгеновского оборудования; или

(c) систем обнаружения взрывчатых веществ (EDS).

В тех случаях, когда производящий досмотр сотрудник не в состоянии с уверенностью определить наличие или отсутствие в ручной клади запрещенных предметов, пропуск ручной клади не допускается, или она должна пройти повторный досмотр, пока производящий досмотр сотрудник не убедится в отсутствии таких предметов.

4.1.2.4 Ручной досмотр ручной клади включает ручной досмотр багажа, включая его содержимое, так, чтобы разумно исключить наличие в нем запрещенных к провозу авиатранспортом предметов.

4.1.2.5 При использовании рентгеновского оборудования или оборудования для обнаружения взрывчатых веществ осуществляющий досмотр сотрудник должен проанализировать каждое изображение.

4.1.2.6 При использовании рентгеновского оборудования или оборудования для обнаружения взрывчатых веществ оператор обязан во всех случаях с уверенностью определить причину срабатывания сигнализации так, чтобы полностью исключить пронос запрещенных к провозу авиатранспортом предметов в зоны с особым режимом безопасности или на борт воздушного судна.

4.1.2.7 При использовании рентгеновского оборудования или оборудования для обнаружения взрывчатых веществ, все предметы, плотность которых не позволяет оператору рассмотреть содержимое ручной клади должны быть извлечены из багажа. Такое место багажа должно пройти досмотр повторно отдельно как ручная кладь.

4.1.2.8 Любое место багажа, внутри которого обнаружены большие электронные изделия, подлежат повторной проверке после извлечения из него таких изделий, а само изделие досматривается отдельно.

4.1.2.9 Натасканные на взрывчатые вещества и технические средства для обнаружения следов взрывчатых веществ могут использоваться в качестве вспомогательных средств досомотра.

4.1.2.10 Компетентные органы могут определять категории ручной клади, которые по объективным причинам подлежат специальным процедурам досмотра или освобождению от досмотра. Комиссия должна быть поставлена в и