Формирования региона.

1 «Мистецтво» ст м. Крещатик, ул. Крещатик, 24. тел 228-25-26 (р)

2 «Обрий» ст м. Арсенальная, Инженерный переулок 4-6, тел. 290-04-12 (р)

3. «Академкнига» ст м. Университет, ул. Богдана Хмельницкого 42, тел. 224-01 -07 (тел/ф), 224-51 -42 (р)

4. Эзотерический магазин в Планетарии ст. м Республиканский стадион, ул. Красноармейская 57/3. тел. 220-75-88(р)

5. «Эра Водолея» ст м. Льва Толстого, ул. Бассейная 9-6. тел. 235-34-78(р), 246-59-84(тсл/ф)

6. Книжный рынок ст. м Петровка. 6 ряд 13 место. 14 ряд 9 место, 26 ряд 20 место, тел. 570-55-64 (д), (067) 236-49-85 (моб.)

7. Отдел реализации «Софии» ст. м. Лукьяновка, ул Белорусская 36-а. менеджер: тел. 230-27-32 (тел/ф), нач. отдела реализации: 230-27-34

 

формирования региона.

Можно назвать и концепции, в которых роль территории в раз-

витии социальных связей недооценивается и даже игнорируется.

Так, по мнению Э. Дюркгейма, «народ тем дальше продвинулся впе-

ред, чем более поверхностный характер в нем имеют территориаль-

ные разделения»24. Однако сейчас преобладает иная точка зрения.

Это объясняется дальнейшей поляризацией экономического и со-

циального пространства, подтверждаемой эмпирически, с одной

стороны, и усилением региональной политики на государственном и

межгосударственном (Европейский союз) уровнях — с другой. Речь

идет о рассмотрении региона как определенного единства, обуслов-

ленного его структурой, внутренними связями.

С позиций социальных связей в качестве существенного свя-

зующего звена между людьми и регионом рассматривается чув-

ство места. На основе сочетания физических и социальных ха-

рактеристик региона, его истории формируются психологические

узы, определяющие идентичность населения конкретной терри-

тории. Концепция чувства места предполагает, что люди, насе-

ляющие регион, пережили определенный коллективный опы т, на

основе которого формируются общие устремления, интересы,

цели и ценности. Со временем такой опыт трансформируется в

22 Markusen A. Regions: Economics and Politics of Territory. Rowman and Littlefield

Publishers, 1987.

23 Keating M. The new regionalism in Western Europe. Cheltenham, UK, 1998.

P. 85.

24 Дюркгейм А. О разделении общественного труда. Метод социологии. М.:

Наука, 1991. С. 179.

некое общественное единение людей, живущих в пределах данной

единицы пространства25. На основе такого подхода формируется

трактовка региона Ф. Броделя, которую А. Макарычев назвал

философской: регион является аналогом особого «мира» с прису-

щим только ему менталитетом, образом мышления, традициями,

мировоззрением и мироощущением26.

 

 

Регионализм и регионализация

Соответственно различному пониманию региона по-разному

трактуется и регионализм: «Есть важное различие между регио-

нализмом как политическим курсом или совокупностью поли-

тических курсов, регионализмом как идеологией государствен-

ного вмешательства и регионализмом как организационной осно-

вой для защиты периферийных территорий»27.

Во-первых, регионализм — это естественный, органичный

принцип территориальной организации социальных, политиче-

ских, экономических и культурных аспектов жизнедеятельности

человеческих сообществ, «факт существования в стране районов

со значительными природными, хозяйственными, социальными и

этнокультурными различиями» 28. В этом смысле регионализм

находит отражение в таких категориях, как социальная сплочен-

ность этнических, расовых и языковых групп, проживающих со-

вместно; экономическая взаимодополняемость тех хозяйственных

и промышленных единиц, которые работают в рамках данной

территории; совместимость общих ценностей, связанных с куль-

турой, религией, историческими традициями; политическая со-

лидарность29.

25 Bone R.M. Op. cit.

26 Материалы «Круглого стола» «Влияние зарубежных концепций на разви-

тие российского регионализма: возможности и пределы заимствования»,

Московский центр Карнеги // www.kennan.yar.ru/materials/prefi2/part1/sect.

27 Territorial Politics in Industrial Nations / Ed. by Sidney Tarrow, Peter J. Katzenstein,

Luigi Graziano. New York, London: Praeger Publishers, 1978. P. 98.

28 Машбиц Я.Г. Основы страноведения. М., 1995.

29 Hurrell A. Explaining the Resurgence of Regionalism in World Politics // Review

of International Studies. Vol. 21. № 4. October 1995. P. 333.

Регионализм нацелен на практическое использование тех воз-

можностей, которые вытекают из естественного территориаль-

ного деления современных обществ, а значит, создает условия для

рационального распределения компетенции власти и производ-

ственных ресурсов среди различных групп населения.

Регионализм в глобальной экономике — это, прежде всего,

дифференцированное размещение различных типов труда, а

именно: высокопроизводительного информационного труда; вы-

сокоэкстенсивного низкооплачиваемого труда; сырьевого труда и

обесцененного труда. Поэтому можно сказать, что регионализм

внутренне присущ всем типам современных обществ, независимо

от их размеров, уровня развития, особенностей политических

структур и т. д. 30 Согласно М. Кастельсу, «критически важная

проблема состоит в том, что наличие этих разных типов труда не

совпадает с делением по странам»31. Поэтому глобальная эконо-

мика является все более регионализированной.

Регионализм в политике — это проблема распределения вла-

стных полномочий между общегосударственным и региональным

уровнями управления. С точки зрения А. Макарычева важность

регионализма особенно остро чувствуется и в теории, и на прак-

тике теми странами, которые пытаются создать сбалансированные

федеративные отношения и обеспечить демократизм в условиях

децентрализации властных полномочий32.

Регионализм в данном контексте может выражаться двояко.

С одной стороны, это отстаивание интересов региона в его отно-

шениях с вышестоящими органами управления, то есть чаще всего

с государством. Такого рода регионализм определяется общей

идентичностью, культурой, историей, географией. С другой сто-

роны, часто имеет место целенаправленная и активная деятель-

ность государства и наднациональных институтов (СНГ, ЕС и

т. д.) по регулированию регионального развития. Такого рода ре-

30 Lerner D. Some Comments on Center — Periphery Relations // Comparing Nations.

The Use of Quantative Data in Cross — National Research / Ed. by Richard

L. Merritt and Stein Rokkan. New Haven and London, Yale University Press, 1966.

31 Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, власть и общество. М.,

2000.

32 См.: Материалы «Круглого стола»…

гионализм отражает государственные (или надгосударственные)

интересы на конкретной территории.

 

Регионализм может рассматриваться как общее наименование

различных концепций и стратегий, направленных на рациональ-

ное использование пространственных различий, существующих

внутри государств, и повышение роли региона в территориальном

разделении труда либо на компенсацию неблагоприятных условий

его жизнедеятельности. То есть в таком понимании регионализм

трактуется «как подход к рассмотрению и решению экономиче-

ских, социальных, политических и других проблем под углом

зрения интересов и потребностей того или иного региона»33.

Для правильного понимания регионализма в отечественной

региональной науке следует преодолеть те недостатки, которые

были характерны для административно-командной системы. Ры-

ночная экономика имеет дело с функциями, тогда как админист-

ративно-командная — с объектами. В настоящее время необхо-

димо не только привнести функциональный элемент в определе-

ние региона, но и исходить из него в понимании регионализма.

В противном случае управление региональным развитием будет

вновь пытаться основываться на директивных предписаниях хо-

зяйствующим субъектам, а не на рыночном регулировании усло-

вий хозяйствования, на попытках управлять социальным разви-

тием бюрократическими предписаниями, а не путем расширения

самоуправления граждан.

Усиление регионализма, регионализация, может быть актив-

ной и пассивной34. Первая из них — целенаправленная деятель-

ность по формированию региональных политических институтов.