Специальная

1. Гильманов Э.М. К вопросу о месте Центрального Банка Российской Федерации в системе расходов бюджета // Банковское право. 2007. № 5.

2. Казна и бюджет / отв. ред. Д.Л. Комягин. М., 2014.

3. Кузнецова Ж.С. Повышение эффективности бюджетных расходов как фактор сбалансирования бюджета // Финансовое право. 2007. № 6.

4. Пешкова Х.В. Принципы осуществления расходов бюджета: некоторые теоретические и практические аспекты // Финансовое право. 2006. № 11.

Тема 5. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(6 ч.)

Занятие 1-2

Вопросы для обсуждения

1. Понятие бюджетного процесса и его реформирование.

2. Участники бюджетного процесса и их полномочия.

3. Порядок составления проекта бюджета.

4. Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета.

5. Исполнение бюджета.

6. Составление, внешняя выверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчётности.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие бюджетного процесса. Критически оцените, предложите свой вариант.

2. Какие стадии бюджетного процесса закреплены российским законодательством? Какой промежуток времени охватывает их продолжение?

3. Дайте определение бюджетной классификации на основе правовых норм. Какова роль и цели использования бюджетной классифика­ции?

4. Каковы роль и полномочия Президента РФ в бюджетном про­цессе?

5. Какова роль и полномочия Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации муниципального образования в бюджетном процессе?

6. Как распределена компетенция между законодательными и представительными органами государственной власти и местного самоуправления по стадиям бюджетного процесса?

7. Раскройте, что включает в себя Бюджетное Послание Президента РФ, элементом какой стадии бюджетного процесса оно является?

8. Раскройте смысл казначейской системы исполнения бюджета.
8. На основе анализа норм БК РФ определите понятия «главный распорядитель бюджетных средств», «распорядители бюджетных средств», «получатели бюджетных средств».

9. Каким актом устанавливаются перечень главных администраторов доходов бюджета; перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета?

10. Проанализируйте стадию исполнения бюджета на федеральном, региональном, местном уровне. В какой форме осуществляется утверждение отчетов об исполнении бюджета? На кого возложена ответственность за исполнение бюджета?

Задания и задачи:

 

1. Выберите соответствующие стадии бюджетного процесса на уровне Российской Федерации, соотнеся их с органами, в чью компетенцию входит их реализация:

 

1) составление проекта федерального бюджета	1) Совет Федерации РФ
2) рассмотрение проекта федерального бюджета	2) Президент РФ
3) утверждение федерального бюджета	3) Государственная Дума РФ
4) исполнение федерального бюджета	4) Правительство РФ (Министерство финансов РФ)
5)составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчётности

 

2. Выберите соответствующие их последовательности предметы чтений проекта федерального бюджета Государственной Думой РФ:

 

1) первое чтение	1) утверждение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьями и видам расходов классификации расходов федерального бюджета в пределах общего объёма расходов федерального бюджета
2) второе чтение	2) утверждение ведомственной структуры расходов федерального бюджета
3) третье чтение	3) обсуждение и утверждение основных характеристик федерального бюджета: доходов, общего объёма расходов, объём нефтегазового трансферта, нормативная величина Резервного фонда, дефицит (профицит) федерального бюджета
	4) голосование законопроекта в целом

3. Опишите последствия отклонения Государственной Думой РФ проекта бюджета на очередной финансовый год в первом чтении, втором чтении, третьем чтении. Каковы последствия отклонения проекта бюджета Советом Федерации и Президентом РФ? Может ли Федеральное Собрание РФ преодолеть несогласие Президента РФ?

 

4. На занятии, посвящённому бюджетному процессу и его стадиям, студент Некрасов, обосновав необходимость подготовки, принятия и исполнения бюджета, задал вопрос, для чего необходимо было включать в бюджетный процесс стадию составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчётности? Что бы вы ответили студенту Некрасову?

5. В ходе исполнения бюджета г. А. образовалась просроченная задолженность по исполнению расходных обязательств данного бюджета в размере 20 % его доходов. В связи с этим правительство субъекта РФ. На территории которого находится г. А., обратилось в арбитражный суд с ходатайством о введении в г. А. временной финансовой администрации.

Какое решение должен принять арбитражный суд?