Самостоятельная работа. 1. Напишите доклад на одну из предложенных тем:
1. Напишите доклад на одну из предложенных тем: а) Особенности бюджетно-правового статуса закрытого административно-территориального образования. б) Особенности бюджетно-правового статуса наукограда. 2. На основе анализа научной литературы по финансовому и бюджетному праву, а также действующих и отменённых финансово-правовых актов поясните содержание понятий: «бюджетные права», «бюджетная компетенция», «бюджетные полномочия». 3. Составьте сводную таблицу, сопоставив бюджетные права государства и его территориальных образований. 4. В ряде субъектов РФ в последние годы были приняты законы об административной ответственности за нарушения бюджетного законодательства (связанные с использованием средств бюджетов субъектов РФ). Приведите примеры таких законов субъектов РФ. Соотнесите положения этих законов, КоАП РФ и гл. 2 БК РФ. Определите, нет ли противоречий или несогласованностей в указанных нормативных актах. 5. ООО «Благо», выкупившее в одном из микрорайонов г. С. несколько земельных участков с имеющимися на них постройками, предназначенными под снос, обратилось в правительство С-ской области и администрацию г. С. с предложением о совместном финансировании строительства на принадлежащей ему территории детского физкультурно-строительного комплекса. Дайте оценку юридической перспективы изложенной ситуации с точки зрения бюджетных полномочий органов государственной власти субъекта РФ и муниципального образования. 6. Установите, имеют ли право органы государственной власти субъектов РФ: 1) осуществлять бюджетные полномочия органов местного самоуправления; 2) определять порядок установления и исполнения расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований, подлежащих исполнению за счёт субвенций из федерального бюджета; 3) определять порядок предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов. Дайте определение понятия межбюджетных трансфертов.
Рекомендуемая литература Нормативные акты 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823. 2. О закрытом административно-территориальном образовании: Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 (в ред. от 07.12.2011) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1915; 2011. № 7. Ст. 901. 3. О статусе наукограда Российской Федерации: Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ (в ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 15. Ст. 1750; 2009. № 52. Ч. 1. Ст.6436. 4. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2011. № 1. Ст. 18. 5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от 20.03.2011) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2011. № 13. Ст. 1685. 6. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов: Федеральный закон от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ (в ред. от 30.09.2010) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 18. Ст. 2117; 2010. № 40. Ст. 4971. 7. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года, одобренная постановлением Правительства РФ от 15 августа 2001 г. № 584 (в ред. от 06.02.2004) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 34. Ст. 3503; 2004. № 8. Ст. 663. Учебная 1. Ботинова О.В. Бюджетное право: учебное пособие. М., 2010. 2. Бюджетное право: учебное пособие / под ред. М.В. Карасёвой. М.: Эксмо, 2010. 3. Комягин Д.Л. Бюджетное право: учебное пособие. М., 2012. 4. Крохина Ю. А. Бюджетное право России. М., 2010. 5. Финансовое право: учебник / под ред Н.И. Химичевой. М.: Норма, 2008. Специальная 1. Казна и бюджет / отв. ред. Д.Л. Комягин. М., 2014. 2. Бобкова Л.Л. Полномочия Российской Федерации как субъекта бюджетного права // Финансовое право. 2007. № 11. Тема 7. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ Вопросы для обсуждения 1. Бюджетное регулирование и межбюджетные отношения. 2. Формы межбюджетных отношений. 3. Разграничение доходных и расходных полномочий по уровням бюджета. Контрольные вопросы 1. Что представляют собой межбюджетные отношения? 2. Перечислите принципы отношений между различными уровнями власти, положенные в основу межбюджетных отношений. 3. Возможна ли передача доходов или расходов другому уровню бюджетной системы? 4. Назовите конечную цель межбюджетных отношений. 5. Назовите виды трансфертов. 6. Каковы условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета? 7. Какие федеральные органы и при каких условиях вправе при осуществлении финансовой помощи осуществлять проверку субъекта РФ? 8. Какие государственные фонды используются для предоставления финансовой помощи бюджетам других уровней? 9. В каком виде осуществляется предоставление трансфертов на осуществление целевых расходов? Чем обусловлена их целевая направленность? 10. Охарактеризуйте порядок образования и использования Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. 11. Для каких целей создан Федеральный фонд компенсаций, как он формируется и распределяется? 12. Что представляет собой Федеральный фонд софинансирования расходов? 13. Каковы основания, порядок предоставления, использования и возврата кредитов бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета? 14. Назовите формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ. 15. Могут ли нижестоящие бюджеты предоставлять субсидии вышестоящим бюджетам? 16. Охарактеризуйте методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. 17. Перечислите принципы, лежащие в основе разграничения налоговых полномочий между органами власти разных уровней. 18. Принципы разграничения расходных полномочий бюджетной системы.
|
