ГЛАВА XVIII

СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА АРАВИИ В «НЕФТЯНУЮ ЭПОХУ»

(Пропущены страницы 454 – 455 в тексте книги. – Прим.автора OCR).

 

ны, египетские фунты, на востоке страны — индийские рупии, а повсеместно — талеры Марии-Терезии, равные трем саудовским риалам ⁷.

В 1952 г. было создано Валютное агентство Саудовской Ара­вии с функциями эмиссионного банка, а через несколько лет — Центрального банка. Выпущенный им риал имел золотое содер­жание (примерно в 0,2 г), обеспеченное золотом и свободно конвертируемой валютой. Один доллар США был равен по курсу 3,75 риала, а в 1960 г. —4,5 риала ⁸. Стали выпускаться так на­зываемые «чеки для паломников», которые постепенно были заменены бумажными деньгами.

В последующие годы официальный паритет саудовского риала менялся дважды. В связи с девальвацией доллара и сохранением золотого содержания риала на прежнем уровне его фактический курс по отношению к доллару с декабря 1971 г. повысился и стал 4,14 риала за один доллар ⁹. В августе 1973 г. Саудовская Аравия ревальвировала риал, содержание золота было увеличено при­мерно до 0,21 г. Официальный курс по отношению к одному доллару стал 3,55 риала ¹⁰.

Валютное агентство имело штаб-квартиру в Джидде, затем открыло отделения в Мекке, Медине, Даммаме. Главными за­дачами его создания было стабилизировать и укрепить саудов­скую валюту, централизовать доходы и расходы, помогая мини­стерству финансов и национальной экономике. Экспертами в агентстве работали иностранцы ¹¹.

В 1957 г. Саудовская Аравия стала членом Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструк­ции и развития (МБРР), а с 1970 г. — Международной ассоциа­ции развития ¹². Именно эти международные организации, где господствовал американский капитал, стали диктовать ей финан­совую и экономическую политику, хотя их рекомендации на прак­тике часто оказывались невыполнимыми.

До 1952 г. ведущим банком страны было голландское «Ни­дерландское торговое общество», действовавшее с 1926 г., через которое и были произведены первые платежи ШКАЛ при по­лучении нефтяной концессии. В 40-х — начале 50-х годов появи­лись французский «Банк де л'Эндошин», Иорданский арабский банк, «Бритиш Бэнк оф зе Мидл Ист», «Нэшнл Бэнк оф Па­кистан» ¹³.

К середине 60-х годов Саудовская Аравия имела три своих банка — Национальный коммерческий банк со штаб-квартирой в Джидде, Риядский банк и созданный в 1964 г. Банк сель­скохозяйственного кредита ¹⁴. Частный Национальный коммер­ческий банк был основан в середине 30-х годов крупными торго­выми домами Джидды—аль-Кааки и Махфуза ¹⁵. В 1974 г. в Саудовской Аравии было 12 своих банков с 72 постоянными отделениями и конторами и 10 иностранных банков ¹⁶.

Прямые отчисления нефтяных компаний составляли более ⁴/₅ доходов государств. Учитывая косвенные доходы от их деятельности, можно констатировать, что все доходы государст­ва, а практически вся экономика страны держалась и держится на добыче и экспорте нефти.

Другими, второстепенными источниками дохода государства были муниципальные, портовые, аэродромные и другие сборы, доходы от железной дороги и авиакомпании, сборы на дорогах, закят. В 1954 г. закят лишь немногим превосходил 1 млн. долл., т. е. составлял менее 1 % общего дохода государства. В 50-е годы правительство стало собирать этот налог лишь в размере 1,25% доходов жителей, а не 2,5%. Предполагалось, что верующие сами будут расходовать оставшуюся часть на благочестивые цели ¹⁷.

Что касается расходов государства, то их основная часть в 40 — 50-е годы шла на содержание королевской семьи, во­оруженных сил, полиции, субсидии племенам, религиозным учреж­дениям ¹⁸.

В 1960 г. Саудовскую Аравию посетила миссия МБРР. Среди ее рекомендаций были создание центральной плановой органи­зации, концентрация усилий правительства на важнейших эко­номических проектах, особенно на тех, в которых не будет занят частный капитал, дальнейшее изучение минеральных и водных ресурсов ¹⁹.

В 1961 г. была создана высшая плановая комиссия, которая должна была разрабатывать политику экономического разви­тия вместе с различными министерствами и агентствами на осно­ве рекомендаций МБРР и наблюдать за выполнением экономи­ческих проектов. Ее заменила в 1965 г. Центральная плановая организация, возглавляемая председателем в ранге министра. Между Центральной плановой организацией, Валютным агентст­вом и министерством финансов и экономики не было четкого раз­граничения функций. Нередко между этими организациями воз­никали серьезные противоречия. Ни один из принятых в начале 60-х годов экономических планов не был проведен в жизнь²⁰. В 60-е годы в бюджете стали увеличиваться статьи расходов на транспорт, здравоохранение, образование, сельское хозяйст­во, оседание племен, ирригацию. На здравоохранение в 1959 г. и 1973 /74 г. было выделено соответственно 60 млн. и 499 млн. риалов, на экономические проекты — 55 млн. и 14 млрд. 263 млн. Всего же бюджет увеличился с 1112 млн. в 1959 г. до 22 млрд. 810 млн. в 1973/74 г.²¹.

Государственные бюджеты 60-х — начала 70-х годов пре­дусматривали увеличение вложений в экономическое развитие, здравоохранение, просвещение, но проекты экономического раз­вития в значительной мере скрывали расходы военно-стратеги­ческого характера ²². Прямые и косвенные ассигнования на во­оруженные силы и аппарат подавления, т. е. на непосредственные задачи сохранения режима, после 1967 г. составляли ²/₅ бюджета (до этого были равны примерно трети)²³. Уровень затрат Саудовской Ара­вии на армию составлял 10 — 13% ВНП и был выше, чем в любой стране НАТО, включая США, уступая лишь тем странам Ближнего Востока, кото­рые принимали непосредственное участие в арабо-израильском конфлик­те ²⁴. Огромная часть средств проедалась и разворовывалась разбухшим государственным аппаратом ²⁵.

С конца 60-х — начала 70-х годов в финансовой практике Саудовской Аравии стало наблюдаться новое явление — экспорт капиталов по госу­дарственной линии через Валютное агентство. Основная часть государст­венных депозитов находилась в «Морган Гаранти Траст Компани» и «Чейз Манхэттен бэнк» ²⁶. Значительные вклады были сделаны и в европейские банки. Общая сумма саудовских вкладов за рубежом примерно составляла: в 1969 г. — 785 млн. долл., в 1970 г. — 890 млн., в 1971 г. — 1540 млн., в 1972 г. — 2870 млн., в 1973 г. — 4790 млн., в 1974 г. — 19 200 млн., в 1975 г. — 38 700 млн., в 1976 г. — 49 590 млн. долл.²⁷ Цифры эти — приблизительные и могут говорить лишь о тенденции, а не о точных размерах капиталов.

После увеличения «справочных цен» на нефть в несколько раз страна в 70-е годы уже просто не могла осваивать и даже проедать растущие доходы и экспортировала капиталы во все больших количествах, поместив за рубе­жом к концу 70-х годов несколько десятков миллиардов долларов. Большая часть саудовских вложений состояла из облигаций американского казначей­ства, банковских депозитов и акций корпораций, а также вложений на рын­ке евродолларов и инвестиций в недвижимость. По данным «Ферст Нэшнл Бэнк оф Чикаго», 70% саудовских вложений были связаны с долларом ²⁸.

Зарождение и развитие национальной промышленности. Еще в начале 40-х годов в большинстве районов Саудовской Аравии не использовалось колесо. Было бы неверным сказать, что их жители «не знали колеса», но его отсутствие достаточно точно характеризовало уро­вень развития производительных сил страны. Вплоть до начала 60-х го­дов национальное производство ограничивалось выпуском традиционных предметов первой необходимости и было представлено ремесленниками, работавшими на рынок, и домашним ремеслом ²⁹.

Традиционная экономика Саудовской Аравии с ее примитивным уровнем развития производительных сил разрушалась и до появления АРАМКО. Вторжение современного капиталистического производства и массовый импорт, губительный для местных ремесел (как и для кочевого хозяйства), ускорили этот процесс. В конце 50-х годов американские авторы писали: «За последние годы ремесленные отрасли испытали общий упадок под воздействием растущего импорта дешевых промышленных товаров... Ко­личество рабочих, занятых в ремесленном производстве, никогда не быв­шее большим, стало сегодня ничтожным»³⁰.

АРАМКО, окруженная средневековой или досредневековой экономи­кой, оказала непосредственное воздействие на аравийское общество. Она привлекала наемную рабочую силу, возводила современные поселки и го­рода, создавала вспомогательные службы и мастерские с участием нацио­нального капитала, строила сеть дорог. Все эти перемены, означавшие прогресс и для экономики Саудовской Аравии, и для ее социального раз­вития, были вызваны необходимостью создать элементарные экономические, технологические, социально-политические условия для нормально­го функционирования АРАМКО.

С помощью местных капиталов в Восточной провинции стали появ­ляться второстепенные отрасли промышленности и строительства, об­служивающие АРАМКО. В 1944 г. было только два местных подрядчика, в 1947 г. — 107, в 1955 г. — примерно 200 ³¹. Они нанимали несколько тысяч рабочих. Много подрядчиков участвовало в сооружении трансаравийско­го нефтепровода, в строительстве дорог, в частности железнодорожной линии Даммам — Эр-Рияд, военного аэродрома в Дахране, школ, домов для рабочих и служащих АРАМКО, госпиталей, в расширении и благоуст­ройстве порта Даммам ³². Некоторые саудовские подрядчики открыли свои строительные конторы, создали транспортные фирмы, владевшие десятка­ми автомашин, авторемонтные мастерские. Хотя в общем объеме средств, израсходованных на строительные работы АРАМКО, доля подрядчиков была невелика, она постоянно росла. Через свой департамент развития арабской промышленности АРАМКО контролировала деятельность мест­ных фирм, предоставляя выгодные заказы или отказывая в них ³³.

В Восточной провинции появились заводики по производству строи­тельных материалов, бутылок, кислорода, льда, прохладительных напит­ков, электростанции, мебельные мастерские. Выросло число торговых фирм, различных магазинов и лавок ³⁴.

Однако к 1960 г. в стране практически не существовало национальной промышленности ³⁵. Если не считать нефтеперегонных заводов, принадле­жавших иностранному капиталу, в Саудовской Аравии не было ни одного предприятия с числом рабочих свыше 100. В среднем на одно «крупное» предприятие приходилось шесть человек при общем числе рабочих около 5500 ³⁶. Капиталовложения в «промышленность» составляли несколько десятков миллионов долларов, капиталовложения АРАМКО были равны примерно 1 млрд. Почти все предприятия принадлежали частному капиталу, за исключением крупных государственных авторемонтных мастерских ³⁷.

Правящий класс Саудовской Аравии, заинтересованный в личном обогащении, с растущей алчностью потреблявший и «про­едавший» нефтяные доходы, в 40-х — начале 50-х годов просто не интересовался судьбой национальной промышленности и реме­сел. Лишь постепенно у его наиболее дальновидных и просвещен­ных представителей созревала мысль о необходимости государст­венного вмешательства в экономику, хотя бы с целью ее законода­тельного регулирования и поощрения. Эти идеи возникали как под воздействием процессов, происходивших в передовых арабских странах, так и в результате критики режима нарождавшимися национально-демократическими силами внутри страны и советов американских экспертов.

Оценивая послевоенную экономическую политику Саудовской Аравии, В. В. Озолинг условно разделил ее на четыре периода ³⁸. 1946—1956 гг. — «период опьянения богатством». В Саудовской Аравии, сделавшей первые шаги по пути превращения в многоук­ладное «буржуазно-феодальное» государство^38а, стремительно развивалась нефтедобыча и столь же быстро увеличивались до­ходы правящего класса.

1957—1963 годы — «переходный период». Правительство вынуждено было принять ряд мер для оздоровления националь­ной экономики. Было решено ввести контроль за валютными операциями, ограничить импорт, сбалансировать бюджет.

С 1964 г. впервые за историю страны возникла прочная, по­стоянно расширяющаяся база для быстрого увеличения общена­ционального фонда накопления. Для страны с преобладающими феодальным и полуфеодальным укладами, которые сами не могут служить базой накопления, это факт сравнительно редкий. Сосре­доточение громадных финансовых ресурсов в руках государства, необходимость не только защищать интересы крепнущего класса буржуазии, но и прокладывать ему дорогу, создавать благопри­ятные условия для предпринимательской деятельности — все это объясняет появление в середине 60-х годов нового, государст­венно-капиталистического сектора в экономике.

Наконец с 70-х годов правительство, которое отдавало пред­почтение краткосрочному текущему планированию в пределах одного финансового года, приняло первый в истории страны пя­тилетний план экономического развития (1971 —1975).

В мае 1962 г. был издан декрет о защите национальной про­мышленности, который предусматривал отмену таможенных пош­лин на ввоз машин, оборудования, запчастей и некоторых видов сырья и полуфабрикатов. Правительство обязалось предоставить земельные участки для новых промышленных предприятий. В 1963 г. министерство торговли было преобразовано в мини­стерство торговли и промышленности. Оно должно было разра­ботать меры для защиты местной промышленности от иностранной конкуренции, предоставить как национальному, так и иностран­ному капиталу льготы при импорте промышленного оборудования, в сфере налогообложения, кредита ³⁹.

Созданная в 1965 г. Центральная плановая организация стала разрабатывать рекомендации, направленные на диверсификацию саудовской экономики, и готовить первую пятилетнюю программу экономического развития. В 1965 г. был впервые введен порядок обязательной регистрации в министерстве торговли и промышлен­ности всех вновь создаваемых компаний ⁴⁰.

На основе декрета о защите и поощрении национальной про­мышленности, изданного в мае 1962 г., к концу 1971 г. появилось 188 фирм с числом рабочих от 7 до 64. Капитал, приходящийся на одну фирму, был равен 1,1 млн. сауд. риалов. Самые большие средства вкладывались в строительство ⁴¹. Но большая часть саудовских промышленных предприятий не могла работать на пол­ную мощность из-за узости рынка, иностранной конкуренции, нехватки рабочей силы и сырья. Успешно развивалась лишь це­ментная промышленность, увеличившая производство с 30 тыс. т в 1957/58 г. до 911 тыс. т. 1972 г.⁴².

В справочнике Торговой палаты Джидды перечисляются пред­приятия, существовавшие в самом крупном городе Хиджаза в кон­це 60-х годов. Они сводятся опять-таки к производству прох­ладительных напитков, льда, бумаги, кирпича, других строитель­ных материалов, бытовых химикалий, бройлерных цыплят. Приме­ры размеров капитала: 15 млн. риалов—для фирмы прохлади­тельных напитков, 25 млн. риалов — для фирмы, производящей цемент, 200 тыс.— для предприятия по производству кирпича, 7,5 млн. риалов — для фирмы бытовых химикалиев ⁴³.

Саудовские предприниматели в 60-е годы построили спичечную фабрику в селении между Эр-Риядом и Эль-Харджем, мыловарен­ный завод в Джидде, цементные заводы в Эр-Рияде, Хуфуфе, увеличилась мощность цементного завода в Джидде, бумажной фабрики в Даммаме. Расширялись кирпичная, стекольная, мебель­ная, кондитерская, пищевкусовая промышленность, небольшие литейные, механические, авторемонтные мастерские ⁴⁴.

Государство выделяло значительные средства на городское строительство, благоустройство, электрификацию, коммунальные услуги. В целом экономическое развитие все эти годы сводилось прежде всего к расширению и совершенствованию инфраструк­туры. Это создавало растущий спрос на электроэнергию и стро­ительные материалы. Общая сумма инвестиций в национальную промышленность к концу 1969 г. оценивалась в 1 млрд. риалов. Это означало рост за девять лет в 6,5 раза ⁴⁵.

Р. Кнауэрхейз отмечал, что в городах в 1968 г. было 101 569 рабочих, а в 1971 г.— 146740, не уточняя, входят ли в это число иммигранты. Число «предприятий» соответственно было 42 886 и 60 929. Таким образом, речь шла главным образом о мастерских в секторе услуг (ремонт автомашин и бытовой

(Пропущены страницы 462 – 463 в тексте книги. – Прим.автора OCR).

850 рабочих и 54 инженерно-технических работника, все — саудовцы ⁵⁹.

В Саудовской Аравии кроме нефти были обнаружены другие полезные ископаемые — гипс, медь, железная руда, уран, камен­ная соль, серебро, золото, редкоземельные металлы. Но в 60-е годы разработка их практически не была начата ⁶⁰. Напомним, что с 1934 по 1954 г. в Махд-эд-Дахабе вела добычу золота на рудниках, сохранившихся с античных времен, американо-ан­гло-канадская компания. За 20 лет она добыла примерно 26 т золота, затем признала дальнейшую эксплуатацию нерентабель­ной ⁶¹.

В июле 1972 г. в Саудовской Аравии были приняты новые законы, регулирующие эксплуатацию минеральных богатств стра­ны (помимо нефти). Максимальная площадь, предоставляемая для разведки, была увеличена со 100 до 10 тыс. кв. км, компании, начинающие разработку минералов, на пять лет освобождались от налогов. Все это привело к заметной активизации поисковых работ, главным образом на медь ⁶².

В ключевых, капиталоемких отраслях промышленности, где было неизбежно участие иностранного капитала, саудовское пра­вительство через ПЕТРОМИН пыталось осуществлять контроль за деятельностью вновь создаваемых компаний. Оно вкладывало в них государственные средства, в большинстве случаев было держателем контрольного пакета акций, его представители вхо­дили в правления. Однако, учитывая некомпетентность и корруп­цию саудовских представителей, промышленные проекты часто оказывались нерентабельными, служили для обогащения и мест­ных чиновников, и иностранных фирм.

Несколько успешнее, хотя и с большим перерасходом средств, в 50—70-е годы решались задачи создания с помощью импортной технологии и ввезенных кадров современных коммуникаций.

Обширная слабонаселенная страна, занятая каменистыми и песчаными пустынями, нуждалась в дорогах. В октябре 1951 г. была построена одноколейная железная дорога длиной 577 км от Даммама на побережье Персидского залива через Хуфуф и Дахран до Эр-Рияда ⁶³. Об экономической целесообразности этой дороги до сих пор спорят. Во всяком случае, железных дорог в стране больше не строилось, и планы продления ее до Медины и Джидды или Янбо и восстановления разрушенной в первую миро­вую войну Хиджазской железной дороги остались нереализо­ванными.

Шоссейные дороги стали интенсивно прокладываться в 50-е годы. В Восточной провинции они соединили Дахран с Эль-Хубаром, Даммамом, Рас-Таннурой, Эль-Джубайлем. Дороги с твер­дым покрытием были проложены в Кувейт, а вдоль трансара­вийского нефтепровода — в Иорданию, Сирию и Ливан. От Джидды были построены асфальтированные шоссе к Мекке и Ме­дине, а затем — автострада через трудные горы от Эт-Таифа к Мекке. В 70-е годы шоссейное строительство продолжалось с еще большей интенсивностью, вступила в строй автострада из Хиджаза в Неджд и Эль-Хасу, главные центры страны были связаны дорогами. Среди проектов дорожного строительства, реализация которых была намечена на 1971 —1975 гг., важнейшим считалось завершение работ на автостраде Эт-Таиф — Абха — Джизан про­тяженностью более 700 км ⁶⁴.

Были созданы, расширены или реконструированы порты в Джидде и Янбо — на Красном море, Даммаме, Эль-Хубаре, Мина-Сауде — на Персидском заливе. В 60-е годы в стране было два современных аэродрома — в Джидде и Дахране. Крупные аэро­порты были созданы в Эр-Рияде, Медине, Эт-Таифе. Саудовская авиакомпания, зависимая от американской «Трансуорлд Эруэйз», установила регулярные линии с десятками стран мира.

Телефонная сеть связала главные центры страны, а с 70-х годов стала автоматической. Крупные радиостанции действовали в Джидде, затем в Эр-Рияде, Мекке, более мелкие были открыты в других центрах. Долгое время единственная телестанция при­надлежала АРАМКО; преодолев сопротивление улемов, в 60-е годы была создана национальная телесеть ⁶⁵.

Р. Кнауэрхейз составил таблицу роста саудовской экономики с 1962/63 по 1972/73 г. В валовой внутренний продукт он включил и военные расходы, и услуги, и прочие показатели, неприемлемые для нашей методологии. Кроме того, с 1966 /67 г. он сменил систему подсчета. Однако, учитывая оценочный харак­тер многих данных, мы все же можем получить общую картину. По данным Кнауэрхейза, валовой внутренний продукт с 1962 /63 по 1972/73 г. вырос с 8,6 млрд. сауд. риалов до 21,3 млрд., т. е. на 147,6%. Добыча нефти по-прежнему доминировала в экономике. Сельское хозяйство развивалось крайне медленно и со второго места в экономике в начале 60-х годов передвинулось на восьмое. Переработка нефти заняла второе место. Промышленное произ­водство возросло со 157 млн. риалов в 1962/63 г. до 417 млн. в 1972/73 г., а строительство — с 311 млн. риалов до 1415 млн. Эти цифры не учитывают инфляцию и спекулятивный рост цен и не показывают, какую часть стоимости промышленного про­изводства составляли ввезенное сырье и полуфабрикаты ⁶⁶.

В 70-е годы, как и раньше, нефтяная промышленность в це­лом была «основой экономики страны, единственным имеющимся в ней развитым, находящимся на уровне технических требований современности промышленным комплексом, — писал В. В. Озолинг. — Однако ввиду того, что принадлежит он почти целиком иностранному, главным образом американскому, капиталу, его необходимо рассматривать как некий обособленный организм в экономике страны, не входящий органически в ее народное хозяйство. Деятельность этого сектора в значительной степени изолирована от процесса воспроизводства, происходящего в соб­ственно национальной экономике»⁶⁷. За пределами нефтяного комплекса страна оставалась по-прежнему одной из самых эконо­мически отсталых в мире. И к середине 70-х годов после полутора десятков лет усилий доля национальной промышленности в вало­вом национальном продукте была ничтожной.

Национальная обрабатывающая промышленность производи­ла во второй половине 60-х годов лишь немногим более 2% вало­вого национального продукта ⁶⁸. В начале 70-х годов ее доля еще более снизилась из-за опережающих темпов роста нефтяной про­мышленности. Чтобы стать рентабельным и конкурентоспособ­ным, предприятие должно опираться на развитую технологичес­кую базу, иметь квалифицированные кадры и достаточно емкий рынок. Этих условий в Саудовской Аравии не было. Наличие огромных капиталов и декларативная готовность правительства вложить средства в промышленность не давали эффекта. Эконо­мические проблемы усугублялись слабым развитием инфраструк­туры, недостоверностью статистики, коррупцией государственного аппарата, сговором иностранных фирм, многократно завышавших стоимость оборудования и строительства и заранее обрекавших вновь созданные предприятия на нерентабельность. Саудовский социально-политический режим оказался просто не в состоянии справиться с проблемами экономического развития.

Торговля и торговая буржуазия. К началу 70-х годов жизнь страны, нормальное функционирование ее хозяйств и общества зависели от импорта. Саудовская Аравия ввозила все промышлен­ное и энергетическое оборудование, машины и запчасти, двига­тели, инструменты, химикалии, медикаменты, почти все товары широкого потребления, почти половину продовольствия. Саудов­ская экономика обеспечивала свои потребности лишь в нефтепро­дуктах, частично в стройматериалах и некоторых видах минераль­ных удобрений.

После финансового кризиса 1958 г. были введены ограниче­ния на импорт предметов роскоши, но они соблюдались лишь года два. Был категорически запрещен ввоз алкогольных напит­ков, что привело к процветанию контрабанды ⁶⁹.

Главными торговыми партнерами Саудовской Аравии были США, а также страны Западной Европы и Япония. Великобрита­ния, занимавшая на рынке королевства почти монопольное поло­жение в 20 — 30-е годы, хотя уступила свое первое место, все еще сохраняла сильные позиции. Основная доля импорта из араб­ских и африканских стран приходилась на живой скот и мясо, фрукты, овощи, зерновые, кое-какие товары широкого потреб­ления ⁷⁰.

Внутренняя торговля в стране, как оптовая, так и розничная, осуществлялась главным образом саудовским купечеством. Увеличение импорта и повышение спроса на расширяющийся круг товаров привели к расцвету коммерческой деятельности, росту старых торговых домов, появлению десятков и сотен новых фирм. Торговля во всех мусульманских странах и Аравии всегда считалась почетным занятием. Мусульмане помнят, что пророк Мухаммед одно время был торговцем. Именно в торговлю (а также земельные спекуляции и домостроительство) устремился саудов­ский, прежде всего хиджазский, частный капитал. Для этой деятельности были и кадры, и традиции, и связи. В число торговых домов Хиджаза и Эль-Хасы входило некоторое число натурали­зовавшихся сирийцев, палестинцев и хадрамаутцев ⁷¹.

Наплыв в 50-е годы торговцев из других арабских стран вызвал недовольство местного купечества. В начале 60-х годов были изданы декреты, ограничившие возможности торговли для выходцев из других арабских стран. Каждый иностранный купец (мусульманин, являвшийся гражданином другой арабской стра­ны) должен был взять себе саудовского партнера, предоставив ему по меньшей мере 51% капитала. В результате много тысяч арабских торговцев были вынуждены покинуть Саудовскую Аравию ⁷².

На импортных операциях в Саудовской Аравии сложились большие торговые дома — «Али-Реза», «Аль-Гусайби», «Джуф-фали», «Бугшан», «Джумайх», «Ас-Сулейман», «Хашшогджи», «Фараон» ⁷³. Эти фирмы выступали и как подрядчики, строили жилые дома, гостиницы, организовывали мореходные и транспорт­ные компании, супермаркеты, вкладывали средства в кое-какую промышленность. Как правило, они были семейными предприятия­ми, а не акционерными компаниями. Самые крупные из них к сере­дине 70-х годов достигали годичного оборота капитала в миллиард долларов. Вокруг них действовали десятки и сотни мелких им­портеров, располагавших небольшими капиталами и двумя-тремя агентами. Обстановка в коммерческом деле решительным образом изменилась, если вспомнить, что одно-два поколения назад купцы занимались ввозом продовольствия, тканей и одежды из Бомбея или бревен из Малабара.

Торговая семья Али-Реза с центральной конторой в Джидде, видимо, иранского происхождения. Этот торговый дом был основан в 60-х годах прошлого века. Перед первой мировой войной член клана Али-Реза был депутатом от Джидды в осман­ском парламенте, а другой, будучи губернатором Джидды в 1925 г., сдал город Ибн Сауду. С 1940 г. фирма «Али-Реза» — предста­витель «Форда», после войны — «Вестингауза», ИТТ, часовых фирм «Омега» и «Тиссо». Члены семьи возглавляли министерство торговли, посольства в США и Франции, занимали пост замести­теля министра иностранных дел. Али-Реза вкладывали деньги в недвижимость, промышленность, сферу услуг, электроэнерге­тику, транспорт, нефтяную промышленность⁷⁴, участвовали в больших подрядных работах для правительства, например имели долю в «Арабиен-Италиен Инджиниринг Контракторз» — АЛКО, занимавшейся импортом оборудования.

Один из способов разбогатеть состоял в том, чтобы стать поручителем, гарантом для иностранной фирмы, которая заключала сделки на строительство дорог, портов, отелей, благоуст­ройство городов. Резкий взлет семьи Джуффали начался после того, как она получила контракт на электрификацию Эт-Таифа для одной английской фирмы ⁷⁵. Затем Джуффали стали пред­ставителями фирмы «Мерседес» в Саудовской Аравии, занялись импортом покрышек и запчастей, скупили несколько сельскохо­зяйственных ферм ⁷⁶.

Важно отметить, что особенн-о быстро обогащались те, кто выполнял заказы государства или королевской семьи. Перечисляя крупные торговые дома Джидды и Мекки, саудовский автор Фуад Шакир упомянул о семействе Салиха Исы Букари. Оно стало быстро богатеть, поставляя ткани королевскому двору, офицерам армии и полиции, государственным школам в Эр-Рияде ⁷⁷.

Другой способ формирования буржуазии — операции с недви­жимостью. Еще начиная с 1955/56 г. был отменен контроль над ценами на землю и арендной платой за жилье в больших городах. Арендная плата тогда сразу возросла на 300 — 400% и с тех пор увеличилась в десятки раз. В городах расхватывались земельные участки, сносились кварталы бедняков, чтобы строить дома и сдавать их в аренду или продавать⁷⁸.

На спекуляции землей поднялась фирма четырех братьев Суайданов в Эр-Рияде. В 1969 г. они купили большие участки зем­ли в перспективных районах столицы и продали их через несколь­ко лет в сто раз дороже. Они также строили и продавали виллы и жилые дома, занимались импортом строительных материалов и подъемно-транспортного оборудования ⁷⁹.

Самые крупные торговые дома Саудовской Аравии были сос­редоточены в Хиджазе. Они же больше всего выиграли на нефтя­ном буме, на росте импорта, поставках государству, распростра­нили свою деятельность на всю страну. В Джидде в 1948 г. была создана Торговая палата. В ее члены могли вступить торговцы из Медины, Эт-Таифа, Джизана, Табука, где не было своих па­лат, а также некоторые торговцы из Мекки и Эр-Рияда. К началу 70-х годов она насчитывала около 2 тыс. членов ⁸⁰.

Большинство крупных торговцев Восточной провинции начали свою деятельность как подрядчики АРАМКО. Некоторые из них — бывшие служащие АРАМКО, например Сулейман Олаян, который одно время был водителем грузовика в компании, а затем смог соз­дать транспортную фирму. Отдаленный родственник клана аль-Гусайби начинал с поста мелкого клерка, затем приобрел автоза­правочную станцию, стал представителем фирмы «Пепси-кола» ⁸¹.

Выход на международную арену давался саудовским купцам с трудом. Исключением явились четыре крупных бизнесмена, кото­рые стали мультимиллионерами международного масштаба: это Хашшогджи, Гейс Фараон — оба дети бывших медиков короля, Сулейман Олаян, который возглавил «Сауди — Бритиш Бэнк», и Акрам Одджех, родившийся в Сирии, но принявший саудовское подданство.

Хашшогджи нажился на поставках вооружения саудовской ар­мии, получая «комиссионные» от американских военно-промыш­ленных фирм, создал конгломерат компаний с капиталом в 400 млн. долл. под названием «Триад Холдинг Корпорейшн» со штаб-квартирой в Люксембурге ⁸².

Фараон стал председателем «Саудовской корпорации иссле­дования и развития». Его деятельность охватывала торговлю продукцией машиностроения, участие в производстве пищевых и других потребительских товаров, страховое дело.

Одджех действовал через свою компанию также со штаб-квар­тирой в Люксембурге — «Текник д'Авангард». Его самой нашумев­шей покупкой был океанский лайнер «Франс», который он обста­вил антикварной французской мебелью.

Эта группа бизнесменов вкладывала деньги как в иностран­ные фирмы, связанные со строительством, так и в банки. Но по­пытки установить контроль над крупными западными банками столкнулись с сопротивлением финансового капитала развитых стран и с отсутствием опыта и административных кадров у сау­довских нуворишей. Четверка саудовских дельцов вкладывала деньги в банки стран Азии, Африки и Латинской Америки, а также в туристские, гостиничные комплексы, в мореходные компании, повсеместно в недвижимость.

Саудовская буржуазия, тесно связанная с кланом Саудидов, образовала своеобразную торгово-финансовую олигархию. Она сложилась в тепличных условиях, защищенная от внешней конку­ренции, выросла в основном на импорте, который оплачивался в конце концов доходами от нефти. «Саудовская королевская семья и члены правительства пытаются избежать публичных обви­нений в связях с этими бизнесменами, но известно, что некоторые посредники служат для прикрытия коммерческой деятельности членов королевской семьи и правительства», — писал «Мидл Ист Экономик Дайджест» ⁸³.

Через руки правящего клана Саудидов и связанных с ним семей отчисления от экспорта нефти распределялись среди бю­рократического аппарата, в котором коррупция стала полуле­гальным общественным институтом, расходовались на армию и полицию, обогащая и их верхушку, и посредников, но главным образом иностранные фирмы, шли на различные общественные работы и экономические проекты, ставшие кормушкой для тех, кто за них отвечал, иностранцев и опять-таки посредников. Саудов­ское купечество наживалось и за счет отсталости саудовского общества, поглощая значительную часть нефтяных доходов страны при вторичном распределении.

Землевладение и землепользование. Какое же воздействие оказал рост нефтяных доходов на традиционные отрасли хозяйст­ва — земледелие и животноводство, в которых было занято боль­шинство населения, на общественные отношения в оазисе и в ко­чевом и полукочевом племени? Основная часть территории страны считалась землей мири, т. е. находилась в собственности госу­дарства в лице короля. На деле большая часть земель мири была в пользовании тех, кто ее занимал, — главным образом племен, или являлась «феодальными» поместьями (икта) с неполными правами собственности на нее. Земля, которая не попадала под категорию мири, принадлежала отдельным лицам, кланам, семей­ным общинам, племенам или вакфам.

Мири включала пастбища и пустыни, принадлежавшие племе­нам, охватывавшие 80% национальной территории. Король Абд аль-Азиз в 1925 г. урезал традиционные племенные пра­ва на районы дира и в случае нужды менял их границы по своей воле.

Государству в лице короля и правительства принадлежали все богатства недр, поэтому оно могло переселять племена с одной территории на другую, если это было необходимо, напри­мер, для эксплуатации подземных ресурсов. В остальном племена продолжали пользоваться землей, как и раньше. По большей части кочевые племена не нарушали границ своих и чужих дира. Но когда в тех или иных районах выпадало больше дождя, племена могли перекочевывать и на пастбища других племен.

Собственность на большие участки земли обычно появля­лась в результате того, что правительство передавало землю мири в «феодальное владение» — икта. Многие такие икта были даны военным чиновникам или крупным купцам. Новые владельцы сдавали потом эти земли в аренду на условиях издольщины. Со­гласно королевскому декрету 1957 г. претенденты на икта должны были получить разрешение местного эмира и короля на приоб­ретение этой земли и регистрацию ее. Неясно, однако, распрост­ранялся ли этот декрет на старые икта или только на новые. После регистрации этой землей можно было распоряжаться: пере­давать другим лицам, дарить, сдавать в аренду и передавать религиозным учреждениям. Хотя с формальной точки зрения земли икта оставались собственностью государства, само икта было пере­ходной формой владения к частной собственности — мульк ⁸⁴. Данных о размерах икта в Саудовской Аравии у нас нет.

Мульк — единственная форма частной собственности на зем­лю, признаваемая в королевстве. Юридическое лицо владеет зем­лей и имеет полное право распоряжаться ею. Мульк был в особен­ности распространен в Асире, где сельское хозяйство более раз­вито, но практически не охватывал засушливых земель.

В стране существовало также общинное землевладение — мушаа. В некоторых случаях участки этой земли перераспределялись среди членов большой семьи или клана для обработки. Часто сын главы клана назначался управителем коллективной собственности. Иногда она передавалась в аренду издольщикам, а доходы перераспределялись потом главой клана между его членами. Но в рамках этой общинной земли шло перераспределение долей в соответствии с правами наследования. Считалось, что мушаа охватывало примерно ¹/₆ обрабатываемых земель; оно было распространено в основном в Неджде и Восточной провинции. Существовали неродовые, неклановые формы общинного зем­левладения. Коллективно землей могли владеть жители оазисов. В Асире был