Взаимодействие федерального казначейства с банками и администраторами поступлений в бюджет

Органы федерального казначейства в процессе исполнения федерального бюджета ведут координационную работу с Федеральной налоговой службой, министерством управления финансами по субъекту РФ, ЦБ РФ. Эта работа направлена:

¨ на обеспечение достоверности данных учета и отчетности по доходам, поступающим в бюджетную систему, в том числе в федеральный бюджет;

¨ устранение диспропорций зачисления доходов на разные уровни бюджетов, связанных с применением всех форм расчетов, с учетом льгот и отсрочек, предоставленных отдельным налогоплательщикам;

¨ правильное распределение федеральных регулирующих налогов по разным уровням бюджетов;

¨ устранение расхождения отчетных данных и приведение к сопоставимости учета и отчетности налогов и обязательных платежей, зачисляемых в бюджетную систему;

¨ использование оперативной и текущей информации для глубокой проработки и прогнозной оценки исполнения доходной части федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в целях более полного финансирования расходов бюджетов.

От ГРКЦ, с которым заключен договор на обслуживание бюджетных счетов, органы федерального казначейства получают выписки с единого счета по учету доходов, которые являются движением денежных средств, с приложением платежных документов. Органы федерального казначейства направляют в ЦБ РФ договоры на расчетно-кассовое обслуживание, платежные поручения на перечисление средств со счета бюджета.

В соответствии со ст. 6 Закона о федеральном бюджете на 2005 год основные источники доходов федерального бюджета закреплены за федеральными органами государственной власти ¾ администраторами.

Администраторами поступлений в бюджет являются налоговые органы, иные органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, Банк России, органы местного самоуправления, юридические лица, уполномоченные указанными органами государственной власти, а также созданные этими органами государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Администраторы поступлений в бюджет ведут мониторинг, анализ и прогнозирование поступлений средств из доходных источников и представляют в финансовые органы проектировки поступлений на очередной финансовый год; для обеспечения контроля за своевременным и в полном объеме поступлением налогов в бюджеты разных уровней органы федерального казначейства получают из налоговых органов списки налогоплательщиков с указанием их реквизитов, сведения о предоставленных льготах, заключения на возврат или зачет налогов.

В свою очередь органы федерального казначейства представляют в налоговые органы сведения о поступивших и распределенных между уровнями бюджетной системы налогах.

Министерства управления финансов по субъектам Российской Федерации представляют в органы федерального казначейства необходимые сведения о нормативах отчислений по региональным регулирующим налогам. Кроме того, Управление федерального казначейства по субъекту Российской Федерации осуществляет обмен информацией с администраторами неналоговых доходов.

Такая совместная работа органов федерального казначейства, банков и администраторов поступлений в бюджет служит информационно-аналитической базой для формирования прогнозной оценки ожидаемого поступления налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему и позволяет обеспечить контроль за исполнением доходной части федерального бюджета и бюджетов других уровней бюджетной системы.