Тема 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Цель:усвоение студентами основных категорий, понятий: представительные органы местного самоуправления, глава муниципального образования, местная администрация, муниципальная должность, муниципальная служба, муниципальный служащий.

Занятие 1.

(2 часа)

Вопросы, выносимые на семинарское занятие:

1.Представительные органы местного самоуправления, их место в системе местного самоуправления, компетенция.

2.Выборы, структура и организационно-правовые формы работы представительных органов местного самоуправления.

3.Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

4.Глава муниципального образования. Порядок избрания или назначения, полномочия.

Контрольные вопросы к теме:

1.Дайте определение представительным органам местного самоуправления?

2.Перечислите компетенцию представительных органов в системе местного самоуправления?

3.Раскройте порядок формирования органов местного самоуправления.

4. Определите порядок назначения на должность должностных лиц местного самоуправления?

5.Определите понятие главы муниципального образования. В чем его отличие от иных выборных лиц в местном самоуправлении?

Темы докладов/рефератов:

1. Виды органов местного самоуправления.

2. Представительные органы местного самоуправления.

3. Контрольные органы местного самоуправления.

Задания для самостоятельной работы:

1. Подготовить таблицу «Органы местного самоуправления и их компетенция».

1. Назовите, какие из перечисленных ниже организаций являются органами местного самоуправления:

1) администрация области;

2) городская налоговая инспекция;

3) районный муниципальный совет;

4) староста села;

5) городской фонд социальной поддержки малоимущих граждан;

6) городское муниципальное автотранспортное предприятие;

7) профсоюзная организация городской администрации;

8) глава городского поселения;

9) областная Дума;

10) уличный комитет;

11) избирательная комиссия муниципального образования

12) городское отделение партии ЛДПР.

Задача 1. Администрация области внесла на рассмотрение областной Думы проект закона «О совершенствовании структуры управления областью», которым предусматривалось упразднить представительные органы в сельских поселениях численностью менее 1000 человек, а их функции передать конференциям жителей. Обосновывалось это необходимостью сокращения расходов на содержание аппарата управления.

Может ли областная Дума принять данный закон? Какие органы в системе местного самоуправления являются обязательными?

Задача 2. В уставе сельского поселения было предусмотрено, что представительный орган поселения состоит из 8 депутатов. 7 депутатов избираются по 7 одномандатным избирательным округам, а один депутат избирается по единому избирательному округу, территорией которого является вся территория сельского поселения. Депутат, избранный всеми жителями поселения, является главой муниципального образования и председателем представительного органа сельского поселения.

Возможет ли указанный способ формирования представительного органа местного самоуправления?

Задача 3. За нарушение правил дорожного движения (превышение установленной скорости движения) гражданином К. инспектор ГИБДД составил протокол об административном правонарушении. Однако К. предъявил удостоверение депутата городской Думы и заявил, что без согласия представительного органа местного самоуправления он не может быть привлечен к административной ответственности.

Соответствует ли заявление депутата действующему законодательству?

Форма контроля самостоятельной работы: письменный ответ на контрольный вопрос.

Форма текущего контроля знаний:

1.Опрос

2.Доклады и «перекрестный опрос группы».

3.Работа с малыми группами.

4.Решение тестовых заданий.

Список рекомендованной литературы:

Нормативно-правовые акты: