Тема 9. Норма права (2 часа).План: 1. Понятие нормы права. 2. Логическая структура нормы права. 3. Классификация норм права. 4. Способы изложения норм права в нормативных правовых актах.
Задания для подготовки к практическому занятию: Норма права – это первичный элемент системы права. Поэтому при изучении данной темы студенты должны четко ориентироваться в системе их основных и факультативных признаков. Важной составляющей темы является различение в общей совокупности правовых правил норм-предписаний, норм-целей, норм-дефиниций и других специальных правил с точки зрения состава образующих элементов, структуры и выполняемых функций в механизме правового регулирования. Для более четкого представления о взаимосвязи правил поведения и форм их объективации следует внимательно рассмотреть выработанные юридической практикой варианты изложения правовых норм в статьях нормативных актов: прямой, отсылочный и бланкетный.
Тема 10. Правотворчество. Систематизация права. Юридическая техника (4 часа) План: 1. Правообразование и правотворчество. 2. Виды правотворчества. 3. Правотворческий процесс. Законодательный процесс. 4. Стадии законодательного процесса. 5. Пределы действия нормативных актов 6. Систематизация нормативных правовых актов. 7. Юридическая техника: понятие и виды. 8.Средства, приемы, правила, способы юридической техники. Юридические документы: понятие, признаки, реквизиты
Задания для подготовки к практическому занятию: При подготовке к данной теме важно уяснить, что существуют различные формы юридического процесса, обеспечивающего формирование развитие и воспроизводство права. В их общей совокупности выделяют процесс собственно нормообразования, правотворчество и законотворчество. Понятием «правотворчество» охватывают все виды и способы деятельности по формулированию и оформлению волевых решений общее правило поведения. Правотворчество применительно к различным типам правовых систем характеризуется определенным субъектным составом, процедурами выработки нормативных правоположений, стадиями выработки и принятия правил поведения. Существенно значение при изучении темы имеют вопросы систематизации действующего нормативного массива, особенно таких форм как инкорпорация, консолидация и кодификация. Под юридической техникой понимается система правил, приемов и способов подготовки, оформления, публикации нормативных правовых актов и иных правовых документов. Студенты при изучении данной темы должны различать отдельные виды юридической техники, обслуживающие собственно правотворческий процесс, а также процессы применения и толкования права. Основное место должно быть уделено изучению правил построения и оформления нормативных правовых актов, реквизитам отдельных видов юридических документов. Существенно значение имеет вопрос роли технико-юридических категорий в механизме правового регулирования – правовых аксиом, правовых фикций и правовых презумпций. Тема 11. Система права и система законодательства (2 часа) План: 1. Понятие системы и структурные элементы права. 2. Основные критерии деления права на отрасли: предмет и метод правового регулирования. 3. Публичное и частное регулирование. Материальное и процессуальное право. Национальное и международное право. 4. Система права и система законодательства: предметные и функциональные связи Задания для подготовки к практическому занятию: При подготовке к данной теме студентам рекомендуется акцентировать внимание на ключевом элементе системы права, а именно правовом институте. Теория правовых институтов составляет центральную часть теории права. Правовые институты – это относительно автономные правовые образования, обеспечивающие целевое регулирование отдельных видов общественных отношений. Правовые институты являются несущими конструкциями отдельных отраслей права. Отрасли права различаются по предмету и методам правового регулирования. Студентам необходимо четко ориентироваться в разработанной юридической наукой материальных и формальных критериях разграничения отраслей права. Существенное значение при освоении материала данной темы имеют вопросы определения и квалификации понятий «публичное и частное право», «материальное и процессуальное право», «объективное и субъективное право».
Тема 12. Правовые отношения (2 часа) План: 1. Правоотношения: понятие и признаки. 2. Элементы и структура правоотношений. 3. Субъекты правоотношений. 4. Объекты правоотношений. 5. Содержание правоотношений. 6. Юридические факты: понятие и классификация.
Задания для подготовки к практическому занятию: Понятие «правоотношение» является одной из ключевых категорий теоретического правоведения. Поэтому студентам при изучении материала данной темы необходимо обратить особое внимание на вопрос соотношения правовых норм и правовых отношений. Волевое, нормативно-должное содержание права в рамках правоотношений проявляется в форме субъективных юридических прав и субъективных юридических обязанностей. Специально следует остановиться на выявлении основных характеристик правоотношений – их субъектном составе, объектах и содержании. Их различиями определяется многообразие правоотношений как формы реализации права. Особое внимание необходимо уделить вопросу классификации правоотношений и основаниям их возникновения, изменения и прекращения, простым и сложным юридическим фактам и юридическим состояниям.
Тема 13. Реализация права. Пробелы и коллизии в праве (2 часа) План: 1. Понятие реализации права. Формы реализации права. 2. Правоприменение как форма реализации права. Субъекты и стадии правоприменительного процесса. 3. Правоприменительные акты: понятие и классификация. 4. Отличие правоприменительных актов от нормативно-правовых актов. 5.. Пробелы в праве: понятие и виды. Способы устранения и преодоления пробелов. 6. Коллизии в праве. Порядок разрешения коллизий в праве Задания для подготовки к практическому занятию: Изучение темы включает в себя анализ двух основных юридических процессов осуществления права – реализации субъективного права и реализации объективного права. Различия между ними характеризуют разнообразные формы осуществления права, соответственно, соблюдение, использование и исполнение права и применение права. Студенты должны понимать, что каждая из перечисленных форм реализации права характеризуется свои субъектным состав, юридическими действиями и процедурами. Правоприменительная деятельность представляет собой сложный юридический процесс. Субъектами данного процесса выступают специально уполномоченные органы. Их деятельность подчинена системе юридических критериев-требований, в совокупности обеспечивающих правомерность вырабатываемых решений. Применение норм права оформляется актами-документами, актами применения права. Юридическая природа актов применения права обнаруживает себя при их сравнении с нормативными правовыми актами. При подготовке данного раздела темы студентам необходимо четко проводить различия юридической природы пробельности правового регулирования и коллизионности права. Пробельность права – это отсутствие правового регулирования социальных отношений. Коллизионность права обнаруживает себя в системе противоречий между отдельными нормами и правовыми актами, регулирующими социальные отношения. Юридическая теория и юридическая практика выработали ряд подходов и способов преодоления правовых пробелов и разрешения правовых коллизий. Особое внимание следует уделить анализу объективных и субъективных факторов их возникновения, политических, экономических и юридических причин их формирования и развития. Тема 14. Толкование права. Механизм правового регулирования (2 часа) План: 1. Понятие толкования права. 2. Способы (приемы) толкования права. 3. Виды толкования права. Субъекты толкования. 4. Акты толкования права: понятия и классификация. 5. Акты толкования права и нормативные правовые акты. 6. Правовое регулирование и правовое воздействие: общее и особенное. 7. Понятие механизма правового регулирования. Узкий и широкий подходы. 8. Типы, методы и способы правового регулирования. 9. Эффективность и пределы правового регулирования
Задания для подготовки к практическому занятию: При изучении данной темы студенты должны усвоить, что под толкованием норм права понимается деятельность, направленная на установление юридического содержания права, раскрытие действительной воли законодателя. Толкование права – сложное комплексное явление, сочетающие элементы исследования, понимания права и формального разъяснения права, имеющего определенные правовые последствия. Юридическая практика выработала ряд общепризнанных способов толкования права. Необходимо четко различать их место и значение в общем механизме реализации и применения права. Результат толкования права – акты толкования или интерпретационные акты, обладают собственной структурой, содержанием, формой и реквизитами. Юридическая квалификация актов толкования права предполагает их сравнение с нормативными правовыми актами и актами применения права. Особое место в изучении данной темы имеет вопрос роли толкования права применительно к различным типам правовых систем. Механизм правового регулирования сложная правовая категория, включающая в себя широкий круг элементов, обеспечивающих в совокупности процесс юридической организации общественных отношений – нормы права, правоотношения, юридические факты. Изучение темы предполагает достаточно полное владение слушателя перечисленными категориями, поскольку именно их сочетанием в рамках единого юридического процесса реализуются основные функции права. Правовое регулирование имеет свои границы, определяемые природой социальных отношений, возможностями юридических средств, уровнем развития правовой культуры общества в целом.
Тема 15. Правовое сознание и правовая культура (2 часа) План: 1. Понятие правосознания. 2. Уровни и формы правосознания. 3. Понятие правовой культуры. 4. Формы правовой культуры: правовой нигилизм, правовой идеализм.
Задания для подготовки к практическому занятию: При изучении данной темы студенты должны понимать, что правовое регулирование, его границы и эффективность самым непосредственным образом зависят и определяются уровнем развития правового сознания и правовой культуры. Обе категории связаны с социокультурными основаниями происхождения, развития и функционирования права как системы правовых идей, правовых ценностей и правовых норм. Содержание правосознания определяется его аксиологической природой – нормативно пониманием права, отношением к праву и оценкой права в терминах должного и недолжного в юридических формах м способах правового регулирования общественных отношений. В процессе изучения материала студентам необходимо овладеть такими категориями как структура и функции правосознания. Правовая культура - вторая составляющая темы, характеризует качественные состояния социальных систем, уровни развития правовой действительности и ее составных частей – правовых институтов, законодательства, правового образования и воспитания. Правовая культура охватывает правосознание в различных формах его существования и выражения. Обе категории правовой реальности взаимозависимы и взаимоопределяют друг друга.
Тема 16. Правомерное поведение, правонарушения (2 часа) План: 1. Понятие правомерного поведения. Объективная и субъективная стороны. 2. Понятие правонарушения. Юридическая конструкция состава правонарушения: элементы и характеристика. 3. Виды правонарушений. 4. Профилактика правонарушений. Задания для подготовки к практическому занятию: Материал данной темы позволяет студентам получить необходимое и достаточное представление о двух форма социального поведения – правомерного и неправомерного поведения. Если правомерное поведение – это сознательные волевые действия физических и юридических лиц, соответствующие предписаниям правовых норм, то правонарушение – синоним отклоняющего от нормативно установленного стандарта социального поведения. Принимая во внимание волевой аспект обеих форм соблюдения, исполнения и использования права, следует различать объективные и субъективные основания правомерного и правонарушающего поведения - их субъектов, объекты, объективную сторону и субъективную сторону. Обе формы поведения характеризуются определенными признаками. Освоение темы позволит студентам достаточно четко ориентироваться в многообразии конкретных форм действия права. При изучении вопроса правонарушения права следует различать причины и условия правонарушений, принимая во внимание, что борьба с правонарушениями включает в себя два основных направления: предупреждение совершения правонарушений и последовательное применение мер юридической ответственности. Изучение данной темы учебного курса представляет известную сложность для студентов, поскольку в юридической науке понятие «законность» раскрывается исходя из различных представлений о формах и способах правовой организации социальных систем. Под законностью понимается принцип государственно-правовой жизни в целом, метод государственного управления, как юридический режим поведения субъектов права. Студентам следует понимать эти аспекты данной правовой категории. Прежде всего, необходимо усвоить наличие широкой совокупности принципов законности, рассматриваемых в качестве основополагающих начал, идей и требований, предъявляемых к различным субъектам права в рамках определенного социального порядка общественных отношений. Студенты должны знать, что все эти принципы являются не абстрактными категориями, а выстраданными на практике формами организации общества на правовых началах. Правопорядок в этом смысле является ничем иным, как манифестацией принципа законности. Это одновременно реализованная и нереализованная законность Факторами, способствующими законности и правопорядку, являются, в конечном итоге, все составные элементы действующей правовой системы – система права, система законодательства, система правового образования и воспитания.
Тема 17. Юридическая ответственность (2 часа) План: 1. Понятие юридической ответственности. 2. Основания юридической ответственности. Цели, функции и принципы. 3. Виды и меры юридической ответственности. 4. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Основания освобождения от юридической ответственности. Задания для подготовки к практическому занятию: Вопросы юридической ответственности занимают центральное место в курсе теории государства и права. Юридическая ответственность сложная правовая категория и правовой институт. Студенты должны знать весь комплекс признаков, квалифицирующих юридическую ответственность как форму и меру социального государственного принуждения. Следует раскрыть цели, функции и принципы юридической ответственности, основания юридической ответственности. Нормативным основанием юридической ответственности являются нормы права. Фактическим основанием юридической ответственности выступают правонарушения. Студенты должны четко различать отдельные виды юридической ответственности по их отраслевой принадлежности, содержанию, формам осуществления и санкциям. Принципиальное значение освоения темы имеют вопросы, касающиеся обстоятельств, исключающих юридическую ответственность (невменяемость, недееспособность), а также оснований освобождения от юридической ответственности, исходя из законодательных определений.
Тема 18. Законность и правопорядок (2 часа) План: 1. Понятие законности. 2. Принципы и гарантии законности. 3. Понятие правопорядка. 4. Законность и правопорядок 5. Национальный и международный правопорядок
Задания для подготовки к практическому занятию: Изучение данной темы учебного курса представляет известную сложность для студентов, поскольку в юридической науке понятие «законность» раскрывается исходя из различных представлений о формах и способах правовой организации социальных систем. Под законностью понимается принцип государственно-правовой жизни в целом, метод государственного управления, как юридический режим поведения субъектов права. Студентам следует понимать эти аспекты данной правовой категории. Прежде всего, необходимо усвоить наличие широкой совокупности принципов законности, рассматриваемых в качестве основополагающих начал, идей и требований, предъявляемых к различным субъектам права в рамках определенного социального порядка общественных отношений. Студенты должны знать, что все эти принципы являются не абстрактными категориями, а выстраданными на практике формами организации общества на правовых началах. Правопорядок в этом смысле является ничем иным, как манифестацией принципа законности. Это одновременно реализованная и нереализованная законность Факторами, способствующими законности и правопорядку, являются, в конечном итоге, все составные элементы действующей правовой системы – система права, система законодательства, система правового образования и воспитания.
Тема 19. Права человека (2 часа) План: 1. Теоретические подходы. Эволюция концепции прав человека. 2. Правовой статус личности: понятие, структура и виды. 3. Ограничения прав и свобод. 4. Международно-правовые акты и права человека.
Задания для подготовки к практическому занятию: Изучение данной темы предполагает знакомство студентов с различными теоретическими подходами в исследовании взаимоотношений между государством и личностью. Отдельные исторические эпохи в развитии правовых систем демонстрировали различное понимание места и роли человека в государственно-организованных обществах. Различные исторические группировки и модификации социальных систем – цензовых, кастовых, сословных, классовых, определяли свои собственные формы и методы фиксирования правового положения личности в ее структуре. Правовой статус личности, его содержание, условия приобретения, реализации и утраты во всем разнообразии составляющих элементов итог длительной правовой эволюции. Необходимо знать основные юридические документы, характеризующие исторические эпохи в развитии концепции прав человека и гражданина. Важной частью изучения темы является знакомство с международно-правовыми актами в этой области политико-правовых отношений.
Тема 20. Правовые системы современности (2 часа) План: 1. Понятие правовой системы. 2. Классификация и виды правовых систем в современном мире. 3. Характеристика основных правовых систем. 4. Глобализация и правовые системы современности.
Задания для подготовки к практическому занятию: В каждой стране действует собственная исторически сложившаяся национальная правовая система. При изучении данной темы студенты должны понимать, что, наряду с особенными характеристиками правовых систем, их объединяет как общая история или общие источники возникновения и существования, так и общие конститутивные признаки, выражающие их принадлежность к более широким культурно-историческим и юридическим массивам. Студентам необходимо понимать и знать именно те критерии объединения, интеграции отдельных национальных правовых систем в правовые комплексы – правовые семьи. При освоении материала следует ознакомиться с современными точками зрения по вопросу взаимодействия, взаимовлияния, взаимообогащения правовых систем, особенно в условиях глобализации и унификации социально-экономических и социо-культурных условий общественного развития. Важной частью изучения темы является вопрос формирования в составе теоретической юриспруденции особого научного направления – сравнительного права как научного метода, самостоятельной научной и учебной дисциплины в корпусе юридических наук.
Тема 21. Правовое государство. Социальное государство (2 часа) План: 1. Понятие и признаки правового государства. 2. Понятие и признаки социального государства. 3. Функции социального государства. 4. Модели социального государства: история и современность. 5. Соотношение правового и социального государства. Задания для подготовки к практическому занятию: Изучение данной темы дает возможность студентам понять сложную природу современной государственности в ее историческом - политико-правовом и социально-экономическом развитии. Правовое государство и социальное государство взаимосвязанные, но не совпадающие категории и понятия. Обе модели организации и осуществления публичной власти имеют определенную историческую традицию, доктринальные и концептуальные основания. Освоение материала темы определяется необходимостью более глубокого понимания проблемы соотношения фундаментальных прав человека и социального государства. Изучение социальной политики конкретного государства предполагает сравнение отдельных национальных моделей социального государства, роли международных социальных стандартов.
|
