Практические занятия – 2 часа. 1. Природная среда (природа) как объект использования и охраны

Челябинский государственный университет

 

1. Природная среда (природа) как объект использования и охраны. Формы взаимодействия общества и природы и их развитие на современном этапе.

2. Экологический кризис: понятие, причины, формы проявления, пути преодоления.

3. Концепция устойчивого развития как научная основа правового регулирования охраны окружающей среды. Экологическая доктрина Российской Федерации.

4. Экологическая функция государства и права.

5. Экологическое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Основные этапы становления и развития экологического права (доклад).

6. Предмет и метод экологического права. Экологические отношения и экологические правоотношения.

7. Принципы экологического права.

 

Нормативные источники

Конституция Российской Федерации, принята 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. 1993. 25 дек.

Декларация Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро. Принята на Конференции ООН по окружающей среде и развитию 14 июня 1992 г. // Зеленый мир. 1993. № 3. С. 2.

Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ (с изм. от 14 марта 2009 г.) // Рос. газ. 2002. 12 янв.

О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 // Собр. законодательства РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.

О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития: Указ Президента РФ от 4 февр. 1994 г. № 236 // Собр. актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 6. Ст. 436.

О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ Президента РФ от 1 апр. 1996 г. № 440 // Собр. законодательства РФ. 1996. № 15. Ст. 1572.

Экологическая доктрина Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р // Рос. газ. 2002. 18 сент.

 

Рекомендуемая литература

Актуальные проблемы охраны окружающей среды в Российской Федерации: Материалы научно-практической конференции // Государство и право. 2004. № 4.

Бажайкин А.Л. Экологические приоритеты инновационной деятельности в российском праве // Экологическое право. 2008. № 3.

Боголюбов С.А. О возможностях экологического права // Журнал российского права. 2000. № 11. С. 3.

Боголюбов С.А. Правовая защита российских природных ресурсов // Журнал российского права. 2005. № 12.

Бринчук М.М. Удвоение ВВП в контексте экологического права // Экологическое право. 2009. № 1.

Бринчук М.М. Комплексность в экологическом праве // Экологическое право. 2004. № 6. С. 19.

Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права // Государство и право. 1998. № 9. С. 20.

Бринчук М.М. Экологическое право и Российское государство // Экологическое право. 2003. № 6.

Бринчук М.М. Обеспечение экологической безопасности как правовая категория // Государство и право. 2008. № 9.

Бринчук М.М. Обеспечение роста ВВП в контексте экологического права // Журнал российского права. 2009. № 1.

Бринчук М.М. Национальные проекты и экологическое право // Экологическое право. 2008. № 3.

Бринчук М.М. Правовой механизм сохранения (восстановления) экологических систем // Экологическое право. 2008. № 2.

Бринчук М.М. Экосистемный подход в праве // Экологическое право. 2008. № 1.

Бринчук М.М. Соотношение экологического права с другими отраслями права // Государство и право. 2009. № 7.

Васильева М.И. О методах, средствах и способах правового регулирования экологических отношений // Экологическое право. 2009. № 2/3.

Васильева М.И. Государство как субъект экологического права // Экологическое право. 2008. № 6.

Васильева М.И. Концептуальные вопросы совершенствования экологической политики и законодательства об охране окружающей среды // Экологическое право. 2007. № 2.

Васильева М.И. О юридических направлениях национальной экологической доктрины // Экологическое право. 2002. № 1.

Васильева М.И. Предмет и система экологического права. // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 1996. - № 1.

Вершило Н.Д. Экологическая функция Российского государства в контексте устойчивого развития // Экологическое право. 2005. № 4.

Виноградов В. Экология – проблема номер один // Законность. 1998. № 4. С. 23.

Голиченков А.К. В поисках методологии экологического права // Экологическое право. 2004. № 6.

Горбовой В.Ф. Понятие и роль экологического права в жизни общества и государства // Основы государства и права: Учеб. пособ. Челябинск, 1998. С. 48.

Ефимова Е.И. Развитие эколого-правовой терминологии в эколого-правовых исследованиях // Экологическое право. 2003. № 3, 4.

Зиновьева О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. № 4.

Казанцев Н.Д. Природно-ресурсовое право и его пределы как интегрированной отрасли права // Экологическое право. 2008. № 1.

Колбасов О.С. Терминологические блуждания в экологии // Государство и право.1999. № 10. С. 37.

Малышева Н., Непыйвода В. Соотношение природоресурсного права и права окружающей среды: новый взгляд на старую проблему // Государство и право. 2007. № 9.

Петров В.В. Экологическое право России: Учеб. для вузов. М., 1997.

Пономарев М.В. Экологическая политика России и административная реформа // Законодательство и экономика. 2005. № 4.

Пуряева А.Ю. Человек в системе объектов охраны окружающей среды // Журнал российского права. 2007. № 5.

Реймерс Н.Ф. Экология (теории, законы, правила, принципы и гипотезы). // М.: Журнал “Россия Молодая”. 1994.

Тангиев Б.Б. Правовое регулирование отношений в области охраны окружающей среды // Гражданин и право. 2006. № 1.

Чубуков Г.В. Экологическое право – развивающаяся отрасль отечественного законодательства // Журн. рос. права. 2001. № 7. С. 74.

Шестерюк А.С. К вопросу о предмете экологического права как науки // Экологическое право. 2005. № 1.

Тема 2. Источники экологического права

Практические занятия – 2 часа

1. Понятие, особенности и система источников экологического права.

2. Основные этапы развития экологического законодательства (доклад).

3. Конституционные основы экологического права.

4. Международные договоры Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

5. Федеральные законы как источники экологического права. Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и его роль в развитии экологического законодательства.

6. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации источники экологического права.

7. Правовые акты органов местного самоуправления как источники экологического права.

8. Роль судебной практики в регулировании экологических отношений.

Нормативные источники

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 29 октября 1982 г. № 37/7 «Всемирная хартия природы».

Декларация Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро. Принята на Конференции ООН по окружающей среде и развитию 14 июня 1992 г. // Зеленый мир. – 1993. – № 3. – С. 2.

Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (Нью-Йорк, 9 мая 1992 г.): ратифицирована Федеральным законом от 4 нояб. 1994 г. № 34-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1996. № 46. Ст. 5204.

Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (Киото, 11 декабря 1997 г.): ратифицирован Федеральным законом от 4 нояб. 2004 г. № 128-ФЗ // Информационно-правовая система «Гарант-максимум».

Конституция Российской Федерации, принята 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. 1993. 25 дек.

Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ (с изм. и доп. от 14 марта 2009 г.) // Рос. газ. 2002. 12 янв.

Земельный кодекс РФ от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп. от 24 июля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. (с изм. от 24 июля 2009 г.) № 74-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.

Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (с изм. и доп. от 24 июля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2006. № 50. Ст.5278.

Гражданский кодекс РФ. Часть 1, 2. // Собр. законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301; 1996. – № 5. – Ст. 410.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп. от 24 июля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп. от 29 июля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (с изм. от 24 июля 2009 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.

О животном мире: Федеральный закон от 24 апр. 1995 г. № 52-ФЗ (с изм. и доп. от 24 июля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.

О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20 дек. 2004 г. № 166-ФЗ (с изм. и доп. от 3 декабря 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. 2004. № 52 (ч. 1). Ст. 5270.

О недрах: Закон РФ от 21 февр. 1992 г. № 2395-1 (в ред. от 3 марта 1995 г.) (с изм. и доп. от 17 июля 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 10. Ст. 823.

О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (с изм. и доп. от 30 дек. 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. – 1999. – № 14. – Ст. 1650.

Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (с изм. и доп. от 8 мая 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4556.

Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ (с изм. и доп. от 30 декабря 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

Об использовании атомной энергии: Федеральный закон от 21 нояб. 1995 г. № 170-ФЗ (с изм. от 30 дек. 2008 г.) // Собр. законодательства РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4552.

Об уничтожении химического оружия: Федеральный закон от 2 мая 1997 г. № 76-ФЗ (с изм. от 18 дек. 2006 г.) // Собр. законодательства РФ. – 1997. – № 18. – Ст. 2105.

О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.

О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания: Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ (с изм. от 22 окт. 1999 г.) // Собр. законодательства РФ. – 1994. – № 8. – Ст. 801.

О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов: Указ Президента РФ от 5 апр. 1994 г. № 662 (с изм. от 1 дек. 1995 г.) // Собр. актов Президента и Правительства РФ. – 1994. – № 15. – Ст. 1173.

О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 (с изм. от 28 июня 2005 г.) // Собр. законодательства РФ. – 1996. – № 22. – Ст. 2663.

О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития: Указ Президента РФ от 4 февр. 1994 г. № 236 // Собр. актов Президента и Правительства РФ. – 1994. – № 6. – Ст. 436.

О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ Президента РФ от 1 апр. 1996 г. № 440 // Собр. законодательства РФ. – 1996. – № 15. – Ст. 1572.

Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: Постановление Правительства РФ от 13 авг. 1997 г. № 1009 (с изм. от 17 марта 2009 г.) // Собр. законодательства РФ. – 1997. – № 33. – Ст. 3895.

О федеральной целевой программе "Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы): Постановление Правительства РФ от 7 дек. 2001 г. № 860 // Собр. законодательства РФ. 2001. № 52 (Ч. II). Ст. 4973.

О регулировании отношений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, водных биологических ресурсов на территории Челябинской области: Закон Челябинской области от 29 января 2009 г. № 357-ЗО // Южноуральская панорама. 2009. № 26.

Об охоте и охотничьем хозяйстве в Челябинской области: Закон Челябинской области от 26 сент. 2002 г. № 108-ЗО (с изм. от 25 дек. 2008 г.) // Южноуральская панорама. 2002. 22 окт.

Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области: Закон Челябинской области от 25 апр. 2002 г. № 81-ЗО (с изм. от 25 дек. 2008 г.) // Южноуральская панорама. 2002. 21 мая.

Об экологическом мониторинге: Закон Челябинской области от 27 янв. 2000 г. № 105-ЗО (с изм. и доп. от 31 марта 2009 г.) // Южноуральская панорама. 2000. 10 февр.

По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 9 янв. 1998 г. № 1-П // Рос. газ. 1998. 22 янв.

О практике рассмотрения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 нояб. 1998 г. // БВС РФ. 1999. № 1.

 

Рекомендуемая литература

Бакунина Т.С. Конституция РФ и развитие экологического права // Государство и право. 2004. № 12.

Боголюбов С.А Конституционные основы охраны окружающей среды // Журнал российского права. 2003. № 11.

Боголюбов С.А. Глобализация и развитие экологического законодательства // Журнал российского права. 2004. № 5.

Боголюбов С.А. О достоинствах нового Федерального закона “Об охране окружающей среды” // Экологическое право. 2002. № 3.

Боголюбов С.А. Обеспечение стабильности и эффективности экологического законодательства // Законодательство и экономика. 2003. № 9.

Боголюбов С.А. Развитие законодательства об охране окружающей среды // Экологическое право. 2004. № 1.

Боголюбов С.А. Экологическое законодательство стран - участниц СНГ и его эффективность // Журн. рос. права. – 1999. – № 12. – С. 104.

Бринчук М.М. Теоретические проблемы формирования законодательства об окружающей среде // Государство и право. – 1998. – № 12. – С. 73.

Бринчук М.М., Боголюбов С.А., Дубовик О.Л., Суполаева О.А.. Проблемы развития системы российского экологического законодательства. // Государство и право. – 1995. –№ 2.

Вараксин В.В. Некоторые вопросы регулирования предметов ведения субъектов Российской Федерации и полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды // Экологическое право. 2004. № 5.

Васильева М.И. Закон субъекта Российской Федерации «Об охране окружающей среды»: опыт правового моделирования // Законодательство и экономика. 2005. № 11.

Васильева М.И. Концептуальные вопросы совершенствования экологической политики и законодательства об охране окружающей среды // Экологическое право. 2007. № 2.

Васильева М.И. Модельный Закон субъекта Российской Федерации «Об охране окружающей среды» // Экологическое право. 2006. № 1.

Воронцова А.А. Двусторонние международные договоры в области охраны окружающей среды // Экологическое право. 2003. № 6.

Духно Н.А. К вопросу о необходимости разработки концепции экологического процессуального законодательства // Экологическое право. 2003. № 6.

Заславская Н.М. Научная дискуссия «Экологический кодекс Российской Федерации: теоретические проблемы» // Экологическое право. 2008. № 1.

Злотникова Т.В. Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации. – М., 1999.

Игнатьева И.А. Законотворческие ошибки и иные недостатки действующего экологического законодательства и причины их появления // Экологическое право. 2002. № 1.

Игнатьева И.А. Кодификация экологического законодательства: современные проблемы и условия применения // Экологическое право. 2008. № 1.

Игнатьева И.А. Конституция России и возможности регионального законотворчества в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности // Экологическое право. 2005. № 1.

Игнатьева И.А. Систематизация экологического законодательства и экологизация иных отраслей российского законодательства // Экологическое право. 2007. № 1.

Игнатьева И.А. Соотношение источников экологического права: экологическое законодательство и международные договоры // Государство и право. – 2001. – № 2. – С. 4.

Игнатьева И.А. Учет, классификация нормативных правовых актов и систематизация экологического законодательства // Экологическое право. 2006. № 6.

Игнатьева И.А. Консолидация в экологическом законодательстве России: теоретические проблемы и перспективы применения // Журнал российского права. 2007. № 2.

Казанцев Н.Д. К вопросу о научных основах кодификации законодательства об охране природы // Экологическое право. 2006. № 3.

Кичигин Н.В. Правовые проблемы формирования регионального и местного законодательства о муниципальном экологическом контроле // Экологическое право. 2004. № 1.

Клюканова Л.Г. О концепции систематизации экологического законодательства // Экологическое право. 2002. № 5.

Кузнецова О.Н. Региональное законодательство об особо охраняемых природных территориях // Экологическое право. 2004. № 2.

Литвинова И.Н. Федеративные аспекты экологического законодательства // Экологическое право. 2004. № 5.

Никишин В.В. Динамика правотворчества субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов // Экологическое право. 2004. № 1.

Никишин В.В. Как повысить эффективность регионального экологического законодательства // Журн. рос. права. – 2001. – № 10.

Никишин В.В. О свойствах системности экологического законодательства субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 10.

Никишин В.В. Региональный аспект содержания понятия «экологическое законодательство» // Экологическое право. 2008. № 4.

Нурмухаметова Э.Ф. Способы воздействия на государства с целью вовлечения их в договоры в области охраны окружающей среды // Государство и право. 2005. № 2.

Обыденнов А.Н. Правоположения судебной практики // Журн. рос. права. – 2002. – № 1.

Раянов Ф.М. Экологическое законодательство: пути совершенствования: Учеб. пособие. – Уфа, 1996.

Сиваков Д.О. Водный кодекс 2006 года: новеллы и задачи применения // Журнал российского права. 2007. № 1.

Тангиев Б.Б. Правовое регулирование отношений в области охраны окружающей среды // Гражданин и право. 2006. № 1.

Тихомиров М.Ю. Новый Лесной кодекс // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 3.

Хлуденева Н.И. Коллизии в экологическом законодательстве // Журнал российского права. 2008. № 12.

Шестерюк А.С. Вопросы кодификации законодательства об охране окружающей среды. – Л., 1984.