Положение Верховной власти в России после 2 марта 1917 года

Согласно официальным данным, 2 марта 1917 года государь-император отрекся от престола, акт отречения был им подписан. согласно этому акту, государь-император передал права на престол своему брату Михаилу, а также призвал своих подданных подчиниться временному правительству. 3 марта Михаил подписал акт об отказе в принятии верховной власти, но согласился принять ее, если такова будет воля народа, для чего он в акте 3 марта определил созвать учредительное собрание, а временное правительство должно было исполнять функции верховной власти до созыва учредительного правительства. эти два акта стали основой учреждения временного правительства. (legitimatio causa). в акте об отречении от престола 2 марта 1917 года государь отрекся за себя и своего сына. соответственно указу 1907 года, государь-император мог отречься только за себя, но в революционной горячке временное правительство посчитало это незначительным и закрыло на это глаза, но с юридической точки зрения акты были недействительны. предположим, что временное правительство нашло себя вынужденным воспринять верховную власть.

Эсеро-меньшевистские лидеры Исполнительного комитета Петросовета считали, что после буржуазной революции власть должна перейти к буржуазии, так как пролетариат не сможет управлять государством, особенно в условиях войны и разрухи. В связи с этим предложение большевиков о создании Временного революционного правительства не было принято. 2 марта на заседании Исполкома Петросовета было решено передать власть Временному правительству. Исполком предполагал контролировать действия буржуазного правительства и защищать интересы трудящихся.

К чему это привело:

1. В государстве фактически установилась буржуазная республика.

2. Создалось двоевластие в стране: Временное буржуазное правительство во главе с князем Г.Е. Львовым почти без реальной власти и Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов, поддержавший Временное правительство на условиях проведения им согласованной с Советом внутренней и внешней политики. Петроградский совет поддерживали местные Советы рабочих и крестьян и комитеты солдат и матросов.

Таким образом, вопрос о власти был решен на основе той расстановки политических сил, которая сложилась в Думе. Само название «Временное» отражало неоднозначность происходящих событий – новое правительство заранее ограничивало свою деятельность до созыва Учредительного собрания.

возникает вопрос о созыве учредительного собрания. временное правительство имело главной целью созвать учредительное собрание, для чего была созвана юридическая комиссия, выработавшая положение о созыве учредительного собрания. в России впервые вводилось единое избирательное право независимо от пола, возраста и других условий с 20 лет. выборы прошли в ноябре и первых числах декабря. в январе 1918 года коммуняки были вынуждены созвать учредительное собрание. выборы в учредительное собрание они проиграли - получили 22% голосов, при этом 7% голосов, отданных за кадетов, они аннулировали, настояв на том, что они являлись врагами народа. в дальнейшем - первое историческое заседание учредительного собрания было сорвано, разогнано, и именно после разгона начинается гражданская война, которую спровоцировали коммунисты. они учреждали свою власть исключительно на штыках.

48. Захват большевиками власти: правовая квалификация действий большевиков. Законодательство периода Гражданской войны

49. Создание СССР: эволюция государственного устройства СССР

С конца 1920 года перед большевиками встает острый вопрос о дальнейшем статус-кво существовании Советского государства.

Существовало два плана решения этой проблемы (Ленина и Сталина).

Ленина:

Ленин исходил из того, что СССР – это матрица будущего мирового правительства и мирового государства (мировое правительство предполагалось создать за счет России), поэтому он предлагает создать что-то вроде конфедерации, а точнее наднациональной мировой структуры. (так как верил, что вскоре возникнут новые государства, таки как германская соц. Республика, французская соц республика и т. д.) "декларация об образовании СССР - 30 декабря 1922 года. "доступ в союз ССР открыт всем советским республикам, имеющим возникнуть в будущем на пути образования мировой республики Советов". Ленин предлагал объединить все советские республики в государство, члены которого были бы равноправны и оставались суверенными.

Сталин:

Его план был более здравым. Он хотел, чтобы советизированные территории вошли в состав РСФСР на началах культурной автономии, ввести федерацию.

 

Был принят план Ленина.

 

в 1922 году принимаются два основополагающих документа:

1) договор об образовании СССР

надо отметить, что по мнению Советской власти договор носил Международный характер, хотя ни ссср, ни республики не были признаны в качестве государств мировым сообществом. Особенность договора в том, что если подходить к оценке содержания договора с точки зрения конституционной науки, мы увидим чисто конфедеративную структуру: каждой республике присваивались собственная компетенция, структура органов власти, территория, право на свободный выход из состава СССР. (право было, но возможности реализации не было - не был прописан механизм выхода) первоначальная редакция договора содержала механизм выхода: союзная республика могла выйти из состава СССР с согласия всех остальных республик.

2) Декларация об образовании СССР

Она провозглашала образование СССР, характеризовала исторические условия, в которых происходило это событие, определяла основные принципы объединения республик. Договор закреплял объединение РСФСР, УССР, БСССР и ЗСФСР в одно Союзное государство.

 

 

в 23 году Сталин редактирует Договор: убирает упоминание о том, что союзная республика может выйти из состава СССР, и вносит поправку в компетенцию СССР: в редакции 23 года сам союз ССР был компетентен судить о своей компетенции, не требовалось перезаключения договора и согласия республик, СССР стало уже унитарным государством, но унитаризм все-таки реализовывался по ленинскому плану: единство органов власти советских республик обеспечивалось лишь определяющей властью партии. партия была скрепляющим механизмом.

 

конституция 1924г, 1936г и 1977г: эволюция органов гос. власти СССР происходила в сторону рационализации, упрощения принятия решений, придания советскому государству все более унитарных черт.

Реальная власть принадлежала только ком.партии, причем статус Ком.партии уже с 1936 года стал публичным, она официально была признана особым органом государства с властными полномочиями.

Власть была структурирована на основе территориального принципа.

 

В 1936 году упраздняют ЗСФСР и закрепляют непосредственное вхождение Азербайджанской, армянской и грузинской республик в состав СССР. + закреплено преобразование Казахской и Киргизской автономных республик РСФСР в союзные республики.

 

В 1939 году Западная Украина и Западная Белоруссия принимают декларации об их вхождении в составе Украинской ССР и Белорусской ССр.

 

 

31 марта 1940 года после присоединения части территорий, полученных СССР от Финляндии по Московскому мирному договору, 12 марта 1940 Карельская АССР была преобразована в Карело-Финскую ССР, но 16 июля 1956 года она была преобразована обратно в Карельскую АССР РСФСР.

 

В августе 1940 года были приняты в СССР Молдавская ССР (2 августа), Литовская ССР (3 августа), Латвийская ССР (5августа) и Эстонская ССР (6 августа).

 

На момент распада СССР в нее входили:

РСФСР

Украинская ССР

Белорусская ССР

Узбекская ССР

Казахская ССР

Грузинская ССР

Азербайджанская ССР

Литовская ССР

Молдавская ССР

Латвийская ССР

Киргизская ССР

Таджикская ССР

Армянская ССР

Туркменская ССР

Эстонская ССР