Организация советской власти согласно конституционным актам с 1918 по 1991 ггK-1918 10 июля 1918 г. на V съезде Советов была принята первая советская Конституция и избран новый состав ВЦИК, в основном большевистский. Основные принципы Конституции были сформулированы в ее шести разделах: I. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа; II. Общие положения Конституции РСФСР; III. Конструкция советской власти (организация советской власти в Центре и на местах); IV. Активное и пассивное избирательное право; V. Бюджетное право; VI. О гербе и флаге РСФСР. В Декларации определялась социальная основа новой государствен- ности — диктатура пролетариата и ее политическая основа — система Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Законодательно закреплялись первые экономические преобразования: национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, части промышленности. Срокдействия Конституции определялся как ≪переход от капитализма к социализму. Государственное устройство РСФСР носило федеративный характер, субъектами Федерации были национальные республики. Предусматривалось также создание областных союзов, входящих на началах федерации в РСФСР и состоящих из нескольких национальных областей. Высшим органом власти Конституция провозглашала Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов. Съезд избирал ответственный перед ним Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК). ВЦИК формировал Правительство РСФСР — Совет народных комиссаров, состоявший из народных комиссаров, возглавлявших отрас- левые народные комиссариаты. ВЦИК объявлялся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом. Он давал ≪общее направление деятельности≫ правительства и всех органов власти, издавал собственные декреты и распоряжения и рассматривал законодательные предложения прави- тельства. Все решения правительства докладывались ВЦИК, который мог отменить или приостановить любое из них. Всего образовывалось 18 народных комиссариатов. Единоличные ре- шения народных комиссаров могли обжаловаться состоявшей при нарко- мате коллегией в Совет народных комиссаров или Президиум ВЦИК. Органами власти на местах являлись областные, губернские, уезд- ные и волостные съезды Советов, формировавшие свои исполнитель- ные комитеты. В городах и селениях создавались городские и сельские Советы.
|
