СССР выразилось в том, что они становились частью федеративного

союза и попадали в подчинение его органов власти и управления. Юрис-

дикция республиканских органов стала распространяться на те сферы и

вопросы, которые не составляли исключительной компетенции Союза.

Интересы республики были представлены в структурах союзных органов (Президиум ЦИК СССР, Совет национальностей) ее представи-

телями. Однако положения Конституции давали Центру значительные

полномочия для контролирования периферии и были направлены на

создание новой политической культуры, ≪пролетарской по содержа-

нию и национальной по форме≫ (Сталин), на компромисс между ком-

мунистическими планами всеобщего объединения и национальными тра-

дициями.

После образования СССР Туркестан оставался автономной республикой в составе РСФСР. Бухара и Хорезм оставались вне Союза ССР, не являясь социалистическими и получив статус народных. В сентябре 1920 г. между РСФСР и Хорезмской республикой был заключен союзный договор, на основании которого РСФСР оказывала экономическую помощь Хорезмской республике, ей передавались хозяйственные объекты, находившиеся в пределах ее территории. Аналогичный договор был подписан в марте 1921 г. с Бухарской народной советской республикой. По этим договорам общих органов управления не создавалось.

В ходе социальных преобразований 1922—1923 гг. в Хорезме и Бу-

харе была осуществлена национализация земли и водных источников

(объектов, которые по конституциям Хорезма 1920 г. и Бухары 1921 г.

находились в частной собственности). В октябре 1923 г. Всехорезмский

курултай, а в сентябре 1924 г. Всебухарский курултай провозгласили

образование социалистических республик. Коммунистические организа-

ции среднеазиатских республик приняли решение о необходимости наци-

онально-государственного размежевания в Средней Азии. В июле

1924 г. это решение было одобрено ЦК ВКП(б).

ЦИК Туркестанской АССР, V Всебухарский курултай Советов и

V Всехорезмский курултай Советов приняли решение о национально-го-

сударственном размежевании. Были образованы две союзные республи-

ки: Узбекская ССР и Туркменская ССР; две автономные республики:

Таджикская в составе Узбекской ССР и Киргизская в составе РСФСР;

автономная Кара-Киргизская область в составе РСФСР.

В ноябре 1924 г. во всех вновь образованных среднеазиатских рес-

публиках были созданы революционные комитеты, а деятельность рес-

публиканских ЦИК и СНК прекращена. Ревкомы и партийные органы

осуществляли деятельность по устройству территориальных границ,

перераспределению имущества, формированию новых органов власти,

подготовке новых конституций, борьбе с национальной оппозицией. В декабре 1924 — феврале 1925 г. проходили центральные и местные

съезды Советов, формировалась новая структура власти. Съезды Сове-

тов, Ц И К республик и СНК с февраля 1925 г. вновь стали конституци-

онными органами власти и управления, а ревкомы сложили свои полно-

мочия.

В октябре 1924 г. ЦИК СССР поручил своему Президиуму подго-

товить юридическое оформление новых союзных республик в составе

СССР. В мае 1925 г. III съезд Советов СССР принял в состав Союза

Узбекскую ССР и Туркменскую ССР, внеся соответствующие измене-

ния в Конституцию СССР. В том же 1924 г. пересматриваются терри-

ториальные границы РСФСР. Часть уездов и волостей с преобладаю-

щим белорусским населением из состава российских губерний были пере-

даны Белорусской ССР.

В 1924 г. в составе Украинской ССР была образована Молдавская

автономная республика, в составе Азербайджанской ССР — Нахиче-

ванская автономная республика и автономная область Нагорный Карабах

с преобладающим армянским населением.

В составе РСФСР в 1923—1925 гг. Бурят-Монгольская и Чуваш-

ская автономные области были преобразованы в автономные республики.