Тема 6. Анализ статистических показателей деятельности правоохранительных органов и суда
Анализ работы правоохранительных органов, органов юстиции и суда – наиболее важная в практическом отношении задача судебной (правовой) статистики. Показатели статистической отчетности органов внутренних дел, прокуратуры, суда и их анализ с помощью основных приемов прикладной статистики (группировка, обобщающие показатели, динамические и параллельные ряды, корреляция и т.д.). Необходимость реального отражения деятельности правоохранительных органов, судов и состояния преступности – важнейшее требование, предъявляемое к статистическим показателям, подвергаемым анализу. Важность точной и единой методики вычисления обобщающих показателей, освещающих отдельные стороны деятельности правоохранительных органов, судов (например, раскрываемость преступления). Изучение форм статистической отчетности и их показателей, характеризующих объем и качество работы милиции, органов предварительного расследования, и исполняющих наказания, судов. Анализ процессуальных результатов работы органов юстиции:основные статистические показатели оценки работы следователей (характеристика объема работы следователя, так называемый коэффициент полезной отдачи – число дел, оконченных производством, показатели раскрываемости преступлений, сроки расследования, показатели нагрузки следователя; показатели необоснованного отказа в возбуждении уголовных дел и др.);основные показатели оценки работы судебных органов – федеральных судов общей юрисдикции, судов субъектов Федерации, в том числе мировых судей (характеристика объема работы суда (судей), сроки рассмотрения уголовных дел, характеристика качества работы суда (судей) первой инстанции в оценке судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций – число отмененных и измененных приговоров и решений; показатели качества работы судов (судей) вышестоящих инстанций; классификация судебных ошибок, учет степени их тяжести и др.); изучение статистических показателей о мерах уголовного наказания и, в частности, о принудительных мерах воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних. Анализ судебной практики и ее динамика. Соотношение групп осуждённых к лишению свободы и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, как показатель карательной политики государства, обусловленной уровнем преступности, ее распространенностью и степенью общественной опасности;изучение статистических показателей деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Изучение состава заключенных для их надлежащего распределения, установления соответствующего режима для отдельных категорий заключенных, оптимальной постановки общеобразовательного и профессионально-технического обучения, а также для правильногоучета результатов достижения целей наказания;необходимость комплексного статистического анализа, взаимосвязанного изучения статистических показателей, органов внутренних дел, прокуратуры, органов, исполняющих наказания, судов в целях выявления и устранения типичных недостатков в их работе. Необходимость анализа всех факторов, влияющих на состояние преступности и на качество работы соответствующих правоохранительных органов, для правильной оценки изменения статистических показателей. Гражданско-судебная (правовая) статистика и изучение структуры и динамики гражданско-правовых споров, условий их возникновения и работы судов по разрешению дел о праве гражданском. Анализ данных о работе арбитражных судов.Судебная статистика и обобщение практики органов МВД, прокуратуры и судов.Изменение подходов к оценке деятельности органов внутренних дел, прокуратуры, суда в соответствии с замыслом разработчиков Концепции судебной реформы в Российской Федерации. Основные термины:показатели нагрузки следователя; гражданско-судебная (правовая) статистика,судебная статистика. Контрольные вопросы: 1. Назовите показатели статистической отчетности органов внутренних дел, прокуратуры, суда 2. Назовите формы статистической отчетности и их показателей, характеризующих объем и качество работы милиции, органов предварительного расследования, и исполняющих наказания, судов. 3.Какие основные статистические показатели оценки работы следователей, судебных органов Вы знаете? 4.Почему необходимо анализировать все факты, влияющих на состояние преступности и на качество работы соответствующих правоохранительных органов,. 5. В чем заключается анализ данных о работе арбитражных судов. 6. Расскажите о концепции судебной реформы в Российской Федерации.
Список рекомендуемой литературы Нормативно-правовые акты: 1. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и защите информации». 2. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. «О персональных данных». 3. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 188 «Вопросы Федеральной службы государственной статистики». 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти». 5. Положение о Федеральной службе государственной статистики. Утв. постановлением Правительства РФ № 399 от 30 июля 2004 г. 6. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 г. Одобрена распор. Правительства РФ от 24 сентября 2004 г.№1244-р. 7. Концепция создания системы персонального учёта населения Российской Федерации. Одобрена распоряжением Правительства РФ от 9 июня 2005 г. № 748-р. 8. Положение о порядке представления государственной статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений. Утв. постановлением Госкомстата России от 15 июля 2002 г. № 154. 9. Приказ Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития ФСКН России «О едином учете преступлений» от 29 декабря 2005 г. № 39/ 1070/1021/253/780/353/999. 10. Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов. Утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 г. № 161 (в ред. от 8ноября 2005 г. № 140). 11. Инструкция по делопроизводству в районном суде. Утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ 29.04.2003 г. № 36.
Основная литература: 1. Правовая статистика: учебник / [В.С. Лялин и др.]; под.ред. В.С. Лялина, А.В. Симоненко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити [и др.], 2008. - 255 c. 2. Правовая статистика: учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [В. Н. Демидов и др.]; под ред. С. Я. Казанцева, С. Я. Лебедева. - М.:Юнити [и др.], 2010. - 255 c. 3. Савюк, Леонид Корнеевич. Правовая статистика: учеб.для вузов, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / Л.К. Савюк. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:Юристъ, 2007. - 637 c. 4. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий, судебная практика, статистика / [А. Н. Александров и др.]; под общ.ред. В. М. Лебедева; отв. ред. А. В. Галахова. - М.: Городец, 2009. - 1167 c. 5. Социально - экономическая статистика: учебник / [М. Р. Ефимова и др.]; под ред. М. Р. Ефимовой; Гос. Ун-т Упр. - М.:Высш. образование, 2009. - 590 c. 6. Статистика: практикум: учеб.пособие / [В.Н. Салин и др.]; под ред. В.Н. Салина и Е.Н. Шпаковой. - М.:КноРус, 2009. - 494 c. 7. Статистика: [общетеоретические понятия статистики, основные методы статистики, система статистических показателей и методология их исчисления, примеры решения задач, комплексная задача по разделу общей теории статистики]: учебник для вузов / [Н. М. Гореева и др.]; под ред. С. А. Орехова. - М.:Эксмо, 2010. - 446 c. 8. Дополнительная литература: 1. Колесникова, Ирина Ивановна. Социально-экономическая статистика: учебное пособие / И.И. Колесникова. - 2-е изд., исправл. - Минск: Новое знание, 2007. - 259 c. 2. Самые громкие судебные процессы: преступление и наказание со времен инквизиции до наших дней / [ред.-сост. А. Соловьев, В. Башкиров]. - М.:Эксмо [и др.], 2010. - 366 c 3. Касьянова, Галина Юрьевна. Преступление и наказание в бухгалтерском и налоговом учете: права и обязанности, проверки и прочие средства контроля, ответственность и защита, новые формы документов, обязательные для применения всеми налогоплательщиками и налоговой службой: сложные вопросы, практические примеры, судебная практика / Г. Ю. Касьянова; Ассоц. Бухгалтеров, Аудиторов и Консультантов. - М.: АБАК, 2010. - 368 c. 4. Неклюдов, Николай Андрианович. Уголовно-статистические этюды: Статистический опыт исследования физиологического значения различных возрастов человеческого организма по отношению к преступлению / Н. А. Неклюдов; [сост. и вступ. ст. В. С. Овчинского, А. В. Федорова]. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 196 c. 5. Лунеев, Виктор Васильевич. Юридическая статистика: учебник / В. В. Лунеев; Ин-т государства и права РАН, Академ. правовой ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. с изм. - М.:Юристъ, 2007. - 394 c. 6. Просветов, Георгий Иванович. Статистика: задачи и решения: учеб.-практ. пособие / Г.И. Просветов. - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 495 c. Планы семинарских занятий
Тема 1. Предмет, метод, задачи и методологические основы судебной статистики (2 часа) 1. Понятие, предмет и система статистики. 2.Судебная (правовая)статистика как отрасль социальной статистики. 3. Теоретические основы статистики как науки. Особенности статистической методологии. Статистический метод. 4. Основные сведения из истории судебной (уголовно-правовой) статистики и ее современная организация в правоохранительных органах и судах России. 5. Научно-практическое значение материалов правовой статистики.
Нормативные акты Федеральный закон от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационныхтехнологиях и защите информации». Федеральный закон от 27 июля 2006 г. «О персональных данных». Постановление Правительства Российской Федерации от12 февраля 2003 г. № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти». Положение о Федеральной службе государственной статистики. Утверждено постановлением Правительства РФ № 399 от 30 июля 2004 г.
Основная литература: 1. Правовая статистика: учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [В. Н. Демидов и др.]; под ред. С. Я. Казанцева, С. Я. Лебедева. - М.:Юнити [и др.], 2010. - 255 c. 2. Савюк, Леонид Корнеевич. Правовая статистика: учеб.для вузов, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / Л.К. Савюк. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:Юристъ, 2007. - 637 c.
Дополнительная литература: 1. Лунеев, Виктор Васильевич. Юридическая статистика: учебник / В. В. Лунеев; Ин-т государства и права РАН, Академ. правовой ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. с изм. - М.:Юристъ, 2007. - 394 c. 2. Просветов, Георгий Иванович. Статистика: задачи и решения: учеб.-практ. пособие / Г.И. Просветов. - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 495 c.
Тема 2. Статистическое наблюдение в сфере судебной статистики(2 часа) 1. Понятие статистического наблюдения, этапы его проведения. 2. Программно-методологические вопросы статистическогонаблюдения. 3. Организационные вопросы статистического наблюдения. 4. Единый учёт преступлений и документы первичного учёта в правоохранительных органах исудах. 5. Система статистической отчетности в правоохранительных органах и судах. 6. Точность, ошибки и методы контроля данных статистического наблюдения.
Нормативные акты 1. Приказ Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития ФСКН России от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/999 «О едином учете преступлений». 2. Положение о порядке представления государственной статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений. Утверждено постановлением Госкомстата России от 15 июля 2002 г. № 154. 3. Инструкция по делопроизводству в районном суде. Утв. приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ 29.04.2003 г. № 36.
Основная литература 1. Правовая статистика: учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [В. Н. Демидов и др.]; под ред. С. Я. Казанцева, С. Я. Лебедева. - М.:Юнити [и др.], 2010. - 255 c. 2. Савюк, Леонид Корнеевич. Правовая статистика: учеб.для вузов, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / Л.К. Савюк. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:Юристъ, 2007. - 637 c.
Дополнительная литература: 1. Лунеев, Виктор Васильевич. Юридическая статистика: учебник / В. В. Лунеев; Ин-т государства и права РАН, Академ. правовой ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. с изм. - М.:Юристъ, 2007. - 394 c. 2. Просветов, Георгий Иванович. Статистика: задачи и решения: учеб.-практ. пособие / Г.И. Просветов. - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 495 c.
Тема 3.Сводка и группировка материалов статистического наблюдения в области судебной статистики (2 часа) 1. Статистическая сводка, е задачи и виды. 2.Группировка – научная основа статистической сводки. Виды группировок и основания их классификации. 3. Группировки и классификации (категоризация) в практике правовой статистики.Ряды распределения, их виды и значение в правовой статистике. 4.Статистические таблицы, их элементы и виды. Чтение и анализ таблиц. 5.Графические способы изложения данных судебной (правовой) статистики. 6.Виды графиков, их назначение и использование в аналитической работе правоохранительных органов и судов.
Основная литература: 1. Правовая статистика: учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [В. Н. Демидов и др.]; под ред. С. Я. Казанцева, С. Я. Лебедева. - М.:Юнити [и др.], 2010. - 255 c. 2. Савюк, Леонид Корнеевич. Правовая статистика: учеб.для вузов, рек. М-вом образования и науки Российской Федерации / Л.К. Савюк. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:Юристъ, 2007. - 637 c.
Дополнительная литература 1. Лунеев, Виктор Васильевич. Юридическая статистика: учебник / В. В. Лунеев; Ин-т государства и права РАН, Академ. правовой ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. с изм. - М.:Юристъ, 2007. - 394 c. 2. Просветов, Георгий Иванович. Статистика: задачи и решения: учеб.-практ. пособие / Г.И. Просветов. - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 495 c.
Тема 4. Приемы счётной обработки и анализ показателей судебной статистики (4 часа) 1. Абсолютные и относительные величины. Средние величины, их сущность и значение. Виды средних величин и техника их вычисления. 2. Выборочное наблюдение как важнейший источник статистической информации.Способы отбора, обеспечивающие репрезентативность выборки.Виды выборки 3. Общее понятие об индексах и значение индексного метода анализа социально-правовых явлений. 4.Статистическое изучение динамики правовых явлений. Понятие и классификация рядов динамики. Условия построения рядов динамики. Приёмы исследования рядов динамики преступности. 5. Статистическое изучение взаимосвязисоциально-правовых явлений. Понятие связи явлений и ее виды. Статистические методы выявления наличия и измерения тесноты связи между признаками социально-правовых явлений.
Основная литература 1. Правовая статистика: учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [В. Н. Демидов и др.]; под ред. С. Я. Казанцева, С. Я. Лебедева. - М.:Юнити [и др.], 2010. - 255 c. 2. Савюк, Леонид Корнеевич. Правовая статистика: учеб.для вузов, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / Л.К. Савюк. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:Юристъ, 2007. - 637 c.
Дополнительная литература: 1. Лунеев, Виктор Васильевич. Юридическая статистика: учебник / В. В. Лунеев; Ин-т государства и права РАН, Академ. правовой ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. с изм. - М.:Юристъ, 2007. - 394 c. 2. Просветов, Георгий Иванович. Статистика: задачи и решения: учеб.-практ. пособие / Г.И. Просветов. - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 495 c.
Тема 5.Судебная статистика иизучение преступности 1. Роль судебной (уголовной) статистики в изучении преступности. 2. Основные задачи статистического изучения преступности. 3. Границы достоверности статистических данных о преступности. 4. Соотношение статистически регистрируемой и реальной (фактической) преступности. Факторы, определяющие это соотношение.
Основная литература: 1. Правовая статистика: учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [В. Н. Демидов и др.]; под ред. С. Я. Казанцева, С. Я. Лебедева. - М.:Юнити [и др.], 2010. - 255 c. 2. Савюк, Леонид Корнеевич. Правовая статистика: учеб.для вузов, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / Л.К. Савюк. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:Юристъ, 2007. - 637 c.
Дополнительная литература: 1. Лунеев, Виктор Васильевич. Юридическая статистика: учебник / В. В. Лунеев; Ин-т государства и права РАН, Академ. правовой ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. с изм. - М.:Юристъ, 2007. - 394 c. 2. Просветов, Георгий Иванович. Статистика: задачи и решения: учеб.-практ. пособие / Г.И. Просветов. - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 495 c.
Тема 6.Анализ статистических показателей деятельности правоохранительных органов и суда (4 часа) 1. Понятие о статистическом анализе и его основные задачи. 2. Закон больших чисел и теория вероятностей – научная основа анализа статистических данных. 3. Основные направления анализа данных судебной (уголовно-правовой) статистики. 4. Автоматизированная система обработки данных судебной (правовой) статистики.
Основная литература: 1. Правовая статистика: учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / [В. Н. Демидов и др.]; под ред. С. Я. Казанцева, С. Я. Лебедева. - М.:Юнити [и др.], 2010. - 255 c. 2. Савюк, Леонид Корнеевич. Правовая статистика: учеб.для вузов, рек. М-вом образования и науки Рос. Федерации / Л.К. Савюк. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:Юристъ, 2007. - 637 c.
Дополнительная литература: 1. Лунеев, Виктор Васильевич. Юридическая статистика: учебник / В. В. Лунеев; Ин-т государства и права РАН, Академ. правовой ун-т. - Изд. 2-е, перераб. и доп. с изм. - М.:Юристъ, 2007. - 394 c. 2. Просветов, Георгий Иванович. Статистика: задачи и решения: учеб.-практ. пособие / Г.И. Просветов. - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 495 c.
|
