Имеет ли право журналист вести скрытую аудио- или видеозапись?

 

Статья 50 Закона о СМИ указывает, что журналист может осуществить скрытую аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемку только в трех случаях:

1) если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина;

2) если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;

3) если демонстрация записи производится по решению суда.

Строго говоря, все предусмотренные Законом о СМИ обстоятельства, разрешающие осуществление скрытой аудио- и видеозаписи, носят декларативный характер. Попробуем проанализировать эти ситуации:

Осуществление скрытой записи изначально посягает на гарантированную Конституцией РФ (ст. 23) неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Поэтому журналист, осуществляя такую запись или съемку, должен задуматься, каким образом можно легализовать записанный (отснятый) материал.

Когда закон о СМИ разрешает производство скрытой записи, апеллируя к необходимости защиты общественных интересов (а это может быть совокупность таких признаков, как общественная безопасность, общественная нравственность, общественный порядок), то он вступает в противоречие с основным законом страны – Конституцией. Именно Конституция (ст. 2) закрепляет высшей ценностью государства человека, его права и свободы, а также возлагает на государство обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Следовательно, необходимость защиты общественных интересов отступает перед необходимостью соблюдения и защиты личных прав и свобод человека и гражданина, и потому производство скрытой записи во имя первого и в ущерб второму представляется недопустимым.

Согласно мысли законодателя, разрешающего скрытую запись в том случае, если демонстрация записи производится по решению суда, то здесь имеется явное несоответствие – следствие идет вперед причины. По идее причиной должно выступать решение суда – но в данном случае есть решение суда не на осуществление скрытой записи, а на демонстрацию уже отснятого (записанного) материала. Следовательно, скрытая запись должна была производиться до решения суда, а значит, в нарушение действующего законодательства. И на это следует обратить самое пристальное внимание, дабы не попасть в затруднительное положение, а именно – на исковые требования к исполнителю аудио- или видеозаписи.

Федеральным законом № 110 – ФЗ от 05 августа 2000 года внесены дополнения в статью 41 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Данная статья дополнена частями третьей и четвертой следующего содержания:

«Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя.

Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, признанного потерпевшим, без согласия самого несовершеннолетнего и (или) его законного представителя».

 

Вступившие в силу изменения обязывают журналистов, готовящих к публикации материалы о несовершеннолетних, получать согласие на такие публикации.

 

Рассмотрим эти изменения подробнее.

 

1. Если в материале содержатся сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, то журналист обязан получить согласие – как у самого несовершеннолетнего, так и у его законного представителя.

 

Практика показывает, что необходимо уточнить, лицо какого возраста является несовершеннолетним. Несовершеннолетними, согласно статьи 87 УК РФ, признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14 (четырнадцать) лет, но не исполнилось 18 (восемнадцать) лет.

 

Кто является законным представителем? Расшифровку данного термина дает уголовно-процессуальный кодекс РФ, вступивший в силу 01 июля 2002 года. Законные представители – родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого либо потерпевшего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый либо потерпевший.

 

Таким образом, необходимо получить согласие и у несовершеннолетнего, и у его законного представителя. Необходимо обратить внимание на следующий момент. Если родители несовершеннолетнего состоят в законном браке, то получить согласие на публикацию достаточно у любого родителя. Если же родители находятся в разводе, то согласие необходимо получать у того родителя, на воспитании которого находится несовершеннолетний.

 

Журналисты часто задают вопрос: «Снимается ли с журналистов обязанность получать согласие у несовершеннолетнего и его законного представителя, если в публикации не названа фамилия несовершеннолетнего?». Согласие на публикацию можно не спрашивать, если в материале будет описана абстрактная ситуация без указания фамилии несовершеннолетнего и без каких-либо сведений, косвенно указывающих на личность этого несовершеннолетнего. В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона «О средствах массовой информации», сведения, косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя публиковать нельзя.

 

Какие сведения являются сведениями, косвенно указывающими на личность несовершеннолетнего? Таковыми считаются сведения, прочитав которые, можно идентифицировать человека, т.е. узнать конкретное лицо, о котором рассказывается в публикации.

 

Например: Представим что в поселке Верховенки Роменского района X – области одна-единственная школа, с одним 10-м классом. В местной газете выходит статья, в которой рассказывается, что ученик 10-го класса, ранее поставленный на учет в инспекцию по делам несовершеннолетних, совершил кражу видеотехники из учительской своей родной школы. Поселок маленький, школа одна, 10-й класс тоже один, и из этого класса лишь один ученик состоит в ИДН. Поэтому, даже если автор материала и не указал фамилию подростка, то все односельчане с уверенность могут сказать, о ком идет речь. Сведения «ученик 10 класса, ранее поставленный на учет в инспекцию по делам несовершеннолетних» – являются сведениями, косвенно указывающими на личность несовершеннолетнего.

 

2. Если в сообщениях и материалах будут распространены сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, признанного потерпевшим, то журналист обязан получить согласие самого несовершеннолетнего и (или) его законного представителя.

В данном случае при публикации материала, в котором фигурирует несовершеннолетний-потерпевший, журналисту достаточно получить согласие кого-то одного – либо самого несовершеннолетнего, либо его законного представителя.

Если согласие на публикацию журналист получил у несовершеннолетнего потерпевшего, а его законный представитель возражает против публикации, то публиковать материал можно, так как по закону достаточно получение одного согласия.

 

Журналист обязан помнить, что несовершеннолетнее лицо – это лицо, которому ко времени, когда он стал потерпевшим, исполнилось 14 (четырнадцать) лет, но не исполнилось 18 (восемнадцать). Если потерпевшему менее 14 лет, то он считается малолетним, испрашивать его согласие на публикацию нельзя. В таких случаях согласие на публикацию статьи журналисту необходимо получать только у законных представителей.