Особо охраняемые природные территории.

Понятие обобщающее – различные по своему правовому режиму

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью (заповедник) или частично (природный парк, гос заказник) из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особый статус придается органами гос власти и органами мсу. Объектами охраны являются именно природные объекты.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Ст. 72 п. 1 пп. д Конституции – особо охраняемые территории находятся в совместном ведении РФ и субъектов.

ФЗ: ФЗ об особо охраняемых природных территориях 1995, ФЗ о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах 1995, ФЗ о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Сибири и Дальнего Востока (перечень утверждается Правительством), различное природноресурсное законодательство (ФЗ о животном мире, ВК (запрещен сброс сточных вод – ст. 84), ЗК (ст. 95 – земли особо охраняемых территорий относятся к категории земель особо охраняемых территорий и объектов – всего 7 категорий земель: земли сельскохозяйственного назначения; земли поселений; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса), ст. 27 – ограничение оборотоспособности – либо полностью исключаются сделки, либо ограничиваются. Земельные участки, отнесенные к особо охраняемым территориям, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством., ст. 70.1 – резервирование земельных участков (инструмент, когда земельные участки не предоставляются другим лица для использования их, также для образования особо охраняемых территорий) + ФЗ об охране озера Байкал, ЛК (ст. 102-103), ФЗ об экологической экспертизе (ст. 11,13), КоАП (глава 8), УК экологические преступления

Примерно 7% от общей территории РФ составляют особо охраняемые природные территории – большинство их них за полярным кругам. Создаются для сохранения видов растений и животных, уникальных объектов (долины гейзеров на Камчатке), рекреационные цели + ФЗ о переводе земельных участков из одной категории в другую – ст. 10 особенности перевода земель из и в

Категории особо охраняемых природных территорий – ст. 2 ФЗ об особо охраняемых территориях, перечень неисчерпывающий. Правительство и исполнительные органы субъектов могут дополнять перечень нпа.

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные (Статус государственных природных биосферных заповедников имеют государственные природные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резерватов, осуществляющих глобальный экологический мониторинг) только по решению Правительства и в ведении РФ;

б) национальные парки (Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.) только по решению Правительства и в ведении РФ;

в) природные парки (Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях.) только на уровне субъектов РФ;

г) государственные природные заказники (Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.) самая многочисленная группа, более 1000, РФ/региональное значение;

д) памятники природы (Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.);

е) дендрологические парки и ботанические сады (Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады);

ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты (Территории (акватории), пригодные для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха населения и обладающие природными лечебными ресурсами, могут быть отнесены к лечебно-оздоровительным местностям. Лечебно-оздоровительные местности и курорты выделяются в целях их рационального использования и обеспечения сохранения их природных лечебных ресурсов и оздоровительных свойств. Есть специальный ФЗ).