Платежи за водопользование

Взимание платы за водопользование является залогом эффективного использования водных ресурсов различного назначения, так как за счет нее происходит компенсация затрат на устойчивое функционирование водохозяйственных систем.

В Российской Федерации плата за водопользование начала взиматься с 1991 г., когда были введены тарифы за забор воды из водохозяйственных систем.

В настоящее время основным документом, определяющим Систему платежей за водопользование, является Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ (с последующими изменениями). В нем закреплен ранее использовавшийся принцип платности водопользования как основной принцип экономического регулирования использования, восстановления и охраны водных объектов.

Систему платежей, связанных с пользованием водными объектами, составляют:

— плата за пользование водными объектами (водный налог);

— плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов.

Особыми платежами следует признать платежи, связанные с использованием подземных вод, которые регулируются законом РФ «О недрах», а также сбор за выдачу лицензий на водопользование (ст. 126 Водного кодекса).

В связи с изменениями в налоговой системе РФ был принят Федеральный закон

от 6 мая 1998 г. № 71-ФЗ «О плате за пользование водными объектами» (с последующими изменениями). Указанный закон конкретизировал положения Водного кодекса, связанные с водным налогом.

В ст. 2 закона объектом платы за пользование водными объектами признается пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств или устройств, осуществляемое в целях:

— забора воды из водных объектов (будет пример по НСО);

— удовлетворения потребности гидроэнергетики в воде (будет пример по НСО);

— использования акватории водных объектов для добычи полезных ископаемых, организованной рекреации, размещения плавательных средств (пример в РГР-1), коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования, для проведения буровых, строительных и иных работ;

— осуществления сброса сточных вод в водные объекты.

Не признаются объектом платы за пользование водными объектами водные объекты, используемые для:

— забора воды для ликвидации стихийных бедствий и последствий аварий;

— забора воды для рыбоводства и воспроизводства водных биологических ресурсов;

— размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования для осуществления деятельности, связанной с охраной вод и водных биологических ресурсов, защитой окружающей среды от вредного воздействия вод, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

— проведения государственного мониторинга водных объектов и других природных ресурсов, а также государственных научных исследований, геодезических, топографических, гидрографических и поисково-съемочных работ;

— размещения и строительства отдельно стоящих гидротехнических сооружений гидроэнергетического, мелиоративного, рыбохозяйственного, воднотранспортного, водопроводного и канализационного назначения и др.

Базовые ставки платы, связанной с пользованием водными объектами, утверждаются на 1 м³ забираемой воды, на 1 м³ сбрасываемых сточных вод, на единицу продукции (услуг, работ) по бассейнам рек, крупным водохозяйственным участкам или экономическим районам, морям.

Минимальные и максимальные ставки платы устанавливаются исходя из принадлежности водного объекта бассейнам рек, озерам, морям и экономическим районам, а также категории плательщика.

Установлены следующие размеры ставок:

— 60,0—370,0 рублей за одну тысячу кубических метров воды, забранной из водных объектов в пределах установленных лимитов, — для плательщиков, осуществляющих забор воды;

— 2,0—7,0 рублей за одну тысячу кубических метров воды, забранной из территориального моря и внутренних морских вод, — для плательщиков, осуществляющих забор воды;

— 4,0—20,0 рублей за одну тысячу киловатт-часов вырабатываемой электроэнергии — для плательщиков, осуществляющих эксплуатацию гидроэлектростанций;

— 680,0—1400,0 рублей за одну тысячу кубических метров древесины, сплавляемой в плотах и кошелях, на каждые 100 километров сплава — для плательщиков, осуществляющих сплав леса;

— 5,2—21,9 тысячи рублей в год за один квадратный километр площади использования акватории водных объектов — для плательщиков, осуществляющих добычу полезных ископаемых, размещение объектов организованной рекреации, плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования, а также проведение буровых, строительных и иных работ;