Основные методы экономического регулирования в сфере природопользования.
Экономическое регулирование охраны окружающей среды и природопользования можно определить как совокупность предусмотренных экологическим и др. законодательством экономических методов (разработка экологических прогнозов и программ, установление платы за негативное воздействие на окружающую среду, предоставление льгот, др. форм поддержки и стимулирования природоохранной деятельности и т. д.), направленных на рациональное использование природных ресурсов, эффективное осуществление охраны окружающей среды Элементами экономического регулирования охраны и использования объектов животного мира согласно ст. 51 ФЗ от 24 апреля 1995 № 52-ФЗ является учет и экономическая оценка объектов животного мира; экономически обоснованная система платежей за пользование животным миром- бюджетное финансирование мероприятий по охране и воспроизводству объектов животного мира; экономически обоснованная система штрафов и исков за нарушение законодательства РФ об охране и использовании животного мира; целенаправленное использование средств, получаемых от реализации в установленном порядке конфискованных орудий незаконной добычи объектов животного мира, в т. ч. транспортных средств и продукции, а также добровольных взносов граждан и юридических лиц. В соответствии с гл. V Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» экономическое регулирование в области обращения с отходами включает в себя: плату за размещение отходов, экономическое стимулирование деятельности в этой области и утилизационный сбор. Наиболее полно методы экономического регулирования отношений в области охраны окружающей среды закреплены в ст. 14 Федерального закона «Об охране окружающей среды». К таким методам относятся: — разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов; — разработка федеральных программ в области экономического развития РФ и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов РФ; — разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде; — установление платы за негативное воздействие на окружающую среду; — установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду; — проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов; — проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; — предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством РФ; - поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в т. ч. экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды - возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде; - иные методы экономического регулирования по совершенство ванию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды. Направления развития экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды определены в Основах государственной политики в области экологического развития Российской федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом РФ 30 апреля 2012 г.
|