Дискреционная и недискреционная фискальная политика.

 

Дискреционная фискальная политика- целенаправленное изменение: величины G, величины T, сальдо гос. бюджета. В результате целенаправленных решений правительства, направленных на изменения: уровня занятости, объема производства, темпов инфляции, состояния платежного баланса.

Недискреционная фискальная политика- автоматическое изменение: уровня занятости, объема производства, темпов инфляции, состояния платежного баланса в результате циклических колебаний совокупного дохода.

Недискреционная политика предполагает автоматическое увеличение (уменьшение) чистых налоговых поступлений в гос. бюджет в периоды роста (уменьшения) ВВП, которое оказывает стабилизирующее воздействие на экономику.

Чистые налоговые поступления = Величина общих налоговых поступлений в бюджет – Сумма выплаченных правительственных трансфертов.

При недискреционной политике бюджетный дефицит и излишек возникает автоматически, в результате встроенных стабилизаторов экономики: прогрессивная система налогообложения, система государственных трансфертов (в т.ч. страхование по безработице), система участия в прибылях.

Встроенные стабилизаторы экономики относительно смягчают проблему продолжительных лагов дискреционной политики, т.к. эти механизмы “включаются” без непосредственного вмешательства парламента.

Степень встроенной стабильности экономики непосредственно зависит от величин циклических бюджетных дефицитов и излишков, которые выполняют функции автоматических “амортизаторов” колебаний АД.

G, T T’ T = Ta + tY

G- const

Циклические бюджетные излишки

G = Ga – γY Циклические бюджетные дефициты

 

y1 <- y0 -> y2

Циклический дефицит (излишек)- дефицит (излишек) гос. бюджета, выделенным автоматическим сокращением (увеличением) налоговых поступлений и увеличением (сокращением) гос. трансфертов на фоне спада (подъема) деловой активности.

В фазе циклического подъема y2 > y0 и поэтому налоговые отчисления автоматически возрастают, а трансфертные платежи автоматически снижаются. В результате возрастает бюджетный излишек и инфляционный бум снижается.

В фазе циклического спада y1 < y0 и поэтому налоги автоматически уменьшатся, а трансферты увеличатся.

В итоге увеличиваются бюджетный дефицит на фоне относительного роста АД и объема пр-ва, что ограничивает глубину спада.