Организация референдума
Бюллетень для голосования Агитация против сохранения СССР и за введение поста Президента РСФСР. 24 декабря 1990 года депутаты IV Съезда народных депутатов СССР, проведя поимённое голосование, постановили считать необходимым сохранение Союза ССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности[4]. На данный Референдум выносились пять вопросов: 1. Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности? (Да/Нет) 2. Считаете ли вы необходимым сохранение СССР как единого государства? (Да/Нет) 3. Считаете ли вы необходимым сохранение в СССР социалистического строя? (Да/Нет) 4. Считаете ли вы необходимым сохранение в обновленном Союзе Советской власти? (Да/Нет) 5. Считаете ли вы необходимым гарантирование в обновленном Союзе прав и свобод человека любой национальности? (Да/Нет) (каких-либо юридических либо законодательных последствий, в случае принятия того или же иного решения, оговорено не было) В тот же день, по инициативе и настойчивому требованию Президента СССР М. С. Горбачева[5], Съездом было принято два постановления о проведении референдумов по вопросу о частной собственности на землю[6] и по вопросу о сохранении обновлённого Союза как федерации равноправных суверенных Советских Социалистических Республик[7]. За принятие первого постановления голосовали 1553 депутата, против — 84, воздержались — 70. За принятие второго постановления голосовали 1677 депутатов, против — 32, воздержались — 66[5]. Однако, по поводу первого постановления председатель комитета Верховного Совета по законодательству Ю. Х. Калмыков позднее объяснил на сессии Верховного Совета СССР, что президент просил воздержаться от проведения референдума по вопросу о частной собственности[5]. Второму постановлению был дан ход. Оно гласило, что «в связи с многочисленными обращениями трудящихся, высказывающими беспокойство о судьбах Союза ССР, и учитывая, что сохранение единого Союзного государства является важнейшим вопросом государственной жизни, затрагивает интересы каждого человека, всего населения Советского Союза»[7], Съезд народных депутатов СССР решил: 1. Провести референдум СССР для решения вопроса о сохранении обновленного Союза как федерации равноправных суверенных Советских Социалистических Республик с учётом результатов голосования по каждой республике в отдельности. — Постановление СНД СССР от 24 декабря 1990 года № 1856-1[7] 27 декабря 1990 года Съезд народных депутатов СССР постановил ввести в действие принятый им в тот день Закон СССР «О всенародном голосовании (референдуме СССР)»[8]. Согласно ст. 5 закона СССР «О всенародном голосовании (референдуме СССР)»[9] право назначения референдума СССР принадлежало Съезду народных депутатов СССР, а по вопросам, не относящимся к исключительному ведению Съезда народных депутатов СССР, в период между Съездами — Верховному Совету СССР. «Исходя из того, что никто, кроме самого народа, не может взять на себя историческую ответственность за судьбу Союза ССР, во исполнение решения четвёртого Съезда народных депутатов СССР и в соответствии с законодательством о референдуме СССР»[10] 16 января 1991 года Верховный Совет СССР постановил: 1. Провести на всей территории СССР в воскресенье, 17 марта 1991 года, референдум СССР по вопросу о сохранении Союза ССР как федерации равноправных республик. 2. Включить в бюллетень для тайного голосования следующую формулировку вопроса, выносимого на референдум, и варианты ответов голосующих: 3. Определить результаты голосования по Союзу ССР в целом с учётом итогов голосования по каждой республике в отдельности. — Постановление ВС СССР от 16 января 1991 года № 1910-1[10]
|