Словарь терминов и персоналий

АБСОЛЮТИЗМ - (лат. - неограниченный, безусловный) - самодержавие, неограниченная единодержавная власть. В России - с начал XVIII в. до 1906 г.; характерны централизация и концентрация власти в руках императора; зависимый от монарха мощный бюрократический аппарат; опора на армию и органы охраны порядка; преобладание административно-приказного принципа над самоуправлением, самоорга­низацией; подчинение церкви государству.

АКТУАРИУС - (лат. - действие, документ) - чиновник, ведавший делами с различными документами.

АМНИСТИЯ - (греч. - забвение, прощение) - общее прощение смягчение наказания или освобождение от наказания лиц, осужденных судом, освобождение от уголовного преследования, снятие судимости с лиц, отбывающих наказание, осуществляемое верховной властью.

АРТИКУЛ - (лат. - раздел, статья) - параграф или статья устава, закон (напр. «Воинский артикул» 1714 г.)

АСЕССОР - (лат. - заседатель) - заседатель, член канцелярии.

АУДИТОР - (лат. - слушатель) - в армии чиновник для судопро­изводства, судья по воинским преступлениям.

БАНКРОТСТВО - (итал. - скамья, банк изломанный) - несостоя­тельность лица в уплате своих долгов.

БАСКАК - представитель татаро-монгольских ханов, осуществ­ляющий учет населения, сбор дани и контроль над местными властями в завоеванных русских княжествах.

БОЯРЕ - высший слой общества в России (наряду с великими и удельными князьями) X - XVII вв., играли важную роль в государст­венном управлении. С XV в. боярин - высший чин среди «служилых людей по отечеству».

БОЯРСКАЯ ДУМА - высший совет при князе (с 1547 г. - при ца­ре) в X - начале XVIII в.; законосовещательный орган из представите­лей аристократии, полностью входил в Земский собор.

БЮРОКРАТИЯ - (франц. - бюро, канцелярия и греч. - сила власть, господство) - система управления через мощный слой чинов­ников, обладающий специфическими функциями и привилегиями. стоящий над населением, обществом. Для российской бюрократии как автономного и самовластного организма на протяжении XVII - XX вв. были характерны произвол, формализм, взяточничество, очковтирательство.

ВЕЛИКИЙ КНЯЗЬ - глава великого княжества на Руси в X XV вв. и Российского государства в XV - первой половине XVI в.; 106

российской Империи - член императорской фамилии, родственник оператора или императрицы.

ВЕРВЬ - (от слова «веревка», с помощью которой обмеривали землю) - название сельской общины в Древней Руси и у южных славян.

ВЕРШЕНИЕ - приговор суда в Московском государстве XVII в. ВЕЧЕ - (от старославянского вет - совет) - народное собрание у точных славян, орган государственного управления и самоуправление: на Руси.

ВИДОКИ - свидетели в судебном процессе в Древней Руси.

ВИРА - денежный штраф, судебная пошлина князю за увечье или убийство, налагавшееся напреступников в древней Руси; штраф собирался вирниками, из младших дружинников.

ВОЕВОДА - руководитель военного отряда, правитель провинции, города с X по XVIII вв.

ВОЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ - форма государственности на стадии разложения первобытнообщинного строя, когда устанавливается пасть наследственного князя, опирающаяся на дружину и ограниченная вече.

ВОЛОСТЕЛЬ, ВОЛОСТИТЕЛЬ - должностное лицо в России XV - XVI вв., управляющий волостью от имени великого или удельного князя, ведал административными и судебными делами.

ВОЛОСТНАЯ РАСПРАВА - судебно-апелляционная инстанция для рассмотрения мелких дел государственных крестьян в 1838 -1866 гг.

ВОЛОСТНОЕ ПРАВЛЕНИЕ - исполнительный орган местного крестьянского сословного самоуправления в 1861 - 1917 гг.

ВОЛОСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ - крестьянские сословные учреж­дения, выполнявшие административно-полицейские и некоторые хо­зяйственные функции в 1861 - 1917 гг.

ВОЛОСТНОЙ СУД - сословный крестьянский судебный орган, едал мелкими уголовными и гражданскими делами и спорами между крестьянами в пределах 100 руб. с 1861 по 1917 гг.

ВОЛОСТНОЙ СХОД - низший сословный крестьянский орган 1местного самоуправления; в XVI - XVIII вв. действовал на государственных (черносошных, дворцовых) землях; избирал исполнительные органы земского самоуправления с хозяйственными и полицейскими функциями - земских старост, целовальников и т.п. В 1861 - 1917 гг. состоял из сельских и волостных должностных лиц и крестьян-домохозяев (1 депутат от 10 дворов). На волостном суде выбирались должностные лица, решались хозяйственно-административные вопросы.

ВОЛОСТЬ - административно-территориальная единица в XI в. -1928 - 1930 гг. В Древней Руси территория княжества, управляемая волостелем, полусамостоятельное владение - удел или сельская территория, подчиненная городу. С конца XIV в. - часть уезда; с 1861 г. единица крестьянского управления, возглавляемая правлением в соста­ве волостного старшины, сельского старосты и других лиц, избирав­шихся волостным сходом; после февраля 1917 г. - единица всесослов­ного самоуправления; в 1928 - 1930 гг. волостная система заменена районной.

ВОР - в официальных документах дореволюционного периода государственный преступник, мятежник, участник народных восстаний.

ВОТЧИНА - любая феодальная собственность (земля, постройки, живой и мертвый инвентарь), состоявшая из господского хозяйства и крестьянского держания, где собственник-феодал осуществлял адми­нистративную и судебную власть над зависимыми крестьянами, соби­рал налоги для себя и государства. На Руси вотчина возникла как роде вое наследственное владение князей, бояр, монастырей. В XV - XVII вв. наряду с вотчинами появились поместья. С начала XVIII в. все земельные владения слились в один вид - имение, земельный участок с усадьбой, которым владели, в основном, дворяне.

ВРЕМЕННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО - центральный высший законодательный и исполнительный орган власти в России со 2 марта по 2: октября 1917 г.; на местах представителями ВП были губернские и уездные комиссары, действовали, сменяя друг друга, 4 состава; сверг­нуто большевиками.

ВРЕМЕННООБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - в 1861 - 1883 гг. бывшие крепостные крестьяне, обязанные нести в пользу помещиков: прежние повинности (ограниченная барщина, издольщина, оброк) до приобретения земельного надела за выкуп.

ВРК (ВОЕННО-РЕВОЛЮЦИОННЫЙ КОМИТЕТ) - организа­ции, созданные большевиками в октябре 1917 г. - марте 1918 г. при Советах рабочих и солдатских депутатов для борьбы за власть и ее удержание.

ВЦИК (ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИ ТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТОВ РАБОЧИХ, СОЛДАТСКИХ И КРЕСТЬЯНСКИХ ДЕПУТАТОВ) - высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган РСФСР в период между Всероссийскими съездами Советов. Существовал с июня 1917 г. по 1937 г. Формировал правительство в первые годы Советской власти.

ВЧК (ВСЕРОССИЙСКАЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ КОМИССИЯ ПО БОРЬБЕ С КОНТРРЕВОЛЮЦИЕЙ, СПЕКУЛЯЦИЕЙ И ПРЕС ТУПЛЕНИЯМИ ПО ДОЛЖНОСТИ – до августа 1918г.- По борьбе с контрреволюцией и саботажем) - название службы го­сударственной безопасности в Советском государстве с декабря 1917 г. до февраля 1922 г., когда ВЧК была преобразована в ГПУ(Главное политическое управление) при НКВД РСФСР.

ВЫХОД КРЕСТЬЯНСКИЙ - право перехода крестьян от одного феодала-землевладельца к другому в XI - XVII вв.; полностью отменено Соборным Уложением 1649 г.

ГЕНЕРАЛ-ПРОКУРОР - одна из высших государственных должностей в России с 1722 г.; следил за выполнением законов, контролировал работу Сената; с 1802 г. одновременно министр юстиции.

ГИМН (торжественная песнь) - один из атрибутов государства. В царской России - «Боже, царя храни», в СССР - «Интернационал», «Гимн Советского Союза».

ГЛАСНЫЕ - с 1785 г. название членов городских дум, с 1864 г. - члены земских уездных и губернских собраний.

ГОЛОВА - должностное лицо. В XVI - XVII вв. - стрелецкий, сотенный, пушкарский голова. Также - голова соляной, таможенный, кабацкий - заведовавший продажей соли, таможенными сборами, продажей питей (алкогольных напитков). С 1870 г. городской голова избирался городским обществом, председательствовал в городской думе и городской управе.

ГОРОДНИЧИЙ - в 1775 - 1918 гг. глава административно-полицейской власти уездного города.

ГОРОДСКАЯ ДУМА - распорядительный, выборный орган го­родского самоуправления в 1785 - 1918 гг.; в ведении городской думы: находились благоустройство, здравоохранение, просвещение и др. во­просы; исполнительный орган - городская управа.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА - представительный законодатель­ный орган (наподобие парламента) в России. В 1906 - 1917 гг. работа­ли I - IV думы. Кроме принятия законов Госдума рассматривала бюд­жетные и др. вопросы; зависела от позиции Государственного Совета и императора. В 1993 - 1999 гг. Госдума Российской Федерации - нижняя палата Федерального собрания; принимает законы, бюджет, утверждает Председателя правительства и т.д.; взаимодействует с Советом Федерации и Президентом РФ; с декабря 1995 г. работает VI Госдума.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - особое сословие в России XVIII - первой половины XIX вв. из бывших черносошных кресть­ян (личносвободных общинников), половников, однодворцев и др.; лично свободные, но жили на казенных землях, несли повинности государству; с 1886 г. получили право полной собственности на землю за выкуп.

ГОСУДАРСТВЕНЫЙ СОВЕТ - высший законосовещательный, орган Российской Империи в 1810 - 1917 г.; с1906 г. частично избирался, частично формировался царем, обсуждал принятые Госдумой законопроекты, был фактически верхней палатой российского парла­мента.

ГУБА - единица административно-территориального деления, из­древле сложившаяся в северо-западных землях Московского государства; территориально – от волости до посада и села, с середины XVI в. соответствовала уезду; в XVI-XVII вв. – судебный округ.

ГУБЕРНАТОР (лат. - правитель) - начальник, высший правительственный чиновник, представитель высшей власти и Министерства внутренних дел, обладавший огромными полномочиями на значительной территории.

ГУБЕРНИЯ - крупная административно-территориальная единица в России - СССР с 1708 по 1924 - 1928 гг. В 1708 - 8, в 1775 - 50, в 1917 - 78. Центром губернии являлся губернский город; делилась на уезды; возглавлялась губернатором.

ГУБЕРНСКОЕ ПРАВЛЕНИЕ - высшее коллегиальное административное учреждение в губернии, состоящее под председательством губернатора и ведающее полицейскими, врачебными, ветеринарными, строительными и др. вопросами.

ГУБНАЯ ГРАМОТА - акт, которым местному населению предоставлялось право уголовного расследования и суда, а также устав уголовного делопроизводства для губы, для губного старосты.

ГУБНАЯ ИЗБА - выборный орган сословного управления с первой трети XVI в. до начала XVIII в.

ДВОЕВЛАСТИЕ - своеобразная политическая ситуация, возникшая после Февральской революции 1917 г. и связанная с временным сосуществованием двух властей в России. Официальной верховной властью выступало Временное правительство. Фактически важную роль играл Совет рабочих и солдатских депутатов.

ДВОРЦОВЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - зависимые крестьяне, работавшие на землях великого князя (царя) или членов царской фамилии; с 1797 г - удельные крестьяне.

ДВОРЯНСКОЕ СОБРАНИЕ - орган сословного самоуправления дворян в 1785 - 1917 гг.; губернские и уездные собрания решали ши­рокий круг вопросов, избирали предводителей дворянства, других должностных лиц.

ДВОРЯНСТВО - привилегированное, «благородное» сословие i дореволюционной России; возникло в XII - XIV вв. Дворяне - военные слуги князей или бояр, получавшие за службу землю - поместье, к которому были прикреплены крестьяне. «Табель о рангах» (1722), «Жалованная грамота дворянству» (1785) определяли порядок службы и правовой статус дворянства.

ДЕКРЕТ (лат. - указ, постановление) - название нормативного акта, издаваемого высшим органом государственной власти. Восприми из зарубежной практики; широко использовался Советской властью (декреты о мире, земле и др., «декретное время»).

ДЕМОКРАТИЯ (греч. - народовластие) - организация государства, политической системы, общества, при которой народ, абсолютное большинство населения, непосредственно (через собрания, референдумы, плебисциты) или через выборные органы (парламенты, органы местного самоуправления, судей, других должностных лиц) решает важнейшие вопросы своей жизни, является действительным источником власти. Для настоящего демократического государства характерны: многообразие форм собственности, гарантированность прав и свобод граждан, законность, достоверная информация, ответственность, терпимость, самодисциплина и т.д. В истории России - вечевая, об-1инная, сословная, земская, думская, советская и др. разновидности демократии.

ДЕПАРТАМЕНТ - название отделов органов власти разного уровня и назначения в дореволюционной и современной России; на департаменты делился Сенат, некоторые петровские коллегии, министерства с 1802 г., например, Департамент полиции Министерства внутренних дел.

ДЕСЯТСКИЙ - в дореволюционной России - выборное должно­стное лицо от 10 крестьянских дворов для выполнения полицейских и других функций.

ДИКТАТУРА ПРОЛЕТАРИАТА - узаконенное Конституцией РСФСР 1918 г. в соответствии с марксистской теорией политическое господство рабочего класса в советском обществе. Необходимость диктатуры пролетариата на переходный период от капитализма к социализму обосновывалась задачами подавления сопротивления эксплуататорских классов (помещики, капиталисты, кулаки и пр.), потребностями осуществления руководства непролетарскими трудящимися массами (крестьяне - середняки и бедняки, ремесленники, интеллигенция, мелкие торговцы), а также особыми достоинствами самого пролетариата (организованность, революционность, грамотность). Формально и юридически рабочие обладали преимуществами при выборах и формировании советских органов, в получении образования и т.д. Фактически с первых лет Советской власти от имени пролетариата государством управляла Коммунистическая партия, руководящий управляющий слой - номенклатура.

ДИРЕКТОРИЯ - коллегия из пяти министров Временного правительства («Совет пяти»), осуществлявшая управление Россией 1-25 сентября 1917 г. в период правительственного кризиса между «корниловщиной» и формированием последнего состава Временного правительства.

ДУМА - орган центрального (Боярская дума, Государственная Дума) или местного управления (Городская дума).

ДУМНЫЕ ЧИНЫ - думные бояре, окольничие, думные дворяне, думные дьяки, все должностные лица, участвовавшие в заседаниях Боярской думы и занимавшие высшие административные должности по 'воле царя с конца XV до XVII вв.

ДЬЯКИ (греч. - служитель) - начальники и письмоводители канцелярий разных ведомств в России с XV до XVIII вв.; делились на государевы, боярские, княжьи, владычные (митрополичьи, патриаршие), монастырские, вечевые, городские, земские и т.д.; за службу получали земельное и денежное содержание.

ЖАЛОВАННАЯ ГРАМОТА - с XII по XVII вв. - документы, которыми великий князь или царь предоставляли существенные права, льготы физическим лицам, группам населения, монастырям (освобождение от податей, производство и продажа определенных товаров и т.д.). В 1785 г. Екатерина II Жалованными грамотами установила осо бый привилегированный статус в обществе для дворянства.

ЖАНДАРМЕРИЯ - (франц. - полицейский солдат) - особый вид государственной полиции. За рубежом и в России жандармы первоначально следили за соблюдением внутреннего порядка, дисциплинарного устава в войсках как в военное, так и в мирное время. В России пер­вые жандармские подразделения появились в конце XVIII в. В 1826 г Собственной Его Императорского Величества канцелярии было создано Третье отделение, занимавшееся политическим сыском. При нем был сформирован Отдельный корпус жандармов, важнейший орган обеспечения государственной безопасности в дореволюционной России. Жандармы осуществляли надзор за местными государственными служащими, соблюдением законов, преследовали опасных преступников, приводили в исполнение решения суда и т.д. Корпус жандармов был ликвидирован после Февральской революции 1917 г. Некоторые функции, методы и традиции деятельности жандармов были унаследо­ваны ВЧК-ОГПУ-НКВД-КГБ.

ЖИЛЬЦЫ - низший слой государственных служащих в XVI-XVII вв. «Жильцами» называли детей бояр, дворян, дьяков, подьячих служивших при царе определенный срок, обязанных проживать в Москве и служить царю (сопровождение в поездках, несение караула, доставка указов и повелений); при Петре I зачислялись в гвардейские и армейские полки.

ЗАКОН - нормативный акт высшего законодательного органа государственной власти, обладающий верховенством по отношению к другим актам и соответствующий Конституции - Основному Закону государства.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - органы государственной власти, вырабатывающие законодательные акты, обязательные к исполнению для населения и территории, в отношении которых осуществляются властные полномочия. В истории России реальная законодательная власть по преимуществу сосредоточивалась в руках правителей (великие князья, цари, императоры, Политическое бюро и Генеральны-секретари ЦК КПСС, Президент РФ), которые неохотно делили эту власть с учреждениями, представлявшими интересы отдельных групп или населения в целом (Боярская дума, Земские соборы вече Государственная Дума. Верховный Совет СССР, Съезд народных депутатов.СССР, РСФСР).

ЗАКОН РУССКИЙ - обычное право в Древней Руси в IX - X вв., свод обычаев уголовного, наследственного, семейного, процессуального права; получил отражение в договорах с Византией (911 г., 944 г.), в «Русской Правде», но текст не сохранился.

ЗАКУП - в Древней Руси человек, взявший ссуду («купу») на определенный срок на договорных условиях и выполнявший определенные работы на предоставившего помощь (землей, скотом, инвентарем, се­менами, деньгами); невыполнение обязательств превращало частично зависимого должника в полностью зависимого холопа, фактически раба.

ЗЕМСКИЕ СОБОРЫ - высшие сословно-представительные учреждения в России середины XVI - начала XVII в. Соборы включали: Освященный собор (собрание верхов православного духовенства), Бо­ярскую думу, выборных представителей дворянства, купечества, вер­хов посадского населения. В Соборе «всей земли» 1613 г. участвовали представители казачества, дворцовых и черносошных крестьян. Соборы, как правило, призывались царем для совещания по финансовым, административным, законодательным, социально-экономическим и другим вопросам. Соборы объективно отражали интересы не только правящих общественных групп, но и значительной части населения, например, сыграли большую роль в преодолении последствий Смуты 1605 - 1613 гг. Решения фиксировались как единогласные и утверждались царем. Соборное Уложение 1649 г. реально действовало до кодификации российского законодательства М.М. Сперанским в 1835 г.

ЗЕМСТВА (ЗЕМСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ) - выборные всесословные органы местного самоуправления в России в 1864 - 1918 гг. Гласные (депутаты) уездных и губернских земских собраний избирались от землевладельцев, городских собственников и крестьян (выборных от волостных сходов). Собрания на срок в три года избирали исполнительные органы - губернские и уездные управы. В соответствии с законом земства занимались местными хозяйственными нуждами: строительство и содержание дорог, школ, больниц, богаделен; организация продовольственного снабжения; агрономическая помощь; сбор статистических сведений и т.п. Деятельность земств контролировалась и ограничивалась Министерством внутренних дел, губернаторами, земскими начальниками. Огромная созидательная хозяйственно-культурная работа земств осуществлялась во многом благодаря либерально настроенному дворянству и нанимаемым специалистам, земской разночинной интеллигенции («третий элемент» после выборных и административных лиц). Земства на территории России вводились постепенно. Земские либералы представляли собой серьезную политическую силу. На базе земского движения возник ряд политических пар­тий, выдвигалось требование «властного всероссийского земства» проведения Учредительного собрания, ограничения власти царизма в пользу «общественности». Земский деятель Г.Е. Львов возглавлял два первых состава Временного правительства в 1917 г. Земства были упразднены декретом Советского правительства в 1918 г.

ЗЕМЩИНА - основная часть территории Русского государства, не включенная Иваном IV (Грозным) в опричнину в 1565 - 1572 гг. Земщина управлялась Боярской думой и земскими приказами, имела свою казну, войска, но была объектом произвола, насилия со стороны царских опричников; деление на земщину и опричнину расстроило государственное управление.

ЗОЛОТАЯ ОРДА - государство монголо-татар, основанное в 1243 г. Русские земли до 1480 г. являлись частью, улусом Золотой Орды, были объектом жестокой экономической эксплуатации, постоянного военно-политического насилия. Пребывание «под монголами» отразилось на развитии русской государственности и права. В конце XIV -XV вв. произошел распад Золотой Орды на ряд ханств: Ногайскую Ор­ду, Крымское, Астраханское, Казанское, Сибирское ханства, впоследствии включенных в состав Российского государства.

ИГУМЕН (от греч. - ведущий) - настоятель монастыря, обычно в сане архимандрита. Настоятельница женского монастыря - игуменья.

ИЕРАРХИЯ (от греч. - священная власть) - в христианской церкви и бюрократическом аппарате порядок расположения должностей, зва­ний и чинов в порядке их подчинения (пример - Табель о рангах).

ИЗБА - местопребывание должностных лиц, присутственное место в Московском царстве (губная изба, земская изба); первоначальное название приказов (Посольская изба и др.); название низшей палаты Государственного сейма - Посольская изба - в Уставной грамоте Российской Империи, проекте российской Конституции 1820 г.

ИЗБРАННАЯ РАДА - первое неофициальное правительство Русского государства в 1547 - 1560 гг. (дворянин А. Адашев, протопоп Сильвестр, митрополит Макарий, князь А. Курбский и др.), с помощью которого Иван IV проводил активную внешнюю политику и реформы внутри страны.

ИЗГОЙ - в Древней Руси общинник, холоп, купец или князь, утратившие свой социально-правовой статус по разным причинам.

ИМПЕРАТОР (от лат. - повелитель) - в Древнем Риме высший руководитель; удачливый полководец, удостоенный триумфа; монарх В России в 1721 - 1906 гг. титул ничем не ограниченного самодержца: в 1906 - 1917 гг. монарх, уступивший часть полномочий Государственному Совету и Государственной Думе.

ИМПЕРИЯ (от лат. - власть, государство) - форма государства с монархом, императором во главе; характерные черты - централизация, Единовластие, жесткая система управления, нередко обусловленные Многонациональным составом населения (Римская, Британская, Российская и др. империи).

ИНКВИЗИЦИОННЫЙ ПРОЦЕСС (лат. - расследование, ро­зыск) - порядок судопроизводства в России в XV - первой половине XIX вв., при котором главную роль играли государственные органы и собранные ими формальные доказательства.

ИСПРАВНИК - руководитель нижнего земского суда в 1775 -1862 гг.; глава уездной администрации, полиции и суда; избирался уездным дворянским собранием и утверждался губернатором; назывался также капитан-исправником.

КАБАЛА (араб. - обязательство) - форма личной зависимости, связанная с займом, невозвращенным долгом; известна со времен Древней Руси (холопы полные и неполные); фактическое рабство.

КАБИНЕТ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА - личная канцелярия императора в 1704 - 1917 гг. (в 1731 - 1741 гг. - Кабинет министров); государственное учреждение, с 1826 г. входившее в состав Министерства императорского двора; в том числе осуществляло управление императорской казной и имуществом - кабинетскими зем­лями в Польше, на Алтае, в Забайкалье.

КАДЕТЫ (КОНСТИТУЦИОННЫЕ ДЕМОКРАТЫ) - члены Конституционно-демократической партии - Партии народной свободы, ведущей либеральной партии в 1905 - 1917 гг.

КАЗАЧЕСТВО (тюрк. - удалые, вольные люди; вольные наездники) - военное сословие в России в XVIII - начале XX вв.; сформировалось в XIV - XVII вв. из беглых крестьян, посадских людей, местных жителей на окраинах Русского государства. Казаки жили в составе са­моуправляющихся общин с выборной старшиной. К 1917 г. владели землей как частные собственники, несли воинскую службу в пользу государства. 13 казачьих войск: Донское, Кубанское, Оренбургское, Забайкальское, Терское, Сибирское, Уральское, Амурское, Семиреченское, Астраханское, Уссурийское, Енисейское, Иркутское, а также Якутский казачий полк насчитывали 4,4 млн. чел. Казачество утратило свои привилегии после 1917 г.; в последние годы восстанавливается.

КАЗЕННАЯ ПАЛАТА - в 1775 - 1917 гг. орган Министерства финансов, ведавший сбором налогов, государственным имуществом, финансовыми делами и руководивший губернскими и уездными казначействами.

КАЗНА КНЯЖЕСКАЯ - хранилище ценностей, канцелярия и архив Великого князя московского в XIV - XVI вв.; государственное учреждение, занимавшееся вопросами управления, финансового контроля рядом территорий и категорий населения; выделившийся Казенный приказ ведал производством и хранением казны московских государей, торговыми операциями для царских нужд.

КАМЕРГЕР, КАМЕР-ФУРЬЕР, КАМЕР-ЮНКЕР - придворные звания в императорской России в соответствии с Табелью о рангах. Самый знаменитый камер-юнкер - А.С. Пушкин.

КАНТОНИСТЫ - сыновья военных поселенцев в 1805 - 1856 г.; начинали службу с 7 лет, а с 18 лет становились солдатами.

КЛЮЧНИК - слуга в имении, ведавший продовольствием.

КНЯЖЕСКИЕ СЪЕЗДЫ, СНЕМ - встречи князей Дома Рюриковичей, управлявшего древнерусскими землями, способ выработки совместных компромиссных решений по важным вопросам; на Любечском съезде (1097 г.) признанием принципа «каждый да владеет своей отчиной» была узаконена феодальная раздробленность. Древняя Русь превратилась в конфедерацию удельных княжеств при номинально-юридическом первенстве киевского великокняжеского «стола».

КНЯЗЬ - вождь племени, глава дружины в VI - VIII вв.; правитель. глава княжества, старший из князей (Великий князь Киевский, Великий князь Владимирский, Великий князь Московский и т.д.) в IX-XVI вв. До XVIII в. княжеское звание было только родовым: Рюриковичи (Одоевские, Горчаковы, Долгорукие и др.), Гедеминовичи (Голицыны, Куракины и др.), татарские и кабардинские владетели. Титул князя стал жаловаться с петровских времен высшим сановникам за особые заслуги (А.Д. Меншиков, Г.А. Потемкин, А.В. Суворов и др.): отменен в 1917 г.

КОАЛИЦИОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО - правительство, со стоящее из представителей нескольких политических партий; в России - 4 состава Временного правительства.

КОДИФИКАЦИЯ (лат. - приводить в систему) - систематизация законов государства путем объединения и распределения по отдельным отраслям. М.М. Сперанский в 1825 - 1833 гг. подготовил 46 томов Полного собрания законов Российской Империи, вышедших после Соборного Уложения 1649 г., а также учел действующие законы в 15 томах Свода законов Российской Империи, расположив законодательный материал по тематико-хронологическому принципу. Попытки кодификации в советский период оказались неудачными.

КОЛЛЕГИИ - органы центрального государственного управления, учрежденные Петром Великим вместо приказов в 1717 - 1721 гг. Возглавлялись президентами. Предусматривалось тщательное обсуждение различных вопросов группой лиц (руководящим коллективом, коллегией). В 1802 г. коллегии были заменены министерствами.

КОЛХОЗНОЕ ПРАВО - специфическая отрасль советского права, возникшая в связи с формированием в СССР колхозной системы. Формально колхозное право было призвано регулировать взаимоотношения коллективных хозяйств с государственными учреждениями и общественными организациями, организацию колхозной жизни. Фактически в 30-е годы сложилась система директивного планирования и бюрократического командования колхозами со стороны государственного и партийного аппарата.

КОМИТЕТ МИНИСТРОВ - в 1802 - 1906 гг. совещание царя, ограниченного монарха с министрами, высшими сановниками. Этот административный орган формировался императором, выполнял законосовещательные функции, рассматривал межведомственные и другие крупные вопросы государственной жизни.

КОНСТИТУЦИЯ (лат. - устройство) - основной закон государства. В XVIII - XIX вв. попытки конституционного ограничения монархии оказались неудачными («кондиции» 1730 г., предъявленные императрице Анне Ивановне; проекты декабристов, М.М. Сперанского, Уставная грамота Российской Империи). В 1906 г. новая редакция Основных законов Российской Империи частично ограничила самодержавие и некоторыми современниками воспринималась как «конституция». В Советском государстве действовали Конституции 1918, 1924, 1936, 1977 гг. Действующая Конституция Российской Федерации принята 12 декабря 1993 г.

КОНФИСКАЦИЯ - (лат. - отобрание в казну) - принудительное, безвозмездное изъятие государством имущества частного лица. Осуществляется по суду как мера наказания, а также по произволу правителя, например, при Иване Грозном нередко имущество «отписывали», I отбирали «на государя». В России после Октябрьской революции была I произведена крупномасштабная конфискация помещичьих земель, частных предприятий, другого имущества с одновременной национализацией или перераспределением между крестьянами, рабочими, большинством народа.

КОНЮШИЙ - придворная должность в Русском государстве XV -XVII вв.; начальник Конюшенного приказа, отвечающий за организа­цию конных полков; высший думный чин.

КОПЕЙКА - русская разменная монета в 1534 - 1991 гг., вновь введена в 1998 г.; одна сотая часть рубля; название получила по изображению всадника с копьем. С появлением копейки большой размах приняло фальшивомонетничество, которое в Московском царстве наказывалось залитием горла оловом.

КОРМЛЕНИЕ - система содержания должностных лиц (наместников, волостелей и др.) за счет местного тяглого населения. Размер корма, дохода от каждой сохи, определялся в уставных грамотах для каждого уезда. Кормленщики осуществляли административные, военные, полицейские, судебные функции. В силу многочисленных злоупотреблений и явного ухудшения управляемости кормления были ликвидированы земской реформой 1555 - 1556 гг.

КОРПУС ЖАНДАРМОВ - политическая полиция в России. (1826 г. при Третьем отделении Собственной Его Императорского величества канцелярии, с 1880 г. - при Департаменте полиции Министерства внутренних дел.

КРАСНАЯ АРМИЯ - название вооруженных сил Советского государства в 1918 - 1946 гг. (Рабоче-крестьянская Красная Армия, РККА). Возникла на базе Красной гвардии, вооруженных отрядов в основном из рабочих и действовавших в 1917 г. под руководством большевиков. Декретом СНК РСФСР от 15(28) января 1918 г. РККА строилась на добровольческих началах. 10 июля 1918 г. первой Конституцией РСФСР вводится всеобщая обязательная воинская повинность для трудящихся. С 1 сентября 1939 г. служба в Красной Армии считалась почетным долгом и обязанностью граждан СССР мужского пола. Красная Армия была опорой советской системы и важным орудием внешней политики. В 1946 - 1991 гг. - Советская Армия, с 1992 г. - Российская Армия.

КРЕПОСТНОЕ ПРАВО - совокупность юридических норм феодального государства, определявшая систему зависимости крестьян-земледельцев от собственников, владельцев земли. В IX - XV вв. преобладали формы личной экономической зависимости: закупы, пашенные холопы, старожильцы, новоприходцы, половники и т.д. В 1497 г. Судебником Ивана III устанавливался единый срок возможного перехода крестьян от владельца к владельцу - неделя до и неделя после осеннего Юрьева дня (дня Георгия Победоносца), 26 ноября. За поль­зование землей взималось пожилое. В 1550 г. царским Судебником данный порядок сохранялся, но размер пожилого был увеличен. В 1581 г. впервые возможность перехода была отменена, а позже «заповедные лета» (годы, запретные для переходов) превратились в бессрочное запрещение. Для сыска беглых крестьян устанавливались «урочные лета». Соборное Уложение 1649 г. навечно прикрепило крестьян к тем землям и землевладельцам, где они учитывались писцовыми книгами 1642 - 1643 гг. Большинство специалистов считают, что юридическое оформление крепостной зависимости для огромного большинства населения было связано с интересами служилого сословия - помещиков, экипировавшихся для несения военной службы за счет труда своих крестьян. К тому же закрепощение позволяло самым простым способом изымать максимум товарной продукции для удов­летворения возраставшего спроса европейских государств, вступивших на путь буржуазного развития. В XVII - XVIII вв. все несвободное на­селение было прикреплено либо к земле, либо к городам. Формально свободные категории (дворянство, купцы, духовенство) были прикреп­лены к выполнению различных государственных функций. Дворянство и купечество стали свободными от государственной службы в соответствии с Жалованными грамотами дворянству и городам 1785 г. Крепостное право в отношении крестьян было отменено лишь в 1861 г.

КРЕПОСТНЫЕ КРЕСТЬЯНЕ основное население России, абсолютное большинство зависимого, тяглого, податного народа в 1649 - 1661 гг. Основаниями для крепостной зависимости были: рождение в крепостной семье; брак с крепостным человеком; договор; подписание кабального займа; купля инородцев и иностранцев азиатского происхождения; наем в услужение; участие в бунте, тяжкое преступление; пожалование государственных населенных земель частным лицам. Сольно-правовой статус крепостных зависел от того, на чьей земле они находились. Во второй половине XVII в. оформились: владельческие крестьяне, принадлежавшие физическим лицам, - боярам-вотчинникам и дворянам-помещикам; черносошные, или государст­венные, крестьяне, разновидностью которых были дворцовые, рабо­тавшие на землях царя как частного собственника; монастырские, цер­ковные, архиерейские, патриаршие.

Наиболее тяжелым положение помещичьих крепостных крестьян стало на протяжении XVIII в. Душевладельцы свободно распоряжались крепостными, их имуществом (продавали, покупали, закладывали, проигрывали в карты и т.д.). Помещики могли ссылать своих крепостных в Сибирь на поселение с зачетом их за рекрутов или с компенсацией. Могли ссылать на каторгу и заключать в тюрьмы. Юридически помещики не могли убивать, пытать и принуждать своих крепостных к вступлению в брак, но на практике помещичий произвол ограничивался только боязнью перед крестьянскими выступлениями. Крепостные либо несколько дней в неделю обрабатывали помещичью землю своим инвентарем и тягловой силой (барщина), либо отдавали помещику продукты или деньги (оброк). И оброк, и барщина являли собой феодальную ренту, плату крестьян за использование так называемой надельной земли, которая юридически была частной собственностью помещика, но предоставлялась крестьянам для производства продуктов, шедших на личное потребление крестьянских семей. От чернокожих невольников США русские крепостные отличались тем, что жили в своей избе, а не в бараках, работали самостоятельно, под руководством старшего родственника, а не надсмотрщика, частично пользовались плодами своего труда. Крепостные были лишены каких-либо личностных прав, включая право жаловаться на своих хозяев.

Государственные и монастырские крестьяне считались лично свободными, несли подати в пользу государства или церкви, могли заниматься ремеслами и торговлей, обладали некоторой свободой передвижения, продолжали ж