Порядок составления, рассмотрения и утверждения Федерального бюджета (далее ФБ) на 2013-2015 гг

1. Центральный банк РФ разрабатывает совместно с Правительством РФ

денежно – кредитную политику, которая включает:

А) курсы валют;

Б) инфляция

В)эмиссия

Г) ставка рефинансирования

Д)ставки по банковским кредитам для юридических и физических лиц.

1А. Президент РФ представляет Послание Президента на 2012 – 2014 годы, где представлены:

- основные направления политики государства

- данные о прогнозе социально – экономического развития на 2012-2014 годы

- объем ВВП

- по отраслям объем ВВП (с/х, машиностроение, авиационные, ж/д транспорт и др.)

2. Министерство экономического развития РФ разрабатывает совместно с Правительством РФ прогноз социально – экономического развития:

А) по экономическому развитию:

объем ВВП, в т. ч. по отраслям экономики:

- энергетика

- сельское хозяйство

- нефтедобывающие комплексы

- отрасли ВПК

- воздушный транспорт, водный и т.д.

- развитие нанотехнологий;

= и т.д.

Б) показатели:

- по социальному развитию

- МРОТ

- минимальный размер пенсий, пособий, компенсационных выплат и др. соц. стандартов.

3. ФНС РФ представляет основные направления налоговой политики на 2012-2014 годы.

4. Министерство обороны РФ разрабатывает и представляет проект свода расходов по разделу 02 00 в условиях военной реформы.

5. МВД РФ разрабатывает проект свода расходов по разделу 0300- БКЛРФ.

6. Министерство транспорта РФ представляет проекты финансового плана с учетом ФЦП по данной отрасли.

7. Министерство Образования и Науки РФ рассматривает:

- количество учреждений образований, общеобразовательных школ и др.

- штаты

- контингенты

8. Министерство Культуры рассматривает на федеральном уровне:

- количество домов культур

- библиотек

- театров и их материальную базу.

9. Федеральное агентство строительства и ЖКХ в условиях реализации в реформах ЖКХ и Фонда Содействия и Реформирования ЖКХ определяет суммы дотирования ЖКХ.

10. Федеральное Агентство природных ресурсов определяет расходы на содержание национальных проектов и охраны лесного и водного хозяйств России.

11. Министерство Здравоохранения РФ представляет раздел 0900 на условиях здравоохранения, где определены объемы финансирования в соответствии с данными по сети, штатам и контингентам.

12. Пенсионный фонд РФ представляет проект, где дано обоснование межбюджетным трансфертам.

13. Фонд социального страхования РФ представляет проект на 2012 год и размеры трансфертов из ФБ.

14. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования представляет проект доходов, расходов, в т.ч. межбюджетные трансферты.

15. Мин финн РФ получив документы, разрабатывает проект ФБ.

16. Правительство РФ рассматривает проект ФБ и все приложенные расчеты ФЦП к ФБ.

17. Счетная Палата делает заключения об анализе проекта, анализирует ФБ в соответствии с БК РФ, НК РФ и др.

18. Государственная Дума в 3-х чтениях рассматривает ФБ

19. Совет Федерации одобряет, рассматривает все разногласия по ФБ.

20. Президент РФ рассматривает и подтверждает закон.

21. Российская газета публикует ФЗ О ФБ на 2012-2014 годы, он принимает силу закона.

Проект 2013-2015гг. Доходы федерального бюджета в следующем году составят почти 13 триллионов рублей. Точная цифра на 2013 год: 12 триллионов 865 миллиардов 925 миллионов рублей. Для сравнения: 12 лет назад доходы были чуть больше одного триллиона — 1 триллион 115 миллиардов 900 миллионов рублей. То есть, доходы, а значит и объем распределяемых средств, увеличился почти в 12 раз.

 

Во главе документа — бюджетное правило: нефтегазовые деньги уходят в Резервный фонд. Он, по прогнозам Минфина и Счетной палаты, уже к концу этого года составит 2 триллиона рублей. Впервые при расчете бюджета учитывалась не прогнозируемая цена на нефть, а средняя за последние 5 лет. Такое занижение обезопасит экономику от любых нефтяных колебаний, а в случае благоприятных тенденций на рынке даже увеличит доходы. Просчитаны все нефтяные сценарии, даже двойное снижение цен. Дефицит в любом случае составит не больше процента. В следующем году — это 500 миллиардов рублей.

Статья 1. Основные характеристики федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

 

1. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2012 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 58 683,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 6,0 процента (декабрь 2012 года к декабрю 2011 года):

 

1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 11 779 855 206,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов федерального бюджета в сумме 12 656 443 993,1 тыс. рублей;

3) верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2013 года в сумме 6 330 854 099,7 тыс. рублей;

4) верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2013 года в сумме 48,4 млрд. долларов США, или 34,6 млрд. евро;

5) дефицит федерального бюджета в сумме 876 588 787,1 тыс. рублей.

 

2. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2013 год и на 2014 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере соответственно

64 803,0 млрд. рублей и 72 493,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 5,5 процента (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года) и 5,0 процента (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года):

 

1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2013 год в сумме 12 705 859 982,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 14 091 831 089,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов федерального бюджета на 2013 год в сумме 13 730 605 307,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 343 265 132,7 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 14 582 949 963,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 833 577 459,2 тыс. рублей;

3) верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2014 года в сумме 7 873 242 163,6 тыс. рублей и на 1 января 2015 года в сумме 9 221 762 267,0 тыс. рублей;

4) верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2014 года в сумме 59,4 млрд. долларов США, или 42,4 млрд. евро, и на 1 января 2015 года в сумме 69,0 млрд. долларов США, или 49,3 млрд. евро;

5) дефицит федерального бюджета на 2013 год в сумме 1 024 745 325,4 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 491 118 874,6 тыс. рублей.