ПОНЯТИЕ И СОСТАВ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Расходы бюджета представляют собой затраты возникающие в связи с выполнением государством своих задач и функций. Эти затраты выража­ют экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств госу­дарства по различным направлениям.

Существует несколько классификационных признаков расходов бюд­жета.

В первую очередь применяется экономическая классификация преду­сматривающая выделение текущих и капитальных расходов

Текущие расходы представляют собой часть расходов бюджета, обес­печивающих текущее функционирование органов государственной власти. органов само> правления, бюджетных учреждений, оказания государ­ственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций.

Капитальные расходы бюджета - эти денежные затраты государства. связанные с финансированием инновационной и инвестиционной дея­тельности.

Функциональная классификация отражает сферы деятельности, в ко­торые направляются денежные средства, при этом выделяются следую­щие крупные разделы:

1. Государственное управление и местное самоуправление;

2. Судебная власть;

3. Международная деятельность;

4. Национальная оборона;

5. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства;

6. Фундаментальные исследования и содействие НТП;

7. Промышленность, энергетика и строительство;

8. Сельское хозяйство и рыболовство;

9. Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометео­рология, картография и геодезия;

10. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика;

11. ЖКХ;

12. Образование;

13. Здравоохранение и физическая культура;

14. Культура, искусство и кинематография;

15. СМИ;

16. Обслуживание государственного долга;

17. Финансовая помощь бюджетам других уровней;

18. Целевые бюджетные фонды;

19. Пополнение государственных запасов и резервов;

20. Социальная политика;

21. Прочие расходы

Ведомственная классификация позволяет выделить соответствующее министерство другое государственное учреждение или юридическое лицо, получающее бюджетные ассигнования. Такая классификация расходов бюджета показывает наиболее мобильные изменения в структуре расхо­дов, связанные с изменением системы управления.

Классификация расходов по целевому назначению, т.е. по конкретным видам затрат создаёт предпосылки для рационального использования бюджетных средств, является необходимой базой для осуществления эф­фективного и действенного контроля за использованием бюджетных ас­сигнований.

Территориальная классификация расходов в соответствии с уровнем государственного управления в РФ расходы бюджета подразделяются на расходы федерального бюджета, расходы бюджетов членов федерации и расходы местных бюджетов.

Расходы бюджета осуществляются бюджетного финансирования -системы предоставления денежных средств предприятиям организациям и учреждениям на проведение мероприятий предусмотренных бюджетом

. Бюджетное финансирование основано на следующих принципах

• целевой характер использования бюджетных средств;

• предоставление бюджетных средств в соответствии со сметным по­рядком осуществления расходов;

• безвозвратность бюджетных ассигнований.

Помимо безвозвратного финансирования практикуется выдача бюд­жетных ссуд (либо беспроцентных, либо под процент по низким ставкам).Ссуды выдаются по специальным распоряжениям правительства:

на формирование продовольственных фондов, на конвер­сию оборонной промышленности, на обеспечение села техникой и т.д.