Действующее советское законодательство об обязательствах
Основной нормативный материал действующего советского обязательственного права содержится в Гражданском кодексе РСФСР и в гражданских кодексах других союзных республик, Гражданский кодекс РСФСР (в дальнейшем изложении называемый ГК) был принят 4-й сессией ВЦИК IX созыва 31 октября 1922 г. и введен в действие с 1 января 1923 г. (история дальнейших изменений гражданских кодексов как РСФСР, так и других союзных республик дана в очень обстоятельной работе X. Э. Бах-чисарайцева «К истории гражданских кодексов советских социалистических республик», 1948 г.). Не все советское обязательственное право содержится в Гражданском кодексе. За пределами кодекса урегулированы многие существенные институты обязательственного права; наряду с этим, некоторые институты, урегулированные в Гражданском кодексе, регулируются, кроме того, еще и другими нормативными актами. Согласно Сталинской Конституции, подлежит изданию Гражданский кодекс СССР; гражданское право должно стать единым для всего Советского Союза (конечно, этим не исключается и республиканское гражданское законодательство, целью которого будет урегулирование тех отношений, которые отличаются некоторым своеобразием в различных союзных республиках). Проект Гражданского кодекса СССР разрабатывается. Но и в настоящее время многие вопросы гражданского права разрешены именно союзным законодательством; значение этого источника растет с каждым годом. Невозможно и нет надобности давать здесь перечень всех нормативных актов, относящихся к обязательственному праву; необходимо назвать лишь основные из них. 1. Прежде всего и в области обязательственного права (как и других разделов права) исключительно важное значение имеет Сталинская Конституция, именно главы I и X. 2. Ряд важных нормативных актов регулирует специально обязательственные отношения между социалистическими организациями. К числу таких актов относятся следующие: постановление ЦИК и СНК СССР от 18 февраля 1931 г. «Об ответственности за невыполнение заказов и поставок по договорам для обобществленного сектора народного хозяйства» (СЗ СССР 1931 г. № 10, ст. 109); постановление СНК СССР от 3 января 1933 г. «О заключении договоров на 1933 год» (СЗ СССР 1933 г. № 1, ст. 4); постановление СНК СССР от 19 декабря 1933 г. «О заключении договоров на 1934 год» (СЗ СССР 1934 г. № 73, ст. 445); постановление СНК СССР от 14 декабря 1934 г. «О заключении договоров на 1935 год» (СЗ СССР 1934 г. № 63, ст. 456); постановление СНК СССР от 15 января 1936 г. «О заключении договоров на 1936 год» (СЗ СССР 1936 г. № 3, ст. 27); постановление СНК СССР от 29 ноября 1938 г. «О заключении договоров на 1938 год» (СП СССР 1938 г. № 53, ст. 302); постановление Совета Министров СССР от 21 апреля 1949 г. «О заключении хозяйственных договоров» (СП СССР 1949 г. № 9, ст. 68); ряд инструкций Госарбитража СССР, утвержденных СНК СССР, и др. 3. Гражданский кодекс не дает норм, специально посвященных перевозке. Отношения по перевозке регулируются отдельными актами. Наиболее крупными из них являются: Кодекс торгового мореплавания СССР, утвержденный ЦИК и СНК СССР 14 июня 1929 г. (СЗ СССР 1929 г. № 41, ст. 366), Устав железных дорог СССР, утвержденный СНК СССР 10 февраля 1935 г. (СЗ СССР 1935 г. № 9, ст. 73), Устав внутреннего водного транспорта, утвержденный СНК СССР 24 октября 1930 г. (СЗ СССР 1930 г. № 55, ст. 582), Воздушный кодекс СССР, утвержденный ЦИК и СНК СССР 7 августа 1935 г. (СЗ СССР 1935 г. № 43, ст. 359). 4. В Гражданском кодексе, кроме норм о договоре займа и некоторых отдельных правил (например, ст. ст. 255, 257), нет положений, специально регулирующих кредитно-расчетные отношения. Большинство норм, посвященных этой проблеме, находятся вне Гражданского кодекса. Важнейшими актами в этой области являются: постановление ЦИК и СНК СССР от 30 января 1930 г. о кредитной реформе (СЗ СССР 1930 г. № 8, ст. 98), постановление СНК СССР от 14 января 1931 г. о мерах улучшения практики кредитной реформы (СЗ СССР 1931 г. № 4, ст. 52), постановление СНК СССР от 20 марта 1931 г. об изменении в системе кредитования, укреплении кредитной работы и обеспечении хозрасчета во всех хозорганах (СЗ СССР 1931 г. № 18, ст. 116), постановление СНК СССР от II октября 1934 г. об упорядочении практики банковских расчетов между хозорганами (СЗ СССР 1934 г. № 48, ст. 376), постановления СНК СССР от 4 июня 1936 г. и от 5 августа 1936 г. об изменении кредитования товарооборота (СЗ СССР 1936 г. № 31, ст. 278 и № 44, ст. 380). и изданные на основании этих постановлений инструкции Государственного Банка СССР. Кроме того, ряд обязательственно-правовых норм содержится в Уставе Государственного Банка и в Уставе государственных трудовых сберегательных касс СССР. Наконец, сюда же относятся: Положение о переводном и простом векселе (СЗ СССР 1937 г. № 52, ст. 221), Положение о чеках (СЗ СССР 1929 г. № 73, ст. 697), постановление ЦИК и СНК СССР о договоре контокоррента (СЗ СССР 1930 г. № 38, ст. 409). 5. Многочисленные нормы, относящиеся к обязательственному праву, содержатся в жилищном законодательстве. 6. Довольно много материала по обязательственному праву находится в законодательстве по авторскому праву и об изобретениях. Смотри постановление ЦИК и СНК СССР от 16 мая 1928 г. об основах авторского права (СЗ СССР 1928 г. № 27, ст. 246), постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 8 ноября 1928 г. об авторском праве (СУ РСФСР 1928 г. № 132, ст. 861), типовой издательский договор, утвержденный Наркомпросом и Нарком-торгом РСФСР («Еженедельник Наркомпроса» 1929 г. № 16/17), Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях, утвержденное СНК СССР 5 марта 1941 г. (СП СССР 1941 г. № 9, ст. 150) и инструкция СНК СССР от 27 ноября 1942 г. «О вознаграждении за изобретения, технические усовершенствования и рационализаторские предложения» (СП СССР 1942 г. № 10, ст. 178). 7. Ряд норм обязательственного права (алиментные обязательства) содержится в КЗоБСО. 8. Имеют большое практическое значение различные ведомственные инструкции, а также специальные правила (Гострудсберкассы, Госстраха, Министерства торговли и др.).
|
