Основные сроки и понятие: бюджетная классификация, классификация доходов бюджета, классификация расходов бюджета, классификация финансирования бюджета, классификация долга, функциональная структура расходов, ведомственная структура расходов, финансирование за типом кредитора, финансирование за типом долгового обязательства, символы банковской отчетности
4.1. Сущность и назначения бюджетной классификации
Бюджетная классификация Украины была утверждена Постановлением Верховной Рады Украины от 12.07.1996г. № 327/ 96-ВР "О структуре бюджетной классификации Украины" с целью создания единой информационной системы сведения государственных доходов и расходов на всех уровнях власти и обеспечение общегосударственной и международной сравнимости бюджетных данных. Требование использования единой классификации доходов и расходы заложены в Бюджетном кодексе.
Бюджетная классификация - единое систематизированное сгруппирование доходов, расходов (в том числе кредитования за вычитанием погашения) и финансирование бюджета за признаками экономической сущности, функциональной деятельности, организационного устройства и другими признаками согласно законодательству Украины и международных стандартов.
Бюджетная классификация Украины применяется для осуществления контроля за финансовой деятельностью органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других распорядителей бюджетных средств, проведение необходимого анализа в разрезе доходов, а также организационных, функциональных и экономических категорий расходов, обеспечение общегосударственной и международной сравнимости бюджетных показателей.
Бюджетная классификация Украины есть единой для всех бюджетов, которые составляют бюджетную систему Украины, ее используют в бюджетном планировании в процессе составления проектов бюджетов разных уровней, разработке индивидуальных и сведенных смет затрат для бюджетных учреждений. При этом обеспечивается взаимосвязь государственного плана экономического и социального развития страны и финансовых планов министерств и ведомств с бюджетом, единый порядок составления бюджетов отдельных регионов, сведение показателей государственного и местных бюджетов.
Бюджетная классификация используется на всех стадиях бюджетного процесса. Она разрешает учитывать поступление доходов и финансирования затрат согласно утвержденной бюджетной росписи. На основании бюджетной классификации составляется отчетность о выполнении бюджета Украины.Основные сроки и понятия: бюджетная классификация, классификация доходов бюджета, классификация расходов бюджета, классификация финансирования бюджета, классификация долга, функциональная структура расходов, ведомственная структура расходов, финансирование за типом кредитора, финансирование за типом долгового обязательства, символы банковской звітностіВикористання бюджетной классификации разрешает проводить анализ поступления доходов за каждым видом, финансирование затрат на их
направлениями, сопоставление сметных затрат на однотипными учреждениями.
На ее основе осуществляется статистическая обработка бюджетных показателей, в процессе которой отслеживается динамика и тенденции развития показателей, разрабатываются прогнозы относительно развития бюджетных отношений.
Бюджетная классификация имеет большое организационное значение. Она:
• создает условия для сравнимости показателей государственного бюджета и местных бюджет
• приводит каждый бюджет к анализу;
• облегчает рассмотрение бюджетов и их экономический анализ;
• упрощает контроль за выполнением бюджета, своевременностью и полнотой аккумуляции средств, использованием их по целевому назначению;
• обеспечивает возможность синтетического и аналитического учета доходов и расходов в бюджетных учреждениях и организациях.
Бюджетная классификация разрешает также сравнить ассигнование с расходами, которые помогает придерживаться финансовой дисциплины, экономно расходовать средства, осуществлять контроль за выполнением программ социально-экономического развития государства.
Бюджетная классификация имеет юридическое значение, а именно: віддзеркалює правовую основу организации составления бюджета; осуществляет юридическое закрепление устройства и компетенции органов власти и управление; освещает законодательные акты и правила, которые регулируют бюджетный процесс.
С целью достижения целостности бюджетных категорий доходов и расходов и для обеспечения взаимосвязи между функциональными назначениями и экономическим характером расходов бюджета Министр финансов Украины утверждает бюджетную классификацию, а также изменения в нее и информирует об этом в обязательном порядке Верховную Раду Украины.
Так, приказом Министерства финансов Украины с 27.12.2001 года за № 604 "О бюджетной классификации и ее утверждении" на выполнение статьи 8 Бюджетного кодекса Украины и с целью внедрения в 2002 году в Украине утверждено новую бюджетную классификацию, которая включает такие составные части:
I классификация доходов бюджета;
II классификация расходов бюджета;
III классификация финансирования бюджета;
IV классификация долга.
Вместе с тем утверждена временная классификация расходов местных бюджетов (с переходной таблицей к новой функциональной классификации расходов бюджета), которая используется к внедрению программно-целевого метода при составлении и выполнении местных бюджетов.
Полномочиями относительно предоставления разъяснений по вопросам применения бюджетной классификации наделенные:
классификации доходов бюджета, функциональной классификации расходов бюджета, классификации финансирования бюджета и классификации долга -Департамент по бюджету Министерства финансов Украины;
экономической классификации расходов бюджета - Государственное казначейство Украины.
При составлении и представлении отчетности в 2002 году Государственное казначейство Украины должно применять:
в отчете о выполнении Сведенного бюджета Украины - функциональную классификацию расходов бюджета;
в отчете о выполнении Государственного бюджета Украины - программную классификацию расходов государственного бюджета, утвержденную в соответствующем приложении к закону о Государственном бюджете Украины, и функциональную классификацию расходов бюджета, которая утверждается настоящим приказом;
в отчете о выполнении местных бюджетов - временную классификацию расходов местных бюджетов и функциональную классификацию расходов бюджета, которые утверждаются настоящим приказом.
