Общая характеристика Администрации Красногородского района
Администрация Красногородского района – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции. Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи — отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области. Администрация Красногородского района находится в пгт Красногородск, ул. Советская, 6. Главой района является Понизовская Валентина Владимировна, она же является и главой администрации. В соответствии с Уставом муниципального образования «Красногородский район», глава местной администрации самостоятельно решает следующие вопросы: -непосредственно руководит органами и структурными подразделениями местной администрации, либо назначает руководителей данных подразделений, которые подотчетны ему и ответственны перед ним; -издает распоряжения по вопросам организации работы местной администрации; -определяет структуру местной администрации, которая затем утверждается представительным органом; утверждает положения о структурных подразделениях администрации города, назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации города, определяет их полномочия; -определяет штатное расписание и численность работников местной администрации; -назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должности муниципальных служащих в соответствии с законодательством; -несет персональную ответственность за деятельность администрации. Также глава местной администрации: -представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; -издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации; -вносит на рассмотрение в представительный орган муниципального образования проекты решений, проект местного бюджета муниципального образования, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении; -исполняет местный бюджет, программы и планы социально-экономического развития муниципального образования; -управляет и распоряжается имуществом, средствами местного бюджета, а также имущественными правами, находящимися в муниципальной собственности в порядке, определяемом представительным органом; -создает муниципальные предприятия и учреждения; -формирует и размещает муниципальные заказы; -руководит гражданской обороной и осуществляет мероприятия по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций; -получает от организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования; -ежегодно отчитывается перед представительным органом о результатах своей деятельности и деятельности возглавляемой им администрации; -назначает в соответствии с уставом муниципального образования публичные слушания, проводимые по его инициативе, собрания граждан [4]. Глава местной администрации осуществляет общее руководство администрацией, непосредственно направляет работу своих заместителей и аппарата. Руководство администрацией осуществляется на принципе единоначалия. Однако единоначалие не исключает коллегиального обсуждения и выработки решений по важнейшим проблемам жизнедеятельности муниципального образования. В этих целях в структуре администрации образованы постоянные органы – отделы администрации, которые действуют под руководством главы местной администрации. В Администрации Красногородского района – 12 отделов: 1. Управление делами; 2. Отдел по работе с молодежью; 3. Отдел по культуре и спорту; 4. Отдел по отдел бухгалтерскому учету; 5. Отдел по образованию; 6. Архивный отдел; 7. Отдел по экономическому развитию, имущественным и земельным отношениям, использованию природных ресурсов; 8. Отдел по строительству, ЖКХ и дорожному хозяйству; 9. Отдел по правовым вопросам; 10. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; 11. Отдел по делам ГО ЧС, пожарной безопасности и мобилизационной работе; 12. Отдел по сельскому хозяйству и охране окружающей среды. 7 из 12 отделов возглавляют начальники отделов, 5 отделов не имеют начальников. За начальниками отделов закреплены следующие функции: 1. Обеспечение организации в полном объеме выполнения стоящих перед отделом задач; 2. Проведение работы с письмами, заявлениями, обращениями по вопросам, входящим в компетенцию отдела; 3. Контроль сроков подготовки итоговых документов. Специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения органом местного самоуправления установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий. В отделах работают специалисты главных и ведущих должностей. Главные специалисты подчиняются непосредственно начальникам отдела. Полномочия главных специалистов: 1. Своевременно рассматривают обращения граждан и юридических лиц и разрешают их в порядке, установленном действующими законодательными и нормативно-правовыми актами; 2. Обеспечивают ведение документации, входящей в компетенцию отдела. Рассмотрим динамику численности сотрудников Администрации Красногородского района за 2012 – 2014 годы: Таблица 2.1.1. «Численность сотрудников за 2012 – 2014 годы»
На рисунке 2.1.1. отображена динамика численности сотрудников за 2012 – 2014 годы:
Рис. 2.1.1. «Динамика численности сотрудников Администрации Красногородского района за 2012 – 2014 годы» Исходя из данных таблицы и гистограммы, можно сделать вывод о том, что наблюдается рост сотрудников Администрации. Увеличение численности персонала может привести к увеличению затрат Администрации – на обучение, заработную плату, социальные выплаты каждому новому сотруднику и при этом нет гарантий того, что этот сотрудник через некоторое время не уволится. Структурная численность сотрудников Администрации (по должностям) отображена на рисунке 2.1.2.:
Рис. 2.1.2. «Структурный состав Администрации»
Рассмотрим численность сотрудников Администрации по уровню образования Таблица 2.1.2. «Численность сотрудников по уровню образования»
На рисунке 2.1.3 отражена динамика численности персонала по уровню образования за 2012 – 2014 годы:
Рис. 2.1.3. «Динамика численности сотрудников Администрации по уровню образования за 2012 – 2014 годы» Таким образом, можно увидеть, что в основном, в Администрации работают сотрудники с высшим образованием. Но присутствуют и сотрудники со средним специальным образованием, причем в 2014 году этот показатель увеличился. В целом, они составляют небольшой процент от общей численности, но все-таки существует вероятность больших затрат Администрации на дополнительное обучение, повышение квалификации сотрудников со средним специальным образованием, чем если бы это происходило с сотрудниками, имеющими высшее образование.
|
