ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

О бщественные потребности (система потребностей Z), продукт общественного производства (система продук­ции S), производственная система (Р) и система природ­ных ресурсов (Q) имеют общую конечную цель — удовле­творение общественных потребностей и в силу этого долж­ны находиться в отношениях эквивалентности и координа­ции (схема 6.1). Эти системы образуют пары: (Z, S), (S, Р), (Р, Q), (Z, Q), (Z, Р), в которых первый элемент выступает целью, второй — средством ее достижения. Совокупность этих систем представляет собой экономико-экологическую систему, в которой цели «создание системы продукции» и «поддержание и развитие производства» являются проме­жуточными.

Система потребностей выступает в качестве цели триж­ды:

.в паре (Z, S), отражающей необходимость достиже­ния эквивалентности между потребностями на продукцию и системой продукции, создаваемой производством;

.в паре (Z, Р), отражающей необходимость достиже­ния эквивалентности между потребностями в труде (заня­тости) и производственной системой;

.в паре (Z, Q), отражающей необходимость достиже­ния эквивалентности между потребностями в использова­нии природы как источника жизнеобеспечения человека и экологической системой.

Отношения эквивалентности поддерживаются обратны­ми связями, образующими пары, в которых цель и средст­во поменялись местами:

С х е м а 6.1. Отношения координации между эквивалентными системами с общей конечной целью:

.потребность является движущей силой (причиной, «средством») развития производства, сохранения и воспро­изводства природных ресурсов, создания новых рабочих мест: пары (S, Z), (Q, Z), (P, Z);

.производство развивается за счет создаваемых им ре­сурсов: пара (P, S);

.сохранение и воспроизводство природных ресурсов должно осуществляться производственной системой: пара (Q, P).

Правовыми регуляторами производственного процесса выступают система стандартизации, система сертифика­ции, система обеспечения единства измерений, правовые нормы охраны окружающей среды и промышленной без­опасности, лицензирование деятельности.

Имеется также ряд экономико-правовых регуляторов производства. К ним относятся государственная поддержка предпринимательства, нормы амортизации технологическо­го оборудования, правила учета затрат и исчисления себес­тоимости продукции (вычетов), государственное регулирова­ние цен на продукцию в интересах общества, налоги, имею­щие регулирующую и фискальную функции. Некоторые из этих регуляторов будут рассмотрены в последующих главах.