Предпосылки разработки концепции устойчивого развития
3.1 Разработка концепции ноосферы (20 – 60 годы XX в.) 3.2 Первые тревожные научные прогнозы мирового развития (70-е годы XX века) В 1968 г. по инициативе одного из экономических директоров компании «Фиат» А. Печчеи группой ученых и общественных деятелей был создан РИМСКИЙ КЛУБ – небольшая, но авторитетная международная неправительственная организация. В 1971 г. Дж. Форрестер в книге «Мировая динамика» привел варианты расчетов возможных путей мирового развития. В 1972 г. публикуется первый доклад РИМСКОГО КЛУБА – «Пределы роста»,составленный группой авторов под руководством Д.Медоуза, в 1974 г. – второй доклад – «Человечество у поворотного пункта» (под руководством М. Месаровича и Э. Пестеля). Итог анализа всех докладов - обоснование необходимости «ограниченного роста». Глобальные прогнозы первой половины 70-х были подвергнуты разносторонней критике, но оказали большое влияние на природопользование и программы энерго- и ресурсосбережения в развитых странах, продовольственные программы и меры по планированию семьи в развивающихся странах. Они стимулировали совершенствование последующих моделей и построение новых прогнозов, главным образом, региональных и национальных. 3.3 Прогнозные работы 70-х годов совпали с подготовкой и проведением Первой Всемирной конференции по окружающей среде в Стокгольме в 1972 году. Возглавил работу конференции Морис Стронг – первый директор – исполнитель ЮНЕП - Программы ООН по окружающей среде, утвержденной 15 декабря 1972 г. Итоги Стокгольма –1972. * Впервые обращено внимание на необходимость перехода человечества от экономической к эколого-экономической системе. * Впервые сформулировано понятие экоразвития общества – экологически ориентированного социально-экономического развития, при котором рост благосостояния людей не сопровождается ухудшением среды обитания и деградацией природных систем. * Провозглашены принципы экоразвития общества: 1 Принцип экологического императива: «Цели экоразвития – первичны по отношению к целям экономического развития».
2 Принцип «мыслить глобально – действовать локально» – региональные и локальные задачи экоразвития должны быть подчинены глобальным и национальным целям предотвращения экологического кризиса и оптимизации среды обитания человека. 3 Незнание последствий не освобождает общество от ответственности за разрушение природной среды – региональное экоразвитие включает функцию раннего предупреждения неблагоприятных экологических тенденций или предусматривает гарантии минимизации. 4 Принцип эколого-экономической сбалансированности – размещение и развитие материального производства на определенной территории должно осуществляться в соответствии с ее экологической техноемкостью. 5 Экологическая безопасность общества тесно связана с уровнем культуры, образованности и воспитанности людей в этом обществе. 3.4 Создаваемые учеными глобальные и региональные модели развития мира – уже не универсальны, а приобретают характер более строгих проблемных прогнозов – общеэкономических, энергетических, продовольственных, климатических и др. (начало 80 – х годов XX века). Сухие научные выводы этих прогнозов указывают на глубокий кризис материально ориентированного общественного развития и на необходимость пересмотра системы ценностей, к которой привыкло человечество. 3.5 В промышленно развитых странах разрабатываются и осуществляются многие региональные и национальные программы охраны окружающей природной среды. (Последние десятилетия XX века) Постоянно растет уровень затрат на реализацию природоохранных программ, однако вся эта деятельность выглядит как стремление осуществить «генеральную уборку» и «всеобщую очистку» при сохранении темпов экономического роста и минимальном влиянии на основные параметры экономики. 3.6 Международная конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (Бразилия) – 1992 год (в работе приняли участие главы 179 государств). Конференцией в качестве основы для грядущих десятилетий рекомендована концепция устойчивого развития общества, - «Повестка дня на XXI век» (всемирный план действий с целью устойчивого развития) Термин «устойчивое развитие» получил широкое распространение в зарубежной литературе в связи с опубликованием в1987 г. доклада Международной Комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР) «Наше общее будущее», обосновавшего необходимость устойчивого развития.(Учреждена Ассамблеей ООН в 1983 году; председатель – Гру Харлем Брунтланд – премьер-министр Норвегии). В задачи Комиссии Брунтланд (так ее стали называть) входили: а) организация предложений долгосрочных стратегий; б) выработка путей тесного экологического сотрудничества между странами; в) формулировка способов и средств эффективного решения проблем окружающей среды в разных регионах планеты; г) разработка общих подходов к пониманию долговременных проблем глобальной экологии; д) формулировка целей и долгосрочной стратегии действий для грядущих десятилетий. Конференция в Рио, восприняв идеи Стокгольма, приняла несколько своих итоговых документов, - три из них: «Заявление о принципах в отношении лесов»,«Конвенция ООН об изменении климата» и «Конвенция о биологическом разнообразии» своими названиями указывают на наиболее болевые точки в системе «человек – природная среда» – уменьшение биоразнообразия, лесных площадей и изменение климата. В этих документах предлагается всем странам принять участие в «озеленении мира», стабилизации парниковых газов в атмосфере на таких уровнях, которые не будут оказывать опасное воздействие на глобальную климатическую систему (идет процесс потепления на 0,2º С за 20 лет – так называемый «парниковый эффект»); в предотвращении уменьшения биологического разнообразия, которое необходимо для эволюции и сохранения систем жизнеобеспечения биосферы. Главный документ Рио – «Повестка дня на XXI век» - представляет собой программу действий по обеспечению устойчивого развития с экологической, социальной и экономической точек зрения, направленную на реализацию 27 важнейших принципов деятельности «Декларации Рио по окружающей среде и развитию». В 2002 году Всемирный Саммит по устойчивому развитию в Йоханнесбурге (Южная Африка) подвел итог десятилетнему развитию и провозгласил курс на дальнейшую реализацию идеи устойчивого развития. Содержание концепции устойчивого развития Сейчас в литературе имеется более 60 определений устойчивого развития. Наиболее распространено определение, данное в докладе Комиссии Брунтланд:
Оно содержит два ключевых понятия: 1. понятие потребностей, в частности потребностей, необходимых для существования беднейших слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета; 2. понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности. Имеются и более краткие определения устойчивого развития:
Стержень данной концепции составляют: * постулат о том, что развитие экономики может и должно быть таким, чтобы оно не сопровождалось опасным загрязнением и разрушением природной среды * признание единства и многообразия вариантов социально-экономического и экологического развития различных стран и народов * утверждение преобладания гармонии в отношениях между людьми, между обществом и природой * убеждение в том, что основой социально-экономического развития должна быть свобода, а не насилие, гуманизм, а не вражда. Речь идет, таким образом, о переходе от современного общества, получившего наименование индустриально-потребительского, к ноосферной цивилизации. Понятие устойчивого долговременного развития может быть проанализировано в нескольких аспектах: политико-правовом, экономическом, экологическом, социальном, международном, информативном (приложение В). Переход к устойчивому развитию предполагает соблюдение критериев устойчивого развития, позволяющих сохранить окружающую среду для следующих поколений и не ухудшающих экологические условия проживания. Критерии устойчивого развития: · количество возобновимых природных ресурсов (земля, лес и прочее) или их возможность продуцировать биомассу должно по крайней мере не уменьшаться в течение времени, т.е. должен быть обеспечен по крайней мере режим простого воспроизводства; · максимально возможное замедление темпов исчерпания запасов невозобновимых природных ресурсов (например, полезные ископаемые) с перспективой в будущем их замены на другие нелимитированные виды ресурсов (например, частичная замена нефти, газа, угля на альтернативные источники энергии –солнечную, ветровую и т.д.); · возможность минимизации отходов на основе внедрения малоотходных, ресурсосберегающих технологий; · загрязнение окружающей среды (как суммарное, так и по видам) в перспективе не должно превышать его современный уровень. Главные условия устойчивого развития:
Ключевым понятием в этой концепции является изменение качества роста. Этот рост должен быть менее материально – и энергоемким и более справедливым по распределению прибылей. Экономическое развитие - неустойчивое, если оно увеличивает уязвимость экономики к кризисам. Устойчивость требует учета человеческих потребностей и благосостояния. Включает такие неэкономические категории, как образование и здоровье. Среди экономических показателей эффективными критериями устойчивого развития являются уменьшение природоемкости экономики (затраты используемых природных ресурсов или ресурса – Р – на единицу ВВП) и структурный показатель, отражающий уменьшение удельного веса продукции и инвестиций отраслей природоэксплуатирующих секторов. Следует отметить важность изменения потребительского поведения людей. Переход к устойчивому развитию предполагает ограничение потребностей в товарах и услугах, в отличие от техногенного развития с его максимизацией потребления, дальнейшим расцветом общества потребления. Девизы «Больше потребляйте», «Каждому члену семьи по автомашине» и пр. явно вступают в противоречие с возможностями биосферы. Для изменения поведения важны экологическое воспитание и образование. Концепция устойчивого развития стала, пожалуй самой исследуемой, быстро развивающейся и популярной новой концепцией настоящего времени. Она нацелена на обеспечение будущего человеческого общества как единого целого, и в этом ее особое значение. Как теоретическая схема, она представляет собой способ гармонизации взаимоотношений человека и природы, путь к созданию экологического общества. Как конкретная практическая программа, она не избежала критики.
|
