Основные положения лекции президента РК в КАЗНУ

14 октября 2009 года глава государства посетив КазНУ им.Аль-Фараби прочитал лекцию «мировой кризис». Лекция Президента состоит из 5 частей: первая – вступительная, вторая мировой кризис:причины и истоки, третья – антикризисные меры в Казахстане, четвертая- посткризисные тренды развития мира и пятая –интеллектуальная нация. Серьёзным испытанием для мира стал глобальный финансово-экономический кризис. Его масштабы и последствия беспрецедентны, хотя человечество неоднократно переживало экономические спады, ставшие причиной крутых поворотов истории. Однако нынешний кризис - это явление нового уровня. Он охватил экономику всего мира. Объем потерь мировой экономики в результате нынешнего глобального кризиса оценивается в 3,5 триллионов долларов. Среди антикризисных мер в Казахстане глава государства назвал принятый пакет стабилизационных мер, из национального банка было выделено дополнительно 10 млрд.долларов. были не только сохранены, но и увеличены социальные обязательства государства, определены перспективные проекты, создано 400 тыс.раб.мест. Более 200 тыс.чел.прошли переподготовку истали участниками обществ.работ. В результате уровень безработицы в Каз.снизился до 6%, тогда как во многих странах он вырос в разы. Отремонтировано почти1500 объектов здравоохранения, образования и др.объектов соц.инфраструктуры. Построены и реконструированы тысячи километров дорог. Во втором квартале текущего года на 14% выросли объемы производства в секторе малого и среднего бизнеса. Валовый сбор зерна составил около 22 млн.тонн. Это второй рекордный урожай за последние пять лет. В целом достигнута общая стабилизация финансовой системы Каз-на. Также Нурсултан Абишевич побывал во многих регионах страны и везде чувствовал поддержку и готовность народа приступить к выполнению новых грандиозных планов развития каз-на. В четвертом пункте своей лекции господин президент сказал, что нынешний кризис станет переломным событием всемирной истории. Наиболее очевидными явл.след.тренды посткризисного развития мира: 1)трансформация мировой валютной системы. Нааарбаев считает, что одной из причин глобального кризиса явл.дефектность существ.мировой валютной системы. Практически они не менялись за последние 50 лет и отстали от мирового развития. По мнению Назарбаева в конечном итоге мир придет к созданию первой в истории человечества законной и легитимной единой валюты. Эта идея все активнее распространяется в мире. 2) потскризисный – формирование нового мирового расклада сил. К 2050 году в первй пятерке экономически развитых стран мира из западных государств останется толко США. И то на втором месте после Китая, ставшего в период нынешнего кризиса своеобразным островком стабильности. Индия также сможет пережить кризис относительно благополучно. Страна не имеет сильной зависимости от внешнего капитала и реализует свою программу развития. С кризисом успешно справляется Бразилия – огромная и динамично развивающаяся страна, обладающая природными и интеллектуальными ресурсами. Назарбаев подчеркивает, что в дальнейшем западу придется считаться с востоком, т.к. на востоке формируется сильная мощная экономическая база. Таким образом, кризис значительно ускорил процесс трансформации мировой экономики. 3) переход к энергосберегающей экономике. Дешевые источники энергии уходят в прошлое. Будут использоваться солнечные батареи, энергосберегающие лампочки, автомобили на водородном топливе, электромобили. Поэтому всем руководителям компаний и предприятий, всем гражданам страны надо учитывать эту тенденцию и думать о том, как беречь энергию. Рост энергосбережения приведет к снижению энергоемкости мировой экономики и, как следствие, к ее прогрессу и устойчивости. 4) возрастание роли и значения государства в экономике. Рыночная экономика, защита частной собственности и развитие малого бизнеса остаются основой нашей экономики.Но в посткризисный период роль государств будет усиливаться во всех областях - от промышленности до социальной сферы.

Без значительных инвестиций в человеческий капитал никакая экономика не сможет успешно развиваться. Еще в 1943 году Уинстон Черчилль говорил, что «империями будущего будут империи ума».Как показывает опыт стран Юго-Восточной Азии, отставание в области развития человеческого капитала преодолевается в короткие сроки. Сегодня 14 из 25 самых конкурентоспособных информационных компаний мира базируются в Азии.Страны, которые сегодня не имеют высоких конкурентных преимуществ, в ближайшем будущем не смогут успешно соперничать на рынке в сфере научных исследований, инноваций и высоких технологий.Таким образом, насколько качественным будет уровень здоровья, интеллекта и образования каждого гражданина, настолько высокой окажется конкурентоспособность государства в системе мирового сообщества. 5 часть лекции: интеллекутальная нация. Перед Казахстаном стоит задача форсированной модернизации экономики, переход от сырьевой к индустриальной. Сегодня важно взглянуть на образовательные процессы как можно шире. Каждому человеку надо привить умение делать, умение учиться, умение жить, умение жить вместе в современном мире. Первостепенная задача современной системы образования - это подготовка людей, обладающих критическим мышлением и способных ориентироваться в информационных потоках.Дошкольное и начальное образование должно сформировать стартовый интеллектуальный потенциал и хорошее здоровье молодых казахстанцев. Их должны отличать пытливый ум, безграничное любопытство и жизненная энергия. Среднее образование отвечает за воспитание активной, образованной и нацеленной на успех личности.

167. Неправительственные организации в Казахстане 1990 – 2011

К 1 марта 1990 года в Казахстане функционировали около 100 общественных организаций. Среди них: гражданское движение “Достық”, общество “Форум”, социально-политическое объединение “Инициатива”, общество “Қазақ тiлi”, Ассамблея казахской национальной культуры, Ассоциация национальных культурных центров, независимый профсоюз “Бiрлесу”, общественный комитет “Желтоқсан”, гражданское движение “Бiрлестiк”, а также крупные экологические организации — международное движение “Невада — Семипалатинск”, международный общественный комитет “Арал — Азия — Казахстан”, “Зеленый фронт” и другие; объединения историко-просветительского характера — oбщества “Ақиқат”, “Мемориал”, “Әдiлет”, историко-этнографическое объединение “Жерұйық”. Среди организаций по защите прав человека, созданных в 90-е годы, наиболее активными были Казахстанско-американское бюро по правам человека, “Правовое развитие Казахстана”, Ассоциация жертв политических репрессий, Демократический комитет по правам человека. Различные союзы и фонды: Аграрный союз Казахстана, Союз молодежи Казахстана, союзы архитекторов, кинематографистов, писателей, художников, композиторов, Конфедерация свободных профсоюзов Казахстана, Культурный фонд Казахстана, фонды Мира, поддержки науки, детский благотворительный фонд “Бөбек”, фонды борьбы с преступностью, безопасности дорожного движения. Женское движение страны представлено Республиканской лигой женщин-мусульманок Казахстана, Алматинской лигой “Фемида” и “Женщины-предприниматели Казахстана”. В числе организаций, отстаивающих права ветеранов — Республиканская организация ветеранов, Казахстстанская ассоциация жертв политических репрессий, общество “Чернобыль” и другие. В 2002 г. постановлением Правительства была утверждена Концепция государственной поддержки НПО. Концепция определила цели и приоритеты государственной поддержки НПО, принципы, механизмы и уровни ее реализации. В 2003 г. была принята Программа государственной поддержки НПО на 2003-2005 гг. Цель Программы – создание условий для устойчивого развития НПО в Казахстане и усиление их роли в решении социально значимых проблем общества на основе взаимодействия и поддержки со стороны государства. Утверждены соответствующие региональные программы.

В настоящее время при акимах областей, гг. Астаны и Алматы созданы и действуют советы взаимодействия власти и неправительственных организаций, при центральных исполнительных органах - консультативно-совещательные органы с участием профильных НПО.В апреле 2005 г.был принятЗакон Республики Казахстан «О государственном социальном заказе», который обеспечил правовую основу участия НПО в решении социально значимых проблем за счет республиканского бюджета.

Значимым событием в жизни казахстанского общества является Гражданский форум неправительственных организаций, проводимый на постоянной основе и ставший настоящим общенациональным диалоговым механизмом.

14-15 октября 2003 г. в Астане с участием Главы государства Нурсултана Назарбаева состоялся Первый Гражданский форум – республиканский съезд НПО. Организация Форума способствовала выработке совместных подходов по совершенствованию механизмов взаимодействия на партнерской основе государственных органов и НПО в решении актуальных общественных проблем.

Оформились устойчивые группы НПО по различным направлениям: экологические - 15%; детские и молодежные - 13,6%; женские - 13,3%; медицинские - 13,1%; в области культуры, искусства, науки, образования - 12,5%; правозащитные - 7,6%; по социальной защите - 6,8%; по поддержке общественных инициатив - 6%; многопрофильные - 4,7%; общества инвалидов - 4,4%; по реабилитации детей-инвалидов - 3%.

В неправительственном секторе в общей сложности задействовано порядка 200 тысяч человек. На постоянной основе работают около 40 тысяч человек, на временной - до 50 тысяч человек, на добровольных (волонтерских) началах - более 100 тысяч. Различного рода услуги от НПО получают около 2 млн. человек.

Заметным явлением в общественной жизни Казахстана явилась Ярмарка социальных идей и проектов «Активное гражданское общество – сильный Казахстан», организованная Министерством культуры и информации Республики Казахстан 26-27 марта 2007 года в г.Алматы, в которой приняли участие около 200 неправительственных организаций, представители госорганов, бизнес-структур.

В 2007 году МКИ проведен конкурс социально значимых проектов НПО по 70 лотам, в котором приняли участие 154 НПО, представившие 392 заявок. Большая часть проектов направлена на реализацию государственной политики в области межнациональных отношений, культуры, языковой, информационной политики. Часть лотов посвящена актуальным социальным темам (антикоррупционная, гендерная пропаганда, популяризация государственных символов, формирование антитеррористического сознания в обществе, профилактика наркомании и другие).

168) Государственная программа «Болашак»: Историческое значение для будущего страны

Болашак — стипендия Президента Республики Казахстан. Учреждена 5 ноября 1993 года постановлением Н. А. Назарбаева и финансирует получение высшего образования за рубежом для дальнейшего применения полученного ими опыта во благо государства. По программе в лучших вузах мира обучается более 3 тыс.человек, в Казахстан приезжает на учебу более 8 тыс.человек из 40 стран, что приносит стране 16 млн.долларов дохода. Стипендия «Болашак» — гарант успешного карьерного роста и профессиональной самореализации её выпускников.74% болашаковцев изъявляют желание работать в госорганах На современном этапе реализации стипендии акцент делается на магистерские и докторские программы обучения, а также подготовку специалистов технического и медицинского профиля, являющихся наиболее востребованными в Казахстане.Основными принципами программы Болашак» являются: высокий уровень подготовки претендентов; сохранение положительного имиджа программы в стране и за рубежом; проведение конкурсного отбора по принципу открытости и справедливости; направление обладателей стипендии на обучение в лучшие университеты мира. Спустя ровно полстолетия в год 20-летия Независимости Казахстана, инициативная группа, работающая над вопросами развития будущего Казахстана во главе с представителями Ассоциации «Болашак» решила создать новый «Байконур» – символ прорыва за пределы возможного, расширяющего наше сознание и представление о мире. Литературный «космодром» должен стать стартовой площадкой, где рождаются новые имена, новые идеи, новое видение будущего планеты и места Казахстана в этом Будущем. Международная стипендия Болашак учреждена 5 ноября 1993 года Президентом РК Н.А.Назарбаевым. В основу данной инициативы легла идея содействия талантливой молодежи в получении качественного образования за рубежом. В период с 1994 по 2009 годы в рамках программы Болашак было присуждено около 1900 стипендий. Начиная с 2005 года проведение конкурса на международную стипендию Президента РК "Болашак" осуществляет АО "Центр международных программ".

169) Государственная программа «Культурное наследие»: историческое значение для будущего страны

Государственная программа «Культурное наследие» разработана по инициативе Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева в 2003 г. Программа предусматривает создание целостной системы изучения огромного культурного наследия народа, в том числе и современной национальной культуры, фольклора, традиций и обычаев; воссоздание историко-культурных и архитектурных памятников, имеющих особое значение для национальной истории; обобщение многовекового опыта национальной литературы и письменности; создание на государственном языке полноценного фонда гуманитарного образования на базе лучших достижений мировой научной мысли, культуры и литературы. Если первый этап проекта, стартовавшего в 2004 году, предполагал работы по поиску, обследованию и сбору исторического материала, то на втором этапе, с 2006 по 2009 год, накопленный материал в виде открытых и отреставрированных памятников истории и культуры, опубликованных книг стал доступен казахстанцам. Теперь стоит задача дальнейшего перевода историко-культурного наследия в сферу общественного знания и массовой информации, доступной широким слоям населения, а также активное использование наследия для развития туризма, рассмотрение памятников истории и культуры как важнейшего звена в туристской инфраструктуре. В рамках реализации проекта задействованы все республиканские научно-исследовательские институты, музеи, библиотеки, проводившие прикладные, научные исследования уникальных историко-культурных, архитектурных и археологических памятников, имеющих особое значение для национальной культуры. Государственная программа «Культурное наследие», инициированная президентом страны, явилась мощным толчком для развития науки и культуры в республике. «Эта уникальная программа не имеет мировых аналогов. На сегодня по программе «Культурное наследие» проделана огромная работа, и в результате новых исследований казахстанская наука пополнилась значительным количеством ценных научных трудов», – отмечает проректор по научной работе КазНУ Нуржан Темирбеков. Стоит заметить, что с 2004 года действительно было сделано очень много. Вот лишь небольшая часть из этого перечня: отреставрирован 51 памятник истории и культуры; проведены археологические исследования 39 городищ, поселений, стоянок, могильников и курганов; созданы историко-культурные заповедники-музеи «Берел» в Восточно-Казахстанской области и «Иссык» – в Алматинской; пересмотрен список памятников истории и культуры Казахстана – теперь в него входят 218 объектов; запущены проекты строительства историко-культурного центра и мавзолея аль-Фараби, реставрации мавзолея Султана Бейбарса в Дамаске и мечети Султана Бейбарса в Каире. В рамках Программы «Культурное наследие» были организованы научно-исследовательские экспедиции в архивы и библиотеки КНР, Турции, Монголии, России, Узбекистана, стран Западной Европы, где были обнаружены и приобретены около 5000 рукописей и печатных изданий по истории, этнографии, искусству Казахстана, ранее неизвестные в научных кругах страны. На основе этих уникальных находок и новых исследований внутри страны выпущено 350 книг, среди которых уникальные серии по истории, археологии, этнографии, новые энциклопедические словари. Только в 2008 году на подготовку этих изданий было затрачено 352,7 миллиона тенге. Вышли в свет 100-томная серия казахского народного фольклора «Бабалар сјзі», «Национальная энциклопедия Казахстана» на русском языке в пяти томах, большой труд «Философское наследие казахского народа с древнейших времен до наших дней», свод «Древний мир права казахов» и многое другое.
Продолжая все шире и глубже осваивать культурно-историческое богатство Казахстана, Концепция, принятая правительством РК, определила шесть приоритетных направлений работы проекта «Культурное наследие» на 2009–2011 годы: курганы Иссык и Берель, значимые памятники в Туркестане и городище Отрар в силу своей уникальности должны стать национальными символами; необходимо создать инфраструктуру для культурного туризма по Великому Шелковому пути; историческое наследие должно пропагандироваться на международном уровне, что включает в себя создание документальных фильмов об исторических местах Казахстана, организацию международных конференций и выставок; историко-культурное наследие, найденное за предыдущие пять лет, должно изучаться комплексно и послужить материалом для выпуска новых серий книг; полученные новые сведения должны систематизированно включаться в учебный процесс; необходимо подготовить новые профессиональные кадры – реставраторов, этнографов, переводчиков.

 

170)Государственная программа «Нурлы Кош» и значение

«Нурлы кош» —государственная программа Республики Казахстан для рационального расселения и содействие в обустройстве: этническим иммигрантам; бывшим гражданам Казахстана, прибывшим для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан; гражданам Казахстана, проживающим в неблагополучных районах страны. Программа утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 декабря 2008 года.

В своём выступлении на III Всемирном курултае казахов (сентябрь 2005 года) Президент Казахстана Назарбаев привёл следующие оценки:

«В настоящее время зарубежные казахи проживают в более 40 странах мира, причём подавляющее их большинство — в соседних и сопредельных с Казахстаном государствах. По последним сведениям, в Узбекистане проживает полтора миллиона казахов, в Китае — 1 миллион 500 тысяч, вРоссии — около миллиона, в Туркменистане — 100 тысяч, в Монголии — 80 тысяч, в Киргизии — 45 тысяч казахов. Из других стран казахи наиболее многочисленны и проживают компактно в Турции, Иране и Афганистане. В странах Европы казахи представлены горстками, а в странах Северной и Южной Америки их насчитываются единицы.^[1]»

Самый большой процент этнических казахов за рубежом — это потомки тех, кто покинул Советский Союз в 20-е — 30-е годы, убегая от политических беспорядков, репрессий, насильственной коллективизации и голода, принёсших страдания большей части казахского населения. Считается, что 200 000 казахов покинули Советский Союз, переехав преимущественно в Китай, Монголию, Индию, Афганистан, Иран и Турцию, в то время как число казахов в соседних советских республиках в период с 1926 по 1930 гг. увеличилось в 2,5 раза, составив свыше 794 000 человек. В результате «славянской» иммиграции, начавшейся в 18 — 19 веках и продолжившейся в советский период, а также массовым переселением и насильственной миграцией населения на территорию Казахстана, казахи превратились в национальное меньшинство на своей собственной родине. К 1959 г. численность русских превысила число казахов в республике. Несмотря на то, что в последующие годы эта тенденция изменялась, в 1989 г. в процентном отношении число казахов лишь ненамного превышало число русских^[2].

Для достижения цели Программы предусматривается решить следующие задачи:^[3]

стимулирование расселения участников Программы в соответствии с потребностями экономики в трудовых ресурсах и для реализации прорывных проектов;

разработка и реализация новых механизмов социальной поддержки участников Программы;

обеспечение участников Программы жильём путём кредитования жилищного строительства и покупки жилья;

обеспечение устойчивой занятости участников Программы;

совершенствование нормативной правовой базы регулирования миграционных процессов

Квота иммиграции оралманов определяется на каждый календарный год с учётом изменения количества населения, экономических и финансовых показателей страны. Размер квоты утверждается указом Президента РК. В 1993 году была установлена первая годичная квота, согласно которой были осуществлены приезд или репатриация10 000 семей (примерно 40 000 человек). В 90-е годы размер квоты существенно менялся, снизившись до 500 семей в 1999 и 2000 гг. С улучшением экономических условий в Казахстане, начиная с 2002 года, размер квоты существенно вырос, составив в 2005 г. 15 000 семей. Ходатайство о включении в квоту может быть подано либо до приезда, из-за границы (в дипломатическую или консульскую миссию РК) или после прибытия в Казахстан. Заявки от лиц, уже находящихся в стране, должны быть поданы через Комитет по миграции Министерства труда и социальной защиты населения в г. Астана или местные департаменты. Вместе с тем, чёткие правовые критерии включения семей оралманов в квоту пока ещё не были закреплены ни в законе «О миграции населения», ни в сопутствующих нормативно-правовых актах. Вследствие этого, при включении в квоту нередко допускаются избирательность и коррупция. Оралманы же, не включённые в квоту, могут, тем не менее, подавать документы на приобретение казахстанского гражданства, а также получить льготы, предоставляемые всем оралманам, вне зависимости от включения их в квоту. Это более ограниченный пакет льгот, трудно сравнимый с теми, которые полагаются включённым в квоту оралманам.