Амнистия. Порядок прекращения уголовного дела, уголовного преследования вследствие акта об амнистии.

Вопрос о юридической природе амнистии спорен в теории уголовного права. Слово «амнистия» в переводе с греческого означает прошение, забвение. Одни ученые, определяя отраслевую принадлежность амнистии, не считают ее институтом уголовного права и рассматривают ее в рамках конституционного права. Другие полагают, что ее следует рассматривать в рамках многоотраслевого института. Третьи приходят к выводу, что амнистия — своеобразная государственная мера, направленная на реализацию уголовной ответственности. Большинство же считают се институтом уголовного права. Уголовно-правовая регламентация института амнистии дается в ст. 84 УК. Акт об амнистии не изменяет и не отменяет закона, устанавливающего уголовную ответственность за те или иные общественно опасные деяния, признаваемые преступлениями, и не ставит под сомнение законность и обоснованность приговора суда, назначившего наказание (если он состоялся на момент провозглашения амнистии). Амнистия лишь смягчает положение лиц, совершивших преступления. Как акт милости и гуманизма она прежде всего распространяется на несовершеннолетних, женщин, лиц, совершивших нетяжкие преступления, лиц, имеющих заслуги перед Родиной либо преклонный возраст, и объявляется в отношении персонально не определенного круга лиц.

Отношение ученых к амнистии неоднозначно. С. Н. Сабанин указывает также, что акт амнистии нарушает принцип справедливости уголовного закона, которыйпредусматривает равенство всех категорий граждан, независимо от пола, возраста, национальности и др. Как пишет А.Г. Косулина, институт амнистии не имеет никакой профилактической направленности, а, наоборот, способствует совершению новых преступлений: у амнистируемых складывается мнение, что можно совершить преступление, потому что все равно освободят по амнистии. И в данном случае нельзя не согласиться с мнением В.А. Григоряна, который считает, что при объявлении амнистии в первую очередь подрываются цели уголовного наказания.

Ст. 84 УК РФ. Амнистия объявляется Госдумой РФ (она выносит Постановление об объявлении амнистии) в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности (если акт амнистии вступает в силу до начала судебного разбирательства по существу – ч.1 ст.239, ч.8 ст. 302 УПК). Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания (в т.ч. по ч.8 ст. 302 УПК, если акт амнистии вступил в силу во время судебного разбирательства по существу (суд обязан провести заседание в обычном порядке до конца) и суд вынес обвинительный приговор), либо назначенное им наказание может быть сокращено (даже ниже низшего предела для этого вида наказания в статье Общей части УК) или заменено более мягким видом наказания (из тех, что перечислены в УК и в пределах определенных для них в Общей части размеров и сроков), либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.

Ч.2 ст.27 УПК: если лицо возражает против освобождения от уголовной ответственности по амнистии, то уголовное преследование продолжается, но в случае вынесения обвинительного приговора лицо освобождается от наказания.

Постановление КС РФ №11-П от 5 июля 2011г.: Постановление ГД (Госдумы) об объявлении амнистии среди других постановлений ГД занимает особое положение: она носит нормативный характер, т.к. распространяется на неопределенный круг лиц, и по сути отменяет действие определенных уголовно-правовых норм, что может делать только НПА такой же силы, как и УК РФ, а потому такие постановления могут быть приравнены только к законам, принимаемым Госдумой.

Амнистия - вид освобождения от уголовной ответственности и наказания, обладающий особенностями: общественная опасность деяния или лица не снижается, это, по сути, акт милости, кредит доверия.

Акт об амнистии действует на преступления, совершенные ДО его вступления в силу, хотя его действие в последующем может быть продлено. Амнистия – обязательный (не зависит от исполняющего органа) и безусловный (не подлежит отмене) вид освобождения.

Отличие от помилования: 1) принимается Президентом в форме указа, а не Госдумой в форме постановления; 2) распространяется на индивидуально определенный круг лиц; 3) только в отношении уже осужденного, а значит, помилование не может освободить от ответственности; 4) требуются (как правило) свидетельства об уменьшении общественной опасности лица и какие-либо исключительные обстоятельства; 5) порядок объявления амнистии: ходатайство лица, его рассматривает территориальный орган юстиции, комиссия по вопросам помилования, затем глава субъекта передает Президенту, затем (если они решают положительно) подписывает Президент, а амнистия не зависит от осужденных.