Антимонополистическая политика государства
Это одно из важнейших средств государственного регулирования экономикой. Базируется на антимонопольном законодательстве, которое принимается с целью поддержания конкуренции в различных отраслях народного хозяйства и защиты монополии. Антимонопольная политика - комплекс мер, направленных на демонополизацию экономики, контроль и наблюдение за процессами концентрации на рынках, пресечение монополистических действий и недобросовестной конкуренции. А также на устранение административных барьеров и обеспечение условий для развития конкуренции на рынке и т.п. Государство в рамках проведения антимонопольной политики обязано выполнять экономические, координирующие, информационные функции для обеспечения рыночных условий предпринимательской деятельности, развития частного сектора. Современное антимонопольное законодательство имеет два принципиальных направления: контроль над ценами и контроль над слияниями компании. Антимонопольное законодательство в первую очередь запрещает соглашения по ценам. Незаконным является любой сговор между фирмами в целях установления цен. Слияние компаний происходит, когда одна фирма приобретает акции другой. В результате вторая компания становится составной частью первой. Правительство принимает меры против того, чтобы в результате горизонтального слияния (объединение сходных компаний) фирм их рыночная доля значительно увеличилась. Основные цели антимонопольной политики (направление) 1. Защита и поощрение конкуренции. 2. Контроль над хозяйствующими субъектами, которые занимают доминирующее положение на рынке. 3. Контроль над процессом концентрации производства. 4. Контроль на ценообразование. 5. Содействие мелкому и среднему предприятию. 6. Защита интересов потребителей. Во многих странах созданы антимонопольные комитеты, которые занимаются данными вопросами (поощрение конкуренции и защита от монополии). В России также идет процесс по антимонопольному регулированию экономикой. Например: фирма может быть монополистом, если на рынке она занимает по сбыту 65 и более %. На сегодняшний день антимонопольная политика в России должна осуществляться в соответствии с «Государственной программой демонополизации экономики и развития конкуренции», основными задачами которой являются: 1) совершенствование антимонопольной политики, в частности: подготовки обзора правоприменительной практики по ряду ключевых вопросов антимонопольной политики и выбрать на его основе предложения по внесению поправок в антимонопольное законодательство РФ; 2) ввода запрета на достижение вертикальных соглашений и осуществление согласованных действий, в результате которых происходит ограничение конкуренции; 3) государственная поддержка развития среднего и малого бизнеса, включая: доступные кредиты и льготное налогообложение, создание бизнесинкубаторов, технопарков, информационных, консалтинговых и учебно-деловых центров, международных программ сотрудничества; 4) развитие экстратерриториального применения антимонопольного законодательства РФ, развивать сотрудничество ФАС России с антимонопольными органами других стран для достижения скоординированного подхода к регулированию соглашений и действий, включая обмен информацией и привлечение к ответственности. 5) снижение уровня монополизации и развитие конкуренции на рынке; 6) защита интересов предпринимателей и потребителей от монопольной деятельности; 7) создание структуры горизонтальных связей между предприятиями для обеспечения саморегулирующих механизмов развития экономики; 8) уменьшение зависимости предприятий от государственных управленческих структур и др.
Важнейшими актами антимонопольного законодательства являются Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и Федеральный Закон от 26ю07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Их цель – определение организационных и правовых основ предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
|
