Формы и методы международного сотрудничества в области природопользования и охраны окружающей среды

Формы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды различны:

Ø международные организации по охране природы;

Ø международные (двусторонние или многосторонние) договоры, соглашения, конвенции;

Ø государственные инициативы по международному сотрудничеству.

Международные межправительственные организации: Организация Объединенных Наций по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Межправительственная океаническая комиссия (МОК), Глобальная база данных о природных ресурсах (ГРИД) при ЮНЕП Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО)

Международные неправительственные организации: международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), Всемирный фонд охраны природы (WWF, ВФОП), Международный проект «Человек и биосфера» (МАБ), Международный совет научных союзов (МСНС).

Международные организации по охране природы. В настоящее время в мире функционирует более 100 различных международных организаций, занимающихся вопросами экологии. Наиболее авторитетная из них — Организация Объединенных Наций (ООН). Одно из важнейших направлений ее деятельности — сотрудничество в области охраны природы. ООН рассматривает важные вопросы на Генеральной Ассамблее, принимает резолюции и декларации, проводит международные совещания и конференции. ООН разработала и приняла специальные принципы охраны окружающей человека среды, в частности, в Декларации Стокгольмской конференции ООН (1972г) и во Всемирной Хартии природы (1982г). При ООН функционируют специализированные международные организации по охране окружающей среды. Специальный постоянно действующий орган ООН по окружающей среде (ЮНЕП) со штаб-квартирой в г. Найроби (Кения) осуществляет координацию усилий разных государств и организаций в долгосрочной программе по охране окружающей среды и разумному использованию природных ресурсов, для финансирования которой Генеральная Ассамблея ООН создала Фонд окружающей среды. Одно из достижений ЮНЕП – создание всемирной системы слежения (мониторинга) за состоянием и изменениями биосферы. Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) осуществляет программу «Ядерная безопасность и защита окружающей среды». Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) занимается организацией исследования окружающей среды и ее ресурсов, ею одобрены программы «Человек и биосфера» (МАБ) (рис. 15.4), «Человек и его окружающая среда». Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) занимается проблемами гигиены окружающей среды, борьбы с загрязнением атмосферного воздуха. Фонд ООН по проблемам народонаселения (ЮНФПА) и Международный Детский Фонд (ЮНИСЕФ) занимаются демографическими проблемами. Всемирная организация продовольствия (ФАО) занимается вопросами продовольственной безопасности отдельных стран и всего мира. Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП) содействует сотрудничеству между правительствами, национальными и международными организациями, а также отдельными лицами по вопросам защиты природы и охраны природных ресурсов. Это основной научный советник и консультант ООН по проблемам охраны живой природы. Он готовит проекты международных конвенций и соглашений, разрабатывает и распространяет новейшие научные и технические достижения в данной области и пропагандирует идеи охраны природы. Постоянное внимание уделяет МСОП разработке экологических принципов долгосрочных прогнозов воздействия на биосферу при осуществлении крупных проектов преобразования природы. МСОП подготовил Международную Красную книгу (10 томов). Международные договоры, соглашения, конвенции — важный инструмент сотрудничества. Различаются договоры общие и специальные, многосторонние и двусторонние, глобальные и региональные. Готовятся и рассматриваются они по инициативе отдельной страны (стран) или международной организации.Особое значение имеют международные договоры об ограничении, сокращении и запрещении испытаний ядерного, бактериологического, химического оружия в различных средах и регионах. В 1996г в ООН торжественно подписан Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Государственные инициативы по международному сотрудничеству в области охраны окружающей среды также имеют важное международное значение. Нашей страной выдвинут целый ряд конструктивных предложений по международному сотрудничеству в целях экологической безопасности, например, по защите морской среды Балтики, по природоохранному взаимодействию в Азиатско-тихоокеанском регионе, по координации усилий в области экологии под эгидой ООН. Международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды влияет на национальное законодательство. Здесь действует принцип приоритета международно-правовой нормы над нормой национального права. Международные принципы охраны окружающей среды. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды регулируется международным экологическим правом. В его основе лежат общепризнанные мировым сообществом принципы и нормы.