Основания и условия назначения ежемесячного пожизненного содержания судей определены в "
ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГОПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ СУДЬЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХАРБИТРАЖНЫХ СУДОВ", утверждённой Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 августа 1999 года и Председателем Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 1999 года. Вышеназванная Инструкция определяет порядок назначения и выплатыежемесячного пожизненного содержания судьям в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992 г., Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 года, Федеральным законом "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппарата судов Российской Федерации" от 10 января 1996 г., Постановлением Верховного Совета Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" от 20 мая 1993 года.
Общие положения Ежемесячное пожизненное содержание судьям, не облагаемое налогом и выплачиваемое из средств федерального бюджета, назначается судьям, ушедшим в отставку, и бывшим судьям, находящимся на пенсии. Право на получение ежемесячного пожизненного содержания имеют:
1. Судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи не менее 20 лет, - независимо от возраста.
2. Судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи менее 20 лет, - при достижении ими возраста 55 лет (для женщин - 50 лет).
3. Судьи, достигшие возраста 60 лет (женщины - 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10лет судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненноесодержание в полном размере. В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы, как в должности судьи, так и в должностях по юридической профессии в государственных организациях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также время работы адвокатом до назначения его на должность судьи.
4. Бывшие судьи, ушедшие на пенсию по возрасту с должности судьи либо по истечении срока полномочий, при стаже работы вкачестве судьи не менее 20 лет.
5. Бывшие судьи, ушедшие на пенсию по возрасту с должностисудьи при стаже судебной работы менее 20 лет и достигшие возраста 55 (для женщин - 50) лет, независимо от времени ухода на пенсию. В данной Инструкции также даётся разъяснение, кто не имеет права на получение вместо пенсии ежемесячного пожизненного содержания:· бывшие судьи, отозванные с должности судьи в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством;· бывшие судьи, впоследствии осужденные за совершение умышленногопреступления или совершившие проступки, которые применительно к судьям, пребывающим в отставке, повлекли бы ее прекращение.Ежемесячное пожизненное содержание исключает одновременное получение каких-либо видов пенсий, за исключением пенсии по инвалидности, назначенной вследствие военной травмы.
Основания назначения ежемесячного пожизненного содержания судьям Основанием для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячногопожизненного содержания является заявление лица, имеющего на этоправо. Время его подачи каким-либо сроком не ограничивается. Взаявлении должно быть выражено желание заявителя получать ежемесячное пожизненное содержание, и указано об отсутствии доходов, получение которых исключает выплату пожизненного содержания, кроме случаев, перечисленных в
статье 3 Закона Российской Федерации
"О статусе судей в РоссийскойФедерации", о которых было сказано выше. Заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания подается по желанию судьи в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации по месту жительства или суд по месту последней работы в должности судьи. К заявлению о назначении ежемесячного пожизненного содержания должны быть приложены копия трудовой книжки, решение квалификационной коллегии об отставке и другие документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы в должности судьи, если в управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или суде не имеется таких документов. Для бывшего судьи, находящегося на пенсии, к заявлению прилагается также справка из районного органа социальной защиты о размере получаемой пенсии.При наличии права на доплаты к заявлению, кроме того, прилагаются копии документов, подтверждающие факт присвоения квалификационного класса, почетного звания, ученого звания, ученой степени и т.д.Для рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного пожизненного содержания при управлении Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или суде, имеющем свою бухгалтерию, создается постоянно действующая комиссия. В состав комиссии включаются специалисты кадровой и бухгалтерской служб, а также судьи.Порядок работы комиссии утверждается начальником управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или председателем соответствующего суда.Комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания в 10-дневный срок проверяет обоснованность заявления о назначении пожизненного содержания, определяет его размер и принимает решение, которое вводится в действие в течение 5-ти дней приказом начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или председателя суда.Судьи арбитражных судов и бывшие государственные арбитры подаютуказанное заявление и необходимые документы в арбитражный суд по последнему месту работы или месту жительства, который направляет данное заявление с соответствующими документами в комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации. Порядок работы комиссии и ее состав утверждается председателем суда. Комиссия в 10-дневный срок на основании представленных документов принимает решение, которое вводится в действие в течение 5-ти дней приказом председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и направляется для исполнения в соответствующий суд.Назначение ежемесячного пожизненного содержания судьям военных судов производится применительно к вышеизложенному порядку. Заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания рассматривается комиссией при Главном управлении по обеспечению судебной деятельности военных судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и комиссией при Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, решения которых вводятся в действие приказом начальника этого Управления и председателя Военной коллегии соответственно.
Определение стажа работы и размера ежемесячногопожизненного содержания судей. При определении стажа работы в качестве судьи Российской Федерации дляназначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания включается:· время работы судьей (государственным арбитром) со дня его избрания(назначения) на должность или возложения на него обязанностей судьи(государственного арбитра) в установленном законом порядке по деньфактического прекращения этих полномочий;· время работы судьей в государствах, ранее входивших в состав СССР до 12 декабря 1991 г., засчитывается в стаж работы лицам, ушедшим на пенсию либов отставку с должности судьи Российской Федерации;· время работы в аппаратах судов общей юрисдикции, конституционных(уставных) судов, арбитражных судов и органов государственного арбитража, в аппарате органов юстиции (Министерствах юстиции СССР и Российской Федерации, Министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции) на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, в качестве стажера (кандидата) судьи, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если эта работа предшествовала назначению (избранию) на должность судьи.В случаях прерывания работы в качестве судьи и последующего возвращения на такую работу общий судебный стаж исчисляется суммарно, независимо от перерывов за весь период работы. Время работы в качестве судьи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, в полуторном размере. Приостановление полномочий судьи, за исключением случаев избранияему в качестве меры пресечения в виде заключения под стражу и привлечения к уголовной ответственности, не прерывает судебный стаж, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания.При определении размера ежемесячного пожизненного содержания в заработную плату (денежное содержание) включаются: · должностной оклад судьи на момент ухода его в отставку, а при замене пенсии на ежемесячное пожизненное содержание - должностной оклад работающего судьи соответствующего уровня на день подачи заявления;· доплата за квалификационный класс, если он присвоен;· доплата за выслугу лет;· 50% доплата к должностному окладу за особые условия труда;· надбавка за ученую степень или ученое звание, почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации";· надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокиедостижения в труде и специальный режим работы в размере, установленном на день ухода судьи в отставку;· стоимость продовольственного пайка (если он не выдан в натуральном виде);· выплаты по коэффициентам (районным, за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях), надбавки за работу в местностях с неблагоприятными климатическими условиями в тех случаях, если судья, пребывающий в отставке или находящийся на пенсии, проживает в местности, где такие коэффициенты и надбавки предусмотрены (коэффициенты на стоимость продовольственного пайка не начисляются).Судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет иушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержаниеназначается и выплачивается с учетом районного коэффициента кзаработной плате независимо от их места жительства и времени обращенияза указанным содержанием.При определении размера ежемесячного пожизненного содержания в составзаработной платы (денежного содержания) премии не включаются. Премииначисляются пребывающим в отставке судьям, получающим ежемесячноепожизненное содержание, и выплачиваются одновременно с выплатой ихработающим судьям. Размер премии определяется в пределах трех месячных фондов заработной платы в год по тем же правилам и в тех же размерах, что и работающим судьям, но с учетом установленных предельных размеров (в процентах) ежемесячного пожизненного содержания.Надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокиедостижения в труде и специальный режим работы включается в составзаработной платы при назначении ежемесячного пожизненного содержания только тем судьям, которым она была установлена ко времени выхода их в отставку (на пенсию).Надбавки к должностному окладу за ученую степень или ученое звание,почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации" включаются в состав заработной платы при определении размера пожизненного содержания с условием, что ежемесячное пожизненное содержание не будет превышать 85% заработной платы занимающего соответствующую должность судьи.Бывшим судьям, переведенным с должности судьи на работу вгосударственные организации и ушедшим на пенсию с этой работы, а также государственным арбитрам, ушедшим на пенсию с этой должности, ежемесячное пожизненное содержание выплачивается из расчета должностного оклада работающего судьи соответствующего уровня, доплат за квалификационный класс и выслугу лет.
Прекращение выплаты пожизненного содержания В заключение данной главы рассмотрим вопрос о прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям. Выплата ежемесячного пожизненного содержания прекращается в следующих случаях:· при прекращении отставки судьи;· при нарушении бывшим судьей или судьей, пребывающим в отставке, условий получения ежемесячного пожизненного содержания применительно к обстоятельствам, влекущим прекращение отставки;· при прекращении гражданства Российской Федерации;· в случае подачи заявления о прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания;· в случае смерти получателя ежемесячного пожизненного содержания или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим – с первого числа месяца, следующего за месяцем этих событий.Если лицо, получающее ежемесячное пожизненное содержание, устраивается на оплачиваемую работу, кроме случаев, перечисленных в Законе
"Остатусе судей в Российской Федерации";, выплата пожизненного содержания прекращается со дня его приема на эту работу, причем излишне полученные суммы подлежат возмещению судьей добровольно или в судебном порядке.Принимая решение о прекращении отставки судьи, квалификационная коллегия судей по месту прежней работы или постоянного местожительства пребывающего в отставке судьи, сообщает об этом управлению Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, суду, выплачивающему ежемесячное содержание. В отношении судей арбитражных судов - в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. При принятии решения о нарушении бывшим судьёй, не прибывающим в отставке, условий получения ежемесячного пожизненного содержания так же сообщает об этом управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации или суду.При восстановлении решением Верховного Суда Российской Федерациистатуса судьи, пребывающего в отставке, а также в случае отмены обвинительного приговора или решения квалификационной коллегии судей о прекращении отставки судьи, выплата ранее назначенного ежемесячного пожизненного содержания возобновляется со дня принятиятакого решения.
